Rédaction

Le Peuple Valdôtain

Mise à jour 20 fév 2017 - 12:01

Union Valdôtaine, le mouvement en ligne

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1er Congrès National 1979

L'affiche du Congrès 1979

RAPPORT DU PRESIDENT JOSEPH-CESAR PERRIN AU NOM DU COMITE EXECUTIF

Lorsque pendant les mois de l’été 1945 les desseins du nouvel Etat italien se précisèrent peu à peu, les autonomistes valdôtains s’aperçurent que le statut d’autonomie dont le VDA aurait dû jouir ne répondait pas à leur expectative. Les antifascistes de la première heure, ceux qui s’étaient formés idéologiquement et doctrinairement au sein de la Jeune Vallée d’Aoste et qui dans la lutte d’abord clandestine puis ouverte de libération valdôtaine avaient posé à la base de leur action deux postulats – autonomie et fédéralisme -, s’étaient bien tôt avisés de la supercherie et de la fraude dont les Valdôtains allaient être les victimes. L’ « autonomie », vantée par le Gouvernement comme démonstration du nouveau cours de l’Etat italien qui aurait dû se poser en antithèse de l’Etat tyrannique et centralisateur fasciste, n’aurait été en réalité qu’un pitre décentralisation. De plus tout aurait été fait sans le consentement, voire contre la volonté des Valdôtains. L’état fasciste était tombé, mais le fascisme, cette maladie du peuple italien – ainsi que l’avait défini le martyr Emile Chanoux – survivait à travers le centralisme, la bureaucratie, l’écrasement des collectivités mineures, le manque de respect envers les communautés ethniques et linguistiques qui au lieu d’être libérées auraient continué d’être minorisées au sein de l’Etat, moloch unitaire et indivisible.

Les Valdôtains les plus conscients comprirent que la lutte devait être reprise et continuée ; qu’il appartenait à notre peuple de se donner son propre statut politique ; qu’il fallait donc lui procurer un instrument pour poursuivre la lutte. Cet instrument fut l’Union Valdôtaine.
Or, après plus de 33 ans de vie, nous devons nous demander si notre Mouvement a su répondre à cette attente et atteindre ses buts. Evidemment notre analyse serait trop superficielle et nous pécherons, à tous le moins, de démagogie si nous répondions tout simplement de façon affirmative. Le fait que après 33 ans le transfert des compétences attribuées à la VDA ne soit pas encore complet, que dans plusieurs domaines la situation ait empirée, que l’ «autonomie» ait souvent fait perdre la conscience du particularisme valdôtain, qu’elle ait fait oublier certaines valeurs qui faisaient de nous un peuple fier et libre pour en embrasser d’autres qui nous réduisent souvent à mendier, est malheureusement la démonstration évidente que l’UV n’a pas en ces années rejoint ses buts. Mais qu’en aurait-il été sans l’UV ? Est-ce que la situation dans laquelle nous nous retrouvons n’aurait pas été pire?

Nous pouvons répondre sans crainte d’être démentis qu’en ces 33 années notre Mouvement a été la force trainante, que grâce à son action et à son exemple même les partis contraires aux autonomies et à l’autonomie valdôtaine en particulier ont dû se ranger de notre côté. Si désormais l’idée du droit des Valdôtains et l’autonomie est devenue irréversible, c’est encore grâce à l’UV. Et c’est aussi à elle que nous devons le saut de qualité de la doctrine autonomiste que les adversaires mêmes ont dû embrasser pour ne pas perdre de contact avec la réalité valdôtaine.

Les causes de l’imperfection sont multiples : indentification entre Mouvement et Administration Régionale, complète absorption dans cette administration, éloignement de la doctrine autonomiste et fédéraliste, isolement et manque de contacts avec les autres communautés ethniques, une certaine lassitude dans la lutte autonomiste, facteurs auxquels il faut ajouter l’action désagrégeante des partis italiens et nos scissions au cours des dernières 10/15 années. Mais elles ne doivent pas être le prétexte pour une simple justification du passé. Elles doivent au contraire nous servir pour ne pas commettre de nouveau les mêmes fautes et pour poursuivre une action qui nous amène finalement aux buts que l’UV se propose.

Des faits nouveaux sont intervenus qui nous obligent à revoir notre position. La réunification des anciens tronçons de l’UV, la confiance que l’électorat valdôtain nous a donné lors des dernières élections politiques régionales, la solidarité qui doit nous lier au réveil des communautés ethniques et linguistiques nous imposent le devoir de radicaliser notre lutte, nous engagent à une dédition complète à la cause valdôtaine, nous forcent à parcourir sans faiblesse le chemin de la construction européenne et fédéraliste.
L’UV ne peut en effet se contenter d’une politique du jour le jour. Elle doit donc se fixer des buts – les uns lointains, les autres immédiats – à rejoindre et elle doit ensuite travailler uniquement à cela. L’UV doit dans les années futures modifier la réalité valdôtaine, aujourd’hui compromise, pour redonner à notre peuple son ancienne conscience, ses valeurs, sa capacité de s’autogérer qui dans le passé en ont fait une communauté particulière dans le cadre de la nation savoyarde.
C’est à ce 1er Congrès National qui revient la lourde tâche de poser les jalons de notre résurrection. Le C.N. est en effet le pouvoir constituant du Mouvement, auquel revient d’établir les directives politiques générales et le programme d’action de l’U.V., suivant les lignes maîtresses dictées par ses principes: épanouissement du caractère ethnique et linguistique du peuple valdôtain, en servir les intérêts culturels, politiques, sociaux et économiques, coopération entre les communautés ethniques, réalisation de la souveraineté politique du VDA dans un cadre fédéraliste d’une Europe unie des peuples.

Ce congrès doit donc indiquer essentiellement deux choses : d’abord la voie à suivre, pour rejoindre cette complète autonomie, ensuite les contenus par lesquels nous voulons remplir progressivement notre chemin et le stade final de note avenir : le fédéralisme intégral soit le socialisme libertaire et fédéraliste.
Qu’il nous soit permis, avant de procéder à la définition de notre voie et de nos buts, de faire quelques considérations à l’égard du modèle de société nouvelle que nous préconisons et qui a toujours été non seulement dans notre programme, mais dans notre origine même. Nous pourrions aussi affirmer que le fédéralisme est une constante du peuple valdôtain, due à notre appartenance aux Etats de Savoie, qui étaient un Etat fédéral ante litteram. En effet à l’intérieur de l’unité nationale, les patries qui composaient la Savoie historique jouissaient des plus amples libertés. Cette double appartenance, cette conscience de la diversité dans le respect de l’unité, cette recherche d’autogouvernement de la patrie particulière dans le maintien de la fidélité à l’Etat national ont engendré dans l’âme et le caractère des Valdôtains cet esprit fédéraliste, composant de la personnalité de notre peuple.

Quant à l’Union Valdôtaine elle plonge ses racines dans la doctrine fédéraliste. Héritière de notre passé et de la pensée politique de la Jeune Vallée d’Aoste, de l’Abbé Trèves – exemple merveilleux de prête bien enraciné dans son milieu et fidèle interprète de l’âme de son peuple – d’Emile Chanoux martyr de la résistance valdôtaine, de cette résistance qui ne s’est pas arrêtée en 1945 mais qui doit continuer, l’UV a toujours recherché ce modèle de société fédéraliste. Nous avons d’ailleurs essayé depuis longtemps de divulguer notre pensée à cet égard à travers les écrits, des cycles de conférences et des débats.

Or très souvent certains partis italiens qui ont l’habitude de nos appeler «un mouvement local» - donnant à cet adjectif non une signification géographique, mais un sens péjoratifs – nous ont tourné en dérision pour notre attachement à la doctrine fédéraliste. Mais ces mêmes partis stato-nationaux – soi-disant grands producteurs de pensées par rapport à la pauvreté doctrinaire des «movimenti locali» - ont fini pour se rapprocher toujours plus des doctrines que ceux-ci ont acceptées et élaborées depuis longtemps.

L’UV a en effet suivi attentivement le long débat idéologique qui a animé la scène politique italienne pendant le dernier semestre de l’année dernière et qui n’a pas l’air de s’assoupir. Eh bien, vous l’avez vu, les partis de la gauche historique commencent à accepter certains principes de la doctrine fédéraliste. Ils sont en train d’élaguer leur ancien bagage doctrinaire sur lequel ils essaient de greffer notre fédéralisme intégral.

Le PCI s’éloigne progressivement du socialisme soviétique et il parle une «voie italienne» au socialisme, voie qui serait démocratique. Mais aux accusations de Craxi d’être encore un parti léniniste et donc totalitaire, il n’a su que répondre très évasivement. Pour l’instant le détachement du léninisme n’a consisté qu’en l’abandon d’un trait d’union entre marxisme et léninisme. C’est bien trop peu pour donner des assurances de parfaite démocratie !
Le PSI semble avoir fait des pas plus longs et son patrimoine idéologique se remplit toujours plus d’éléments fédéralistes. A l’instar du PSF, il vient par exemple d’accepter les thèses sur l’autogestion et tout au long de ce débat le secrétaire Craxi a appuyé ses argumentations en citant Proudhon, le père du fédéralisme intégral, jusqu’ici complètement oublié par le PSI.

Nous n’avons pas besoin de dire que Proudhon et l’autogestion étaient entrés depuis longtemps dans notre vocabulaire et dans notre doctrine avant que d’autres s’en emparent. Cesserons-nous donc d’être un mouvement «local» vu que les idées que nous défendons de «locales» qu’elles étaient ont tout l’air de devenirs généraux?
Passons maintenant à l’analyse de la voie et des contenus et examinons la première en nous insérant encore une fois dans le débat idéologique entre le PCI et le PSI. Selon Berlinguer, le PCI recherche le socialisme à travers une troisième voie, dite «voie italienne», admettant ainsi la possibilité d’une infinité de voies menant à une société socialiste. Il y aurait ainsi une voie soviétique, une voie italienne, une voie française, une voie portugaise et ainsi de suite. Selon la logique de Berlinguer il y aurait même une voie valdôtaine, mais nous craignons que la fédération communiste d’Aoste ne lui pardonnerait pas cette concession. Le PSI, par la bouche de Craxi, de Signorile, de Norberto Bobbio, de Pellicani, a démenti cette thèse du PCI affirmant qu’il ne peut pas exister une troisième ou énième voie. Et il a raison. En effet dans la construction d’une nouvelle société il faut nettement distinguer la voie qu’il faut parcourir pour y parvenir et les buts que l’on se pose, c’est-à-dire les contenus de cette société même.

Or s’il est vrai que les types de sociétés peuvent être multiples – capitalisme, socialisme, social-démocratie, fédéralisme, etc., - les voies ne peuvent être que deux : la voie totalitaire et la voie démocratique. Une société ne peut être formée que par l’imposition et l’oppression du peuple concerné ou bien par la participation et le consentement de celui-ci.
Pour ce qui nous concerne le choix est facile. Notre peuple, nation sans Etat, manquant de pouvoir et de souveraineté et étant à la recherche de son identité, ne peut pas imposer une voie totalitaire. La recherche d’une société nouvelle venant de lui-même, cette voie ne pourra être que démocratique.

Mais que signifie «voie démocratique» si non suivre le penchant naturel de chaque peuple, c’est-à-dire suivre la constante historique de ce peuple même. Or pour la VDA cette constante a été une seule : la recherche d’autonomie, la volonté d’autogouvernement dans la conscience d’une personnalité nationale et ethnique marquées.
La méthode que nous devrons employer pour la poursuite de cette voie doit donc tenir compte de cette constante. Quant aux moyens, dès que l’on s’est posé une méthode et des buts démocratiques, quels qu’ils soient, puisqu’ils secondent un désir et un besoin du peuple même. Quant à la première, de par notre passé et la constante de notre idéal autonomiste, nous devons parvenir à instaurer une société fédéraliste à travers l’autonomie. Encore faut-il voir quel genre d’autonomie.

Après les procèdes centralisateurs de la cour de Turin et le centralisme bureaucratique du Gouvernement italien depuis l’Unité italienne, les Valdôtains dans leur recherche d’autogouvernement ont procédé par degrés : d’abord une simple décentralisation (XIX siècle – 1919), puis une requête de régionalisation, ensuite d’une autonomie cantonale et enfin celle de la souveraineté nationale au sein d’une Europe unie de type fédéral. Ce n’est que celle-ci que nous devons envisager.

En effet la simple décentralisation n’est plus valable que dans les petites collectivités. La régionalisation et le statut d’autonomie cantonale n’est valable que pour les divers organismes constituant une collectivité bien homogène, c’est-à-dire pour des groupements bien définis à l’intérieur d’un Etat dont la composition est parfaitement uniforme. Mais là où les communautés nationales débordent les confins de l’Etat dans lequel, le plus souvent, ont été englobées contre leur volonté, là où la nationalité se situe à chevauchons sur deux ou plusieurs Etats, même cette forme d’autonomie n’est plus suffisante. C’est notre cas.

La Vallée d’Aoste à travers une longue évolution et un progrès constant dus à des choix autonomes a su se constituer en communauté autonome et bien personnalisée, la « Patrie Valdôtaine», au sein d’une communauté historique plus vaste à formation culturelle et socio-économique franco-alpine, la « nation savoyarde », appartenant par ses caractères de civilisation et de langue à un groupement plus vaste encore, l’ « ethnie française ». Or si nous ne voulons pas renoncer à ces appartenances, notre autonomie doit sortir des bornes étroites de l’état-nation : nous devons demander de nous constituer en nation souveraine. En effet selon Andrea Chiti-Batelli, "una Regione è infatti tale solo se è inserita in un situazione, in un sistema politico, amministrativo, giuridico, sociale, economico, monetario coerente e unico. Tale sistema non deve essere, certo, unitario e centralistico, giacché altrimenti esso diviene soffocante: proprio per questo siamo per il superamento dello Stato nazionale in una Federazione Europea. Ma se tale sistema non esiste, e la regione in questione è divisa fra due o più Stati sovrani, viene a mancare, quale che sia la volontà di questi, quel quadro di unità esterna senza di cui anche l’organica unità della Regione è impossibile, come è impossibile una sua amministrazione realmente unica e un esercizio coerente ed efficace, da parte di questa, delle sue competenze e dei suoi poteri, analogo a quello delle amministrazioni delle regioni vere e proprie”.

La division de cette nation sous trois légalités différentes, même si les trois tronçons devaient jouir au sein des Etats respectifs d’une large autonomie, nous serait défavorable. Seulement la reconstitution de la vieille nation savoyarde peut nous permettre de devenir pleinement responsables de notre avenir et de rester fidèles à notre constante historique. Il est clair que lorsque nous parlons de souveraineté, c’est dans la signification et la perspective fédéralistes que nous le faisons. Il ne s’agit pas pour nous de créer un Etat semblable aux actuels et qui par sa faible dimension deviendrait bien vite la proie des appétits des grandes forces économiques rendant ainsi purement illusoire son indépendance.

L’accession à une autonomie complète doit être conduite parallèlement à la construction de la Fédération Européenne dans laquelle le caractère plurinational, les tendances pluriculturelles, les structures fédérales éviteront à la foi les dangers du centralisme et de l’oppression et ceux de la dispersion et du fractionnement.
Si d’un côté nous acceptons la position des socialistes italiens quant au concept de voie au socialisme, de l’autre nous leur reprochons, pour ne parler que d’eux, de n’avoir pas conduit leur analyse jusqu’au but. L’on ne peut pas parcourir une voie démocratique et populaire au socialisme si l’on n’a pas le courage de détruire son antithèse qui est représentée par l’Etat actuel, jacobin, centralisateur et donc, que l’on veuille ou non et dans une mesure plus au mois grande, totalitaire. Il y a nette incompatibilité entre autonomie régionale – où la région acquiert un sens européen et n’est plus seulement une structure politico-administrative des actuels Etats – et l’unité de l’Etat-nation. Si nous croyons, ainsi que le disent ceux qui ont la prétention de citer Proudhon, que le socialisme libertaire ne pourra s’instaurer que dans une fédération Européenne, nous devons aussi avoir le courage et la volonté de modifier les structures, les fonctions, les dimensions de nos Etats. «Non si può fare l’Europa – disait Georges Goriély – se, in larga misura, non si disfanno gli Stati attuali, non se ne trasforma nel fondo la loro struttura interna, il loro regime amministrativo, l’idea che essi hanno del loro ruolo, della loro importanza e della loro missione. Tre condizioni sono necessarie perché si instauri un vero ordine federale: a) che nessuno Stato abbia possibilità egemoniche; b) che nessuno abbia possibilità di secessione; c) che nessuno senta una vocazione storica e culturale esclusiva. Orbene, nessuna di queste condizioni sarà realizzata se si uniranno, pur sotto una costituzione formalmente federalista, gli Stati quali sono oggi”. On peut citer encore Chite-Batelli qui prévoit: "La necessità che le etnie piccole e medie siano costituite ciascuna in un proprio Stato membro, se così esse chiederanno……….; mentre le grandi o macro-etnie, come quella italiana o francese, dovranno essere divise in diversi Stati membri, secondo la loro suddivisione interna in sub-etnie”.

Celle-ci était d’ailleurs la position de Proudhon; cet initiateur du fédéralisme politique, économique et ethnique, c’est-à-dire d’un fédéralisme que nous pouvons déjà qualifier intégral, disait en effet que la Fédération Européenne aurait dû être une fédération de fédérations, c’est-à-dire que les membres de la Fédération n’auraient pas dû être les Etats eux-mêmes, mais les collectivités naturelles qui forment ceux-ci.
Notre voie est donc tracée. Elle est la seule qui puisse répondre à ce besoin de « self-government » que le peuple valdôtain, comme la grande partie des peuples alpins, a toujours ressenti et recherché comme unique possibilité de progrès.
Nous nous rendons compte que nous ne pourrons pas y parvenir tous seuls et qu’en cela nous devrons rechercher et avoir la solidarité de toutes les communautés ethniques actuellement minoritaires ; que notre action doit être conduite parallèlement à celle de l’intégration européenne ; qu’il nous faudra donc du temps.

En attendant l’action du Mouvement devra être portée à instaurer une coopération dans le domaine culturel, économique et sociale, dans la planification et la protection du territoire, dans la création de structures communes etc., entre la Suisse Romande, la Savoie proprement dite et la VDA. Ces trois régions de frontière peuvent et doivent devenir un point de repère et d’expérimentation pour le dépassement des structures actuelles en vue de la nouvelle organisation de l’Europe de demain.
Il ne s’agit donc pas d’une simple coopération transfrontalière, souhaitable pour n’importe quelle région avoisinante ; il s’agit au contraire d’instaurer une coopération sovra-frontalière, c’est-à-dire de créer une méthode de travail et de rapports communs capables d’intégrer trois zones issues de une même nation, de se donner des structures institutionnelles et des instruments de gouvernement et de gestion des intérêts communs qui doivent conduire à l’unité de ces pays aujourd’hui divisées sous trois légalités.

Pour fixer les contenus de notre action future nous devons partir de l’analyse de notre situation de peuple rendu minoritaire, afin de prendre et de faire prendre conscience de cet état et de trouver les solutions qui nous en dégagent.
La VDA a subi, à partir de la formation du Royaume d’Italie surtout, les effets d’une forte centralisation qui en a fait une colonie intérieure de l’Etat italien. Les résultats de cette action furent clairement synthétisés dans la «Déclaration des représentants des populations alpine » de Chivasso (19 décembre 1944) :
a) oppression politique ;
b) ruine économique ;
c) destruction de la culture locale.
Mais tout cela n’a pas été modifié après 1945. Persistant les même causes, les effets ne pouvaient être qu’identiques, voire accrus par un relâchement de la conscience nationale et autonomiste des Valdôtains dont un grand nombre s’étaient laissés duper par le mirage d’une fausse « autonomie ».
Cet état de colonisation se manifeste aujourd’hui dans tous les domaines : dans la culture, dans la société, dans la politique et dans l’économie.

Voyons-les brièvement :

  1. Culture. Nous devons malheureusement constater un fort affaiblissement, si non un manque total dans certains groupes, de la conscience de l’individualité et de la personnalité nationale et ethnique, un abandon progressif de certaines valeurs réelles que le passé nous avait léguées et de toute une civilisation, l’acceptation d’un faux progrès. Ce phénomène de acculturation est causé par l’action des mass-médias (école, radio, télévision, presse, service militaire, apparat bureaucratique de l’Etat), par la dépendance culturelle de la VDA à la culture italophone (formation professionnelle spécialisée, université, etc.), mais aussi par un manque total de politique culturelle de la part de l’Administration Régionale. Ne pouvant pas dans l’immédiat éliminer les premières causes, c’est surtout vers cette dernière que nous devrons porter notre action ; la politique culturelle ne peut plus être laissée à l’initiative de quelques volontaires ou des institutions privées, sans être coordonnée et finalisée à une assimilation des éléments allogènes.
  2. Société. La forte immigration et la division des groupes sociaux poursuivie par les partis italiens (classes privilégiées d’un côté, lutte de classe de l’autre) ont porté préjudice au groupe plus faible – parce que isolé et abandonné – des autochtones. La concentration des services sociaux à Aoste ou dans les gros bourgs de la Vallée Centrale a été la cause du grave déséquilibre entre la montagne, où se concentrait l’élément autochtone et s’enracinait la civilisation, et la plaine, à majorité allogène et fautrice d’acculturation. Ce déséquilibre a été à son tour la cause du phénomène d’urbanisation qui a eu des conséquences négatives non seulement au point de vue social, mais aussi pour la conscience, la personnalité et la civilisation valdôtaines. Notre tâche sera donc de rééquilibrer les zones afin d’éliminer le phénomène d’urbanisation, et de favoriser et promouvoir un retour des jeunes sur les territoires en voie de abandon.
  3. Politique. La VDA se trouve dans une situation d’impuissance administrative et législative vis-à-vis des forces étrangères. Le Statut d’autonomie, même s’il était appliqué dans son intégralité, est insuffisant et il ne répond pas à nos besoins. Il pourrait, tout au plus, satisfaire à un désir de décentralisation, non d’autonomie réelle. Ainsi, en attendant conformément au principe fédéraliste de subsidiarité, il nous faut réaliser une nouvelle répartition des pouvoirs entre notre Région et l’Etat, au détriment de celui-ci, bien entendu, et selon le juste sens, c’est-à-dire délégation de certains pouvoirs de la Région à l’Etat et non inversement. A’ l’intérieur il faut suppléer au manque de juste adéquation et de participation des collectivités inférieures.
  4. Economie. C’est dans ce domaine que la colonisation intérieure est la plus poussée. L’économie est presque entièrement dans les mains des étrangers, sauf le secteur agricole, qui est cependant, somme toute, déficitaire. Le retard d’une planification sérieuse et d’une adéquate politique territoriale a accentué le dépeuplement de la montagne et le phénomène de l’urbanisation, favorisant la dépersonnalisation des Valdôtains.


Toute l’action politique et administrative de l’UV devra donc viser à éliminer ces facteurs négatifs. Cette action devra en outre être menée dans tous les domaines globalement, car s’il est vrai que les trois derniers découlent en grande partie du premier, il est aussi vrai que ceux-ci influent sur celui-là. Il y a interaction entre les différents secteurs. Ainsi si nous voulons que notre peuple puisse reconquérir progressivement son autonomie et se rendre maître de toutes ces composantes culturelles, sociales, politiques et économiques nous devons agir simultanément sur toutes celles-ci.
Cette reconquête exige une action constante, énergique et efficace de notre Mouvement sur l’administration régionale, effort qui devra viser les secteurs suivants :
a) Ethnie et culture ;
b) Ecole et formation professionnelle ;
c) Politique du territoire ;
d) Ecologie ;
e) Agriculture ;
f) Tourisme et Sport ;
g) Artisanat et Industrie ;
h) Services sociaux ;
i) Rôle de la femme dans la société valdôtaine ;
j) Rôle de la Jeunesse.

Les buts que nous nous posons dans ces différents secteurs n’ont pas la prétention d’être complets et définitifs. Ils ne constituent que les lignes essentielles de notre action dans le futur immédiat. Ils doivent constituer, en attendant, un premier tournant dans la transformation de la société valdôtaine, la plate-forme sur laquelle appuyer cette transformation. Ce sont le pont-tournant qui doit nous adresser vers la société fédéraliste ou socialiste libertaire. Celui-ci est en effet notre objectif final pour lequel est nécessaire l’effort conjoint de toutes les forces autonomistes, fédéralistes, libertaires et progressistes. Cet objectif demande une transformation de l’Europe qui ne devrait pas être une confédération des Etat actuels, ainsi que malheureusement elle s’annonce, mais une fédération des peuples naturels. C’est pourquoi nous sommes extrêmement préoccupés à l’égard des élections du Parlement Européen au suffrage universel et direct et de l’Europe qui se dessine et qui n’est pas celle que nous souhaitons. En effet les Etats dans leur jacobinisme persistant ont démontré de ne pas vouloir déléguer une seule miette de leur pouvoir au nouveau Parlement Européen. Celui-ci ne recevra donc aucun mandat et il restera un corps sans tête et sans muscles, impuissant et incapable d’imprimer la marche de l’Europe vers l’intégration et la fédération. Seulement une forte présence de représentants des communautés ethniques actuellement minoritaires et des nations sans Etat aurait pu donner cet élan et transformer ce Parlement en une Constituante Européenne. Nous sommes donc préoccupés, mais aussi fortement indignés pour l’humiliation que la VDA a essuyée à l’égard de ces élections. Le Parlement et les partis italiens ont méconnu, méprisé, foulé à leurs pieds les droits de la communauté valdôtaine. Nous serons probablement l’unique région sous légalité italienne à ne pas être représentée au Parlement Européen.

Mais les valdôtains et à leur tête l’U.V. ne se plient pas devant cette supercherie. Ils seront présents avec nous à la bataille que nous avons entreprise et cette fois non plus seulement dans la VDA, mais dans tout l’Etat, au cœur de l’ennemi même. Et avec les Valdôtains nous avons appelé au combat d’autres autonomistes afin que, ici comme ailleurs, tout ceux qui commencent à comprendre où nous mènera le centralisme d’Etat puissent se prononcer ; se prononcer contre les bienfaits que cet Etat nous fournit : oppression, méconnaissance de nos droits et de nos problèmes, colonisation intérieure, scandales, grosses évasions fiscales, inflation et ce n’est pas tout. C’est un combat que nous devons conduire avec patiente et fermeté, car seulement ainsi nous pourrons nous approcher de notre modèle de société.
Voyons maintenant quelles sont les indications que nous proposons à l’attention du Congrès National dans les différents secteurs mentionnés.

LA CULTURE VALDOTAINE
Il semble, au premier abord, que la notion de culture valdôtaine soit suffisamment comprise et sentie en VDA. Mais à l’analyse des connaissances et des sentiments d’une grande partie du peuple, il n’en est rien. On ignore la formation et l’évolution de cette culture, à tel point que souvent face à un choix on refuse ce qui est authentiquement valdôtain préférant une pacotille importée de n’importe quel horizon. Or la culture d’un peuple est l’élément fondamental sur lequel s’édifie toute sa vie intellectuelle, économique, son comportement général et particulier. Toute attitude de l’homme est conditionnée par sa formation intérieure. Il est, partant, de toute première importance de soigner avant tout cette connaissance afin d’en recueillir, puis, les résultats dans chaque secteur de pensée et d’action. Tout notre particularisme relève de la nature de notre culture.

Le législateur qui nous a imposé notre constitution l’a bien saisi puisque, à côté de quelques concessions sur divers plans, il a cherché d’escamoter le fondement culturel de notre autonomie et là où il formule quelques concessions à cet endroit il les paralyse par des avantages qu’il concède immédiatement à la culture colonisatrice. Mais ne faut-il pas avouer que de notre côté, non seulement il y a eu un progressif abandon des sources mais que, sous l’influence d’un milieu toujours plus hostile, malgré les apparences, il s’est installé un certain respect humain qui nous éloignait de l’initiation à notre culture et de la pratique quotidienne de notre manière de vivre, de penser et de nous comporter.

Il vaut la peine, de nous attarder à l’analyse des causes afin que la levée des obstacles nous permettre de marcher plus rondement dans les sentiers qui nous amèneront à une complète reconquête de notre état culturel. Evidemment, de la part de ce peuple « qui s’est installé au milieu de nous », selon l’expression d’Emile Chanoux, il ne pouvait y avoir que rejet d’une culture qui s’exprimait avec le moyen de communication d’une nation cousine qui avait toujours suscité, au cours des derniers siècles des complexes d’infériorité, si ce n’est des sentiments de phobie. Ensuite on ne pouvait admettre que ce petit peuple ait pu résister pendant cent ans à la pression de ce qui semblait un grand Etat. Enfin la sensation d’être protégés par une frontière et par l’apparat de l’Etat lui-même les conviait à prendre une attitude de supériorité et de triomphalisme. Le fait que, après les mouvements de séparation et d’indépendance, qui avaient caractérisé la fin de la guerre, l’Etat ait pu, ici triompher sur toute la ligne, lui rendait la sensation qu’après la honte et la débâche fasciste il restait quand même quelque chose où l’on pouvait s’accrocher et que tout prestige n’était pas anéanti. Notons aussi que les doctrines, les erreurs propagées pendant vingt ans avaient quand même laissé des signes évidents dans les générations qui en avaient reçu un empreinte.

La conduite des affaires politiques pendant ces trente dernières années, les évènements actuels même, nous disent que cette marque était beaucoup plus profonde qu’on aurait pu se l’attendre et que l’on ne se trouvait pas simplement devant une population de « 40 millions de fascistes et de 40 millions d’antifascistes », tous bons et convertis. De notre côté, cependant, alors que l’on attendait à une profonde prise de conscience de la communauté, seulement une partie de la population a réagi positivement.
Les uns avaient été, qu’on le veuille ou non, compromis avec le fascisme. Les autres ont cru naïvement que l’on pouvait entreprendre cent sentiers divers. L’entente sur l’essentiel, laissait trop d’espace à la dispute sur l’accidentel et le marginal.

Un certain bien-être ne pouvait que nous amener à la considération prioritaire du matériel sur l’intellectuel. L’isolement et la solitude où nous nous trouvions tant à l’intérieur qu’à l’extérieur ne pouvait que accroître notre gêne d’être des singuliers et des originaux. Raisons pour lesquelles beaucoup se sont adaptés aux conditions du milieu qui ne pouvait nous être qu’opposé et contraire. D’où l’abandon progressif de notre culture, de notre manière de vivre, souvent par crainte du ridicule ou simplement d’être montré du doigt. Ces considérations faites, il est nécessaire de réaffirmer nos origines culturelles.

Notre culture est une civilisation franco-alpestre. Elle a donc deux tenants. L’adaptation d’un peuple au milieu géographique qui l’entoure et son expression littéraire francophone ou franco-burgonde. Nous pouvons y ajouter l’appartenance à une foi religieuse dûment tempérée par de forts sentiments gallicans.
L’influence littéraire a sans doute eu son poids. Mais elle provenait d’une zone fortement caractérisée à ce point de vue et donc les phares étaient Lyon, Chambéry, Genève et Lausanne. Cette province, « qui n’en est pas une » vivait et vit encore d’une existence culturelle propre. Elle donna à la francophonie des grands écrivains, qui sans n’avoir jamais été français, apportèrent à la littérature françaises une production originale de grand choix en opposition souvent avec Paris. Il n’est qu’à penser à Vangelas, à St. François de Sales, à Rousseau, à Me de Stael, aux frères de Maistre, à Ramuz et à tant d’autres. Et, si l’on y regarde de près, malgré leurs diversités, ces grands de notre littérature ont un dénominateur commun celui qui les faits appartenir à un monde de pensée bien marqué par le cadre politique du Royaume de Bourgogne et de la grande Savoie du XVe siècle. Ce monde culturel dans lequel nous avons baigné pendant dix siècles est encore et doit être encore le notre aujourd’hui avec toute son originalité et son profond humanisme.
Notre cordon ombilical a été cependant coupé pendant une longue période. Il nous faut nous y rattacher à nouveau.
Les faits et gestes que nous pourrons accomplir pour rendre ici à notre civilisation la place prépondérante qui doit être la sienne, sont innombrables. Ils font tous partie cependant de notre vie quotidienne.
Nous devons vivre notre vie intellectuelle à chaque instant de notre journée, dans tous nos rapports sociaux et familiaux.
Ecole – Il sera traité de l’école. Cependant tout parent valdôtain se doit de s’imposer sans gêne face au corps enseignant, lui demandant de parfaire et non de ruiner l’éducation que l’on cherche d’inculquer aux enfants à la maison.
Culte – Le culte doit être selon notre particularisme tant rituel que linguistique. Il est adressé à notre peuple et c’est lui qu’il doit servir selon les indications du Concile.
Rapports sociaux – Tout valdôtain doit se faire un devoir d’employer sa langue (patois ou français) partout et en tout lieu. L’emploi d’une autre langue doit être dans notre vie sociale à nous, l’exception et non la règle comme il arrive très souvent aujourd’hui.
Il faut que nous tendions toujours plus à la correction tant en patois qu’en français. Il y a une attention extrême à porter à l’exacte graphie et à l’exacte prononciation tant dans les noms propres que dans les noms communs. En patois surtout il y a une tendance à une créolisation qui souvent devient la création d’un vrai sabir italo-valdôtain. Les noms des lieux et des personnes sont souvent déformés. Leur exacte prononciation n’est que le respect que nous devons à nous-mêmes et à notre Pays.

Abolissons la tendance d’affubler nos enfants de noms exotiques ou étrangers. Un beau non de chez nous leur donnera la sensation d’une parfaite appartenance ethnique. Que les faire-part, les annonces, les inscriptions soient rédigées en notre langue. Le langage familial doit être le nôtre et si nous sommes attachés à des personnes qui ne l’entendent pas donnons-leur le goût de notre idiome, prenons la patience qu’il faut pour le leur apprendre. Demandons autant que possible que les actes publics soient rédigé en français : chez le curé, à la Commune et à la Région. Mais c’est surtout à la connaissance de notre passé que nous devons nous attacher. L’histoire de la Commune, l’histoire de la Région sont aussi attachantes que n’importe quelle autre lecture. Donnons-leur la priorité dans nos moments de loisir. Il sera nécessaire cependant que l’on forme une équipe d’enseignants afin que, ayant mis sur pied des chaires d’histoire et de civilisation valdôtaine dans les différents Instituts d’instruction, ils soient même de recycler les jeunes et les moins jeunes dans ces disciplines. La mode est à la recherche d’un enracinement. Il nous faut en profiter.

L’Administration Régionale vient d’instituer, on cherche de le faire, des bibliothèques dans toutes les communes. Les Valdôtains doivent y être plus présents que jamais, s’imposer et en être les animateurs. La vie culturelle, grâce à ces précieux instruments évoluera d’une manière positive. La presse et les mass-médias dont nous disposons doivent tendre, non seulement à l’information, l’élévation et l’éducation de notre population. Il est clair que, dans cette perspective, la fondation d’un quotidien valdôtain serait non seulement la bienvenue mais s’imposerait presque. Pourquoi, au moins dans quelques communes ou consortiums des communes ne fonderaient-ton pas des cercles culturels sur l’exemple qui nous a été donné par quelques collectivités d’avant-garde. Il faut que là - même où elles sont encore vivantes – nous soutenons nos traditions les élevant culturellement si elles le mérite, les élaguant si nécessaire, les ennoblissant si possible. C’est de là que nous pourrons plus facilement veiller au maintien du paysage et des lignes architecturales, soutenir et favoriser les arts et les métiers.

Frotter son cerveau à celui des autres reste un moyen indispensable pour affirmer et développer harmonieusement le nôtre. De nos jours voyager devient un impératif. Maintenons, renfonçons, multiplions nos contacts surtout avec ces populations qui nous sont plus proches. Visitons les autres aussi. Mais pour que tout ce qui vous a été présenté, il parait bien qu’au sein de l’Administration régionale il faille créer un organisme (Département ou Bureau) qui coordonne, stimule, vivifie l’action culturelle tout entière. Beaucoup d’argent peut être dépensé pour beaucoup d’œuvres nécessaires et utiles à la collectivité. Aucun ne sera mieux déboursé que pour l’illustration, la défense, la promotion de notre culture, de notre civilisation, de notre ethnie en un mot.

ECOLE ET FORMATION PROFESSIONNELLE
L’école est une institution sociale qui se pose comme objectif celui de l’éducation de la jeunesse.
Elle n’est pas, cependant, heureusement pour nous, le seul instrument d’éducation : toutes les expériences extrascolaires sont aussi éducatives et contribuent à la formation de la personnalité de l’individu.
Cependant, il est indéniable, l’école joue le grand rôle dans le domaine de l’éducation : ne fusse que pour le nombre d’heures qu’elle occupe dans la vie de l’élève : rien que l’obligation scolaire impose aux élèves un séjour à l’école de huit ans, cinq six heure par jour. Si l’on prend en considération l’école maternelle, le secondaire supérieur et l’université nous voyons que l’école est au centre de l’activité de l’homme pendant un arc de 20 ans, et ce qui compte surtout, pendant les 20 ans qui sont à l’origine de la formation du citoyen.

Mais qu’est-ce l’éducation ? Quelles sont les fonctions du processus éducatif ? Pour nous, la fonction principale de l’éducation, donc de l’école, est celle de transmettre la connaissance d’une génération à un autre. Mais quelle connaissance ? On ne peut prétendre d’inculquer dans le crâne de nos enfants tout l’ensemble des connaissances de ce monde… Un triage des connaissances est donc nécessaire ; et ce triage nous oblige à privilégier les connaissances de base du groupe culturel qui a exprimé l’institution éducative, l’école dans notre cas.

L’école devrait donc transmettre les connaissances et les valeurs culturelles du groupe qui l’exprime et, naturellement, contribuer à l’enrichissement de l’héritage culturel dans lequel elle puise, en développant, en approfondissant, en emparant ses contenus avec d’autres contenus.
L’école doit être sensible aux valeurs exprimées par la société qui est à sa base, et les proposer à la jeunesse pour qu’elle les élabore. Elle devrait être ainsi, le principal ressort qui imprime à une culture l’énergie nécessaire à son évolution.


L’ECOLE EN VALLEE D’AOSTE
Malheureusement l’école en VDA ne répond aucunement aux exigences éducatives du peuple valdôtain : elle a une structure organisatrice et normative de type italien et sa subordination à l’organisation scolaire de l’Etat est presque totale ; ses programmes sont des programmes italiens, la langue instrumentale est la langue italienne, l’histoire qu’on y enseigne est pour nous une histoire étrangère, les valeurs qu’elle nous propose s’écartent souvent des nôtres et les méthodes qu’on y applique (et enseigne) ne sont pas toujours fonctionnelles pour notre type de civilisation. Bien que le Statut d’Autonomie et des lois successives permettent des légères différenciations de l’école en VDA par rapport aux écoles d’Italie (par ex. le privilège de payer le corps enseignant) ces différenciations ne sont pas substantielles et le panorama général est celui que je viens de décrire : l’école en VDA est principalement destiné à inculquer dans notre jeunesse les capacités essentielles et les valeurs centrales d’une société qui n’est pas la nôtre (la société italienne) et pour la perpétuation de la classe dirigeante italienne qui détient le pouvoir effectif.

Ce type d’école est en train de nous emmener, un petit pas à la fois, vers l’aliénation culturelle, c'est-à-dire vers l’oubli de notre passé et de notre bagage culturel. Ce phénomène est lourd de conséquences. L’individu et/ou le groupe qui sont victimes de cette aliénation ne sont pas armés pour faire face à la nouvelle réalité socioculturelle qu’on leur impose : ils la subissent, devenant proie facile de toutes les formes d’exploitation. Ils sentent qu’ils ne peuvent plus influer sur les situations sociales dans lesquelles ils sont engagés, ne reconnaissent plus leur modèle culturel dans la société qui les entoure et qui les a vus naître et se former. L’aliéné culturel ne sait plus, ne comprend plus, n’agit plus. Et il abdique en faveur de ceux qui « savent » à sa place (mais non pour lui) qui « comprennent » à sa place (mais non pour lui). L’aliéné culturel est un homme qui a perdu sa liberté.

Comment en sortir ? Ainsi comme elle est structurée, l’école en VDA est une école aliénante. Il est évident que l’aliénation culturelle n’est jamais fortuite. C’est la conséquence d’une confrontation où le succombant doit subir l’influence du vainqueur. Il s’agit donc de renverser le rapport de force pour établir l’équilibre souhaité. Ce qui présuppose, pour la VDA, des interventions de caractère global, ne concernant pas uniquement l’école. Il y a cependant des garanties que nous devons prétendre de l’école pour qu’elle ne soit pas un instrument supplémentaire d’aliénation culturelle. Notre école devrait :

1.Avoir une organisation juridique apte à accueillir les exigences de notre population ;
2.Etablir des rapports plus étroits et plus libres avec la société environnante. La condition sine qua non pour que ce type de relations s’établisse est une connaissance profonde de la société de la part des individus qui la composent. Pour être libres nous devons avant tout connaître notre milieu culturel dans ses structures et déceler les différentes fonctions des individus et des institutions à l’intérieur des structures mêmes. L’école doit donc, avant tout, apprendre à notre jeunesse à se reconnaître dans le petit coin de monde qui l’entoure. Elle doit ensuite lui apprendre à agir sur ce coin de monde et à le façonner à sa propre dimension. Ce n’est qu’après, quand l’élève aura appris à maîtriser sa réalité, qu’il sera initié aux connaissances, aux expériences, à la culture des autres peuples, en privilégiant bien sûr, dans la progression, les peuples ayant une culture semblable et les peuples voisins avec lesquels les échanges sont plus fréquentes.

Mais revenons un moment à l’organisation juridique. Actuellement l’école en VDA est règlementée par le Statut et par des lois successives, qui, cependant, n’ajoutent rien aux compétences de la VDA, en matière d’école, prévues par le Statut. Et, en plus, certaines possibilités prévues par le Statut, demeurent inappliquées. C’est pour cela que les considérations qui vont suivre se réfèrent essentiellement au Statut.
Premier point :
Est-ce le type d’école préconisé dans ce rapport est réalisable sur la base du Statut ? La réponse est non.

Premièrement parce que le Statut ne reconnaît au VDA, en matière d’école, qu’une compétence législative de deuxième degré (sauf pour l’Instruction technico-professionnelle). Le Conseil régional ne peut donc qu’intégrer les lois de l’Etat. Pour qu’une véritable école valdôtaine puisse prendre corps, il serait indispensable que le VDA ait une compétence de 1er degré en matière d’école.

Deuxièmement, le Statut introduit une notion de bilinguisme tout à fait particulière.
Le bilinguisme peut être approché sous deux points de vue :
-en fonction du territoire
-en fonction de l’individu.
En fonction du territoire : un territoire est défini bilingue quand sa population appartient à deux groupes linguistiques différents. Dans ce cas le territoire est peuplé d’individus mono-langues qui peuvent connaitre ou non la langue de l’autre groupe et c’est le cas du VDA.

En fonction de l’individu : l’individu est dit bilingue quand sa compétence linguistique s’étend sur deux langues. Mais ici une ultérieure subdivision s’impose : en psycholinguistique on parle de bilinguisme coordonné, tout à fait exceptionnel, donc extrêmement rare, quand le même individu possède à la perfection deux langues et peut passer indifféremment d’un registre à l’autre, et on parle aussi de bilinguisme composé, très répandu, quand un individu a greffé sur la langue maternelle une deuxième langue (langue étrangère) qu’il ne manie pas à la perfection. Or, qu’elle est la situation linguistique en VDA ? Notre Vallée est habitée par deux groupes linguistiques différents (et ici par commodité je laisse à côté le groupe germanophone de la Vallée du Lys), le groupe francophone originaire et le groupe italophone récemment immigré.

Cette réalité actuelle, que nous n’acceptons pas en tant que situation figée – nous sommes convaincus que l’immigré doit s’intégrer progressivement au groupe francophone – cette réalité n’est pas reconnue par le Statut. Dans le cas du Tyrol du Sud – au contraire – il est question de citoyen de langue italienne et de citoyen de langue allemande (d’où le double régime scolaire). Dans notre cas les articles 38 et 39 du Statut sous-entendent une conception du bilinguisme comparable au bilinguisme équilibré qui, comme je l’ai dit, est tout à fait exceptionnel. Et de plus, il n’est sûrement pas le bilinguisme – si de bilinguisme on peut parler – existant en VDA. D’où une école (moitié français, moitié italien) prétendant répondre aux exigences d’individus qui n’existent pas, d’où la faillite inévitable qui récompense le groupe linguistique disposant des moyens les plus puissants, le groupe italien dans notre cas.

Nous croyons que cette conception du bilinguisme a fait ses preuves et que pour la survivance de la civilisation valdôtaine il est indispensable de chercher des voies nouvelles.
Notre pays n’a jamais été bilingue. Il l’est devenu à la suite de persécutions et d’injustices. Et nous avons la conscience que le bilinguisme est un moment transitoire dans l’histoire et qui aboutit à la substitution linguistique. Il nous semble donc important que l’école, une seule école valdôtaine, tienne compte de ce fait et qu’elle adopte comme langue instrumentale notre langue ethnique – le français – qu’elle accueille nos contenus culturels (histoire, géographie, patois, etc.) et qu’elle les diffuse sur tout notre territoire. Nous demandons pour cela l’appui de tous les hommes de bonne volonté, valdôtains ou non, de toutes les intelligences libres et de toutes les consciences honnêtes.

Nous demandons à tous ceux qui nous ont fait du tort, directement ou indirectement, consciemment ou inconsciemment, de nous aider à oublier et à rebâtir notre pays dans la continuité de notre passé.
Tout récemment a vu le jour une théorie qui voudrait le patois seule langue des valdôtains et qui range le français à côté de l’italien (langue de colonisation). Nous la repoussons avec toutes nos forces et nous profitons de l’occasion pour mettre en garde les valdôtains contre les dangers que cette théorie cache.

Faisant abstraction de l’histoire de notre pays, les partisans du patois (souvent des gens qui n’ont pas même la décence de le pratiquer) opposent ce qui est pour nous complémentaire. Le français est pour nous la langue littéraire, la langue naturelle, la Koine qui résume tous nos patois. Il n’est pas nécessaire de reculer beaucoup dans l’histoire pour trouver en Europe Occidentale une situation linguistique généralisée où les gens s’exprimaient en patois et se servaient d’une langue littéraire – semblable à leur patois – qui leur permettait de nouer des relations plus étendues avec des gens de la même ethnie, amis avec un patois différents. Les Valdôtains se sont toujours reconnus dans le français, comme les Wallons, les Champenois, les Normands, les Vaudois ou les Jurassiens.

Contester le français aux Valdôtains serait comme contester le Russe aux habitants de Perm en leur disant que leur dialecte n’a jamais été le moscovite, ou contester le castillan aux Andalus, l’allemand aux Autrichiens, etc. Le patois seule langue des Valdôtains nous renvoie au Moyen-âge quand les exigences de communication étaient plus réduites et les communautés humaines plus restreintes. Ce retour à un passé trop éloigné nous porterait à un isolement que nous refusons et qui nous reléguerait à une condition de minorité permanente. Nous voyons dans cette tentative une manœuvre de réaction. Nous souhaitons donc dans notre école l’emploi de notre langue ethnique – le français – en tant que langue instrumentale et, bien sûr, nous œuvrerons pour que le patois ait la place qui lui convient ; parce que nous sommes pour la défense des patois et nous sommes toujours prêts à unir nos voix à celles qui réclament le Vénitien à côté de l’italien dans la région de Venise, le calabrais à côté de l’italien en Calabre, le napolitain à côté de l’italien de Naples.

Pour nous, nous réclamons le patois à côté du Français, cela va de soi.
Voilà donc comme nous concevons l’Ecole Valdôtaine. Nous sommes conscients que le but à atteindre est encore éloigné. En attendant, notre activité doit s’intensifier, les problèmes contingents doivent être étudiés dans les détails et notre confrontation avec les autres forces politique doit devenir plus incisive.
La révision du Statut – condition préalable pour une école vraiment valdôtaine – est une conquête à venir : nous devons travailler en ce moment à la diffusion de nos thèses pour rassembler autour d’elles le plus d’adhésions possibles et nous devons employer tous les instruments politiques et juridiques qui sont à notre disposition pour améliorer la situation actuelle. Voyons donc quelle être notre action.


1) LA FONCTION DE L’ECOLE
Il y aurait là-dessus de quoi écrire un traité et, encore, l’on serait loin d’épuiser le sujet, tellement cet argument peut donner lieu à de différentes hypothèses, allant dans de différentes directions, parfois même dans des directions opposées. Toutes ces hypothèses présenteraient cependant un trait commun : celui de découler d’une certaine philosophie, d’un certain moment historique, d’une certaine situation, voire de certaines nécessités contingentes ou, encore, de certains intérêts. Tous les systèmes philosophiques ont leur pédagogie, tous les modèles d’organisation sociale et politique ont fourni leur école et toutes les écoles se réclament tant de fondements philosophiques que de principes politiques. Notre intention n’étant pas d’écrire un traité, ce qui dépasserait de loin nos capacités et serait, en l’occurrence, parfaitement inutile, nous nous bornerons à quelques réflexions concrètes, lesquelles, tout en découlant des principes généraux dont l’U.V. s’inspire, s’appliquent à un moment précis – celui de nos jour – de l’histoire de notre Peuple. Nous disons bien « Peuple » et non « Pays ». En fait, si le pays, expression géographique, peut connaître différents peuplements en demeurant le même, un peuple, comme une personne, tout en s’intégrant dans son pays et tout en étant, de quelque sorte, façonné par celui-ci, est parfois obligé, suite aux évènements de l’histoire et par l’action d’autres peuples, à subir de tels changements qu’il peut en mourir. Nous voulons dire, par là, que nos frères sont plus importants que notre maison et qu’il ne suffit pas d’habiter notre maison pour être notre frère.

Cela mis au clair, les principes dont l’U.V. s’inspire étant ceux du fédéralisme dit intégral – heureuse synthèse du message proudhonien et de la philosophie personnaliste - et entrainant, pour autant, la libération, non pas de l’individu, entité abstraite et purement théorique, mais de la personne, soit des hommes insérés dans leur milieu, dans leurs communautés, dans leurs associations, vivant leurs expériences à leur façon, notre Mouvement ne peut que s’appliquer à la construction d’une école telle à contribuer à la réalisation de ses principes. Autrement dit, si notre libération n’est pas exclusivement le but de l’école, mais de toutes nos activités dans tous les domaines, la tâche de l’école est celle de nous fournir les moyens pour atteindre ce niveau de conscience et ces capacités, culturelles, techniques et professionnelles, sans lesquels le terme de «libération » est destiné à demeurer un vain mot et nos enfants seraient voués faire partie d’un autre peuple que le nôtre, tout en habitant notre pays.

Nous nous rendons parfaitement compte de présenter ici une formulation purement de principe, facile à énoncer, difficile – quelqu’un dira impossible – à réaliser. Nous nous permettons, cependant, de souligner, tout d’abord, que la mise au point et l’affirmation des principes est indispensable si l’on veut, finalement, se fixer une direction – la bonne – et l’emprunter ; de remarquer, ensuite, que la détermination précise d’un but indique, bien sûr, la direction que l’on estime la bonne, mais qu’elle n’entraine guère le fait que l’on doive nécessairement, d’un seul bond, franchir la distance qui nous sépare de l’arrivée. De plus, s’il est important de définir la bonne direction pour savoir de quel côté aller, cela est également important pour savoir de quel côtés ne pas aller.
Il y a, plutôt, une autre considération, dont il est bien, à notre sens, de tenir compte, sous peine de perdre d’efficacité et d’être contraints de s’arrêter aux énonciations de principe, sans pouvoir, quoique graduellement, les traduire dans la pratique : une école répondant entièrement aux fonctions que nous lui avons attribuées plus haut, demanderait, en tant que préalable nécessaire, cette libération qu’elle devrait par contre, contribuer à nous assurer.

Il s’agit, ainsi qu’on le voit, d’un cercle vicieux, lequel loin d’être une découverte de notre part, a longtemps, entre autre, servi de prétexte pour l’immobilisme le plus plat et le plus complet dans le domaine de l’école : immobilisme, bien sûr, en ce qui concerne le sens valdôtain, tellement que l’école, jusqu’à présent, ainsi que tout le monde n’a pas trop l’occasion de le voir, sauf de très rares exceptions et en dépit de quelques prises de position, d’autant plus louables qu’elles coûtent d’engagement et de fermeté, non seulement ne nous est point favorable, mais elle nous est farouchement contraire.
Il serait coupable de vouloir se le cacher.

Nous croyons pour autant qu’il est inutile de définir les fonctions de l’école, par rapport à nos principes, à notre situation, à nos exigences, si l’on ne s’applique pas, en même temps, à briser ce cercle vicieux. De cette nécessité découlent, à notre avis, les résolutions que l’U.V. doit prendre, en concret et sans tarder, dans le domaine de l’école.

2) LA PRISE DE CONSCIENCE
La première condition, pour sortir de ce cercle vicieux, est d’en avoir conscience : ce qu’il n’est pas si naturel que cela pourrait le paraître. Nous serions à même de fournir de nombreux exemples du fait que bien de nôtres qui travaillent, en parfaite bonne foi, dans le domaine de l’école, tout en étant sans doute convaincus de s’employer pour la bonne cause, contribuent, de fait, à appuyer la cause contraire, en fournissant, à cette dernière, par-dessus le marché, une sorte de légitimité qui lui ferait, sans cela, défaut. Loin de nous l’intention de vouloir adresser des reproches ou, pire encore, des accusations, à qui que ce soit : c’est pourquoi nous aimerions autant nous passer d’entrer des détails, à ce sujet quitte à les fournir, éventuellement, ces détails, sur requête du Congrès.

Nous nous bornerons, ainsi, à faire mention, ici, dans le but – nous le répétons – non pas d’accuser, mais uniquement d’expliquer, voire d’exemplifier nos affirmations, nullement d’un cas imputable à une personne bien déterminée. Mais d’un fait pouvant concerner n’importe quel professeur de français de n’importe quelle école de type, par exemple, commercial. Si ce professeur est un bon valdôtain, si de plus, il est un membre de l’U.V., il s’emploiera de toutes ses forces à ce que le programme de français soit développé de la meilleure des façons : dans ce but il enseignera à ses élèves la grammaire française, il leur parlera un tout petit peu de littérature, car le temps est réduit et surtout il leur illustrera les transactions commerciales qui se passent en France, puisque tel est le programme qu’on lui demande de développer. Il sera satisfait, en parfaite bonne conscience, si ses élèves, ayant tiré profit de son enseignement, savent comment se passent les opérations de banque ou les transports des marchandises en France, connaissent une pièce de Jonesco et sont au courant que, d’après Giraudoux «La Guerre de Troie n’aura pas lieu ». En réalité ce professeur, du moment que l’enseignement qu’il a donné est, en tout et par tout, identique à celui d’une langue étrangère quelconque, l’anglais comme le russe ou le japonais, rapporté au pays dont la langue étrangère en question est la langue nationale, aura fourni un puissant appui au dessein de ceux qui visent à rendre étranger, chez nous, notre français.

Nous n’avons jamais entendu que les professeurs d’italien soient tenus à connaître et à enseigner les opérations commerciales ou d’autres sortes de questions techniques italiennes. Autrement dit, le professeur d’italien est le professeur de Lettre, celui de français est un professeur de Langues étrangère et bien entendu : c’est ce qui se passe toujours dans la pratique, c’est ce qu’on déclare souvent même en principe. Tout cela dans l’indifférence générale, malgré les stages, les séminaires, les débats et les propos mille fois exprimés.
Cela va de soi que des professeurs, il serait le cas de remonter aux responsables des programmes et ceux-ci aux responsables de l’école tout court.
Tout ce monde a sûrement d’excellentes raisons pour justifier ses propres actions ou ses propres omissions et, nous le répétons encore une fois, nous n’avons nullement l’intention d’adresser ici quelque reproche que ce soit. Seulement, si le résultat de ces actions ou de ces omissions est l’école que nous avons actuellement, et si cette école amène inévitablement nos enfants à devenir des italiens, plus ou moins abâtardis suivant le degré d’assimilation de leur famille, il est peut-être temps de prendre conscience que de continuer de la sorte veut dire bel et bien nous suicider en tant que peuple. Après quoi, l’étalage des sommes dépensées et des moyens employés pour arriver à ce beau résultat, n’est pas la meilleure façon de nous soulager de notre amertume.

3) LA VOLONTE’
Il est donc indispensable d’arriver à la prise de conscience dont nous parlions tantôt, du moment, entre autre, qu’à défaut de cette conscience il serait difficile, voire impossible, d’en arriver à la deuxième condition pour réussir à briser le cercle vicieux qui nous tient : la volonté. Là aussi il y a souvent occasion de se méprendre. Nous croyons en effet qu’il serait difficile de trouver quelqu’un parmi nous qui déclare ouvertement ne pas vouloir une école valdôtaine dans le vrai sens du mot. De plus, nous croyons que les italiens eux-mêmes – à l’exception de leurs syndicats de l’école – ou, de toute façon, plusieurs parmi eux, face au niveau et aux perspectives de l’école italienne en ce moment, verraient avec satisfaction la création d’une école nouvelle ou tout au moins, l’évolution de celle que nous avons vers de nouvelles directions.

Il n’est donc pas tellement question, à notre sens, de gens qui ne voudraient pas, mais du fait que l’on s’arrête à la non-opposition sans franchir le seuil de la volonté active : celui, justement, de l’action. Tout le monde dit oui, tout le monde est d’accord, les Conseils de la Vallée des différentes législatures ont alloué une partie très importante de leurs budgets aux frais de l’école ; ces allocutions nous ont fourni des facilités que les italiens n’ont pas, tant en matière d’assistance que dans le domaine de l’équipement des établissement scolaires et de la préparation des matières, mais tout cela, loin d’empêcher que l’école chez nous emprunte une direction exclusivement italienne, a lourdement contribué à ce fait et nos enfants en font les frais. De plus, le poids écrasant des mass-médias allant dans la même direction, l’espace pour une éducation de type valdôtain est pratiquement nul.

C’est pourquoi, d’être seulement d’accord, de ne pas dire non, de s’arrêter à l’affirmation des principes, devient largement insuffisant et de plus en plus nuisible à note combat. De plus, d’affirmer qu’il nous faut une école valdôtaine, sans s’insurger ouvertement et par tous les moyens dont nous pouvons disposer, contre celle que nous avons signifie accorder à celle-ci une attestation de légitimité et en devenir, bon gré mal gré, les complices.
Voilà donc que notre volonté doit se concrétiser dans l’action, et sans tarder, si nous voulons avoir encore une chance de réussite.

4) L’ACTION
A notre avis il y a deux sortes d’action possible, voire nécessaire : l’une personnelle, qui nous engage un chacun ; l’autre collective, qui nous engage en groupe en tant que mouvement politique.
Nous avons placé au premier plan l’action personnelle pour les deux raisons qui suivent : dans l’optique fédéraliste, qui est la nôtre, la personne précède le groupe du moment que ce dernier découle du libre engagement de la première : le groupe est donc le résultat de la volonté des personnes et n’existe, de bon droit, que en tant que tel, alors que chez les marxistes et les libéraux ce sont les personnes, leurs droits et leurs fonctions qui découlent du groupe dont elles font, à tort où à raison, obligatoirement partie, ensuite – et c’est la deuxième raison – l’engagement personnel et le témoignage, par ses propres actions, de ses propres convictions, étant le plus difficile, parfois le plus gênant à exprime, de le fournir un jour après l’autre, sans cesse et opiniâtrement, devient le meilleur exercice de sa propre volonté et de sa propre fermeté.

Que l’on songe seulement à ce que cela peut coûter à n’importe qui, parmi nous, qui avons été formés par l’école italienne, en italien et dans des structures italiennes, soutenir en français des thèses, dont l’élaboration ne découle que de notre effort et pour lesquelles l’école ne nous a fourni aucune préparation, contre des italiens, éduqués en leur langue, par leur école, souvent à leur politique, dont l’élocution est facile et les répliques sont brillantes, alors que nous devons nous débrouiller par ce peu de français qui nous reste, que nous aimons plus que nous ne connaissions, sans le moindre appui de la part de quoi que ce soit, en suscitant parfois l’hilarité – voire mépris – de notre auditoire par nos fautes, conscients de ne pas arriver à défendre notre cause ainsi que nous le souhaitons. De combien cela nous serait-il plus facile de leur donner la réplique en italien ! Mais de combien notre décision, notre engagement, notre rage, des fois n’augmentent-il pas, par l’emploi de notre français si pauvre qu’il soit ?

Madame Bonfillon et Monsieur Henri Armand ont fourni, à ce sujet, les meilleures des indications dans tous les domaines (Le Peuple Valdôtain) : il ne nous reste qu’à les mettre en pratique.
Pour ce qui est plus strictement de l’école, au niveau de l’action personnelle, nous exprimons le vœu le plus vif que le Congrès National de notre Mouvement voudra indiquer aux Unionistes quelques suggestions en forme officielle.

A) Aux parents:
-s’adresser au personnel de l’école, aux proviseurs et aux directeurs ainsi qu’aux professeurs et aux maitres, toujours et uniquement en français. Insister dans le français, même si la réponse est donne en italien, parce que ces messieurs sont tenus par la loi à connaître notre langue ;
-Refuser de signer quoi que ce soit, des bulletins scolaires aux simples communications, qui ne soit rédigé qu’en italien;
-Prétendre la rédaction des certificats concernant leurs enfants en français ;
-Insister sur les contenus valdôtains et sur les problèmes que ces contenus posent par rapport à l’organisation de l’école actuelle ;
-Prendre la parole en français lors des réunions des organes collégiaux et ne pas avoir trop peur des fautes: la faute véritable est celle de ceux qui nous ont amenés à méconnaître notre langue, pour nous en imposer une autre.

B) Aux élèves: (école secondaire de deuxième degré):
- ne pas parler italien entre eux, mais uniquement français ou patois;
-Essayer de répondre en français, malgré l’effort que ça va leur coûter, aux interrogations d’histoire, de géographie, de philosophie et partout là où il n’est pas exclusivement question de termes techniques qu’ils n’ont appris qu’en italien;
-S’adresser en français à tous les professeurs pendant les classes et en dehors des classes;
-S’adresser en français au proviseur;
-Rédiger leur demande en français;
-Discuter des programmes, dans les organes collégiaux, en exigeant qu’ils soient axés, dans la mesure du possible, sur notre réalité;
-Refuser les bulletins scolaires indiquant notre langue en tant que langue étrangère;

C) Aux Professeur et aux Maître d’école :
-S’adresse en français toujours et à tout le monde, quitte à parler italien aux parents des élèves que leur demandent explicitement et qui ne soient pas tenus par leurs fonctions à connaître le français;
-Rédiger leurs journaux de classe, leurs registres, leurs compte-rendu, leurs demandes, tous leurs documents officiels en français;
-Exiger, dans ce but, l’indication, de la part du Département de l’I.P. de la terminologie officielle en français ;-Donner, à l’exception de l’enseignement de la langue et de la littérature italienne, tous leurs cours en français, malgré l’effort que cela peut leur coûter : en attendant de nouvelles dispositions, au demeurant, d’après le Statut, personne n’a le droit de leur empêcher;
-Utiliser toutes leurs possibilités dans la mise à point et dans l’adaptation des programmes en direction valdôtaine : à ceux qui se feront un devoir de nous rappeler qu’il n’est pas question que de langue, mais aussi et surtout de contenus, nous répondrons qu’il ne peut y avoir de « contenu » valdôtain exprimé, chez nous et à notre intention, volontairement et par choix, en langue étrangère : ce qui exprime, d’ailleurs, fort bien, la disponibilité mille fois déclarée des partis et des syndicats italiens à s’ouvrir à celui qu’ils appellent « particolarismo culturale » et à enrichir leur école par l’attention envers les « contenuti locali » et, en même temps, leur farouche hostilité à l’égard de ce qui à trait à notre langue.

D) Aux directeurs et aux Chefs d’Institut : les mêmes choses qu’aux professeurs ; de plus, la rédaction de toutes leurs lettres, communications et documents en français.
S’il y avait une centaine d’étudiants, une centaine entre instituteurs, professeurs et chefs de circonscription scolaire ou d’institut, qui suivent strictement ce comportement ; si les parents unionistes refusaient leur signature lors de cas indiqués, l’action politique de l’UV pour changer d’école et en arriver à voir la nôtre, serait largement facilitée et connaîtrait de fortes chances de succès.
Nous en somme ainsi à l’action de groupe. Or, notre groupe, l’U.V., étant un mouvement politique, son action ne peut qu’être politique et s’exprimer par les organes préposés à la direction de sa politique : premièrement le Congrès national.
Nous voyons trois degrés au déroulement de l’action politique pour arriver au but de changer d’école et de construire la nôtre. Ce sont ces trois degrés, ou trois moments, qui devraient selon nous, former l’objet des résolutions du Congrès National.


5)LES RESOLUTIONS
1ère – Dans le but de rendre concrètement possible la mise en pratique des suggestions formant l’objet des indications portant sur les différentes formes d’action personnelles, le Congrès National demande aux Conseillers de la Vallée unionistes de s’employer à ce que le Parlement Valdôtain institue et assure le fonctionnement d’un service préposé à l’œuvre de soutien linguistique pratique, rendue nécessaire par la situation dans laquelle notre langue a été mise, par l’action et avec la complicité surtout de l’école.

2ème – Puisque la seule école, en notre Pays, dans laquelle le Statut italien nous accorde la possibilité de faire la loi, est l’Institut Professionnel Régional, le Congrès National demande au Gouvernement Valdôtain de s’appliquer au développement et à l’épanouissement de cette école, mais sans copier tels quels les modèles des Instituts Professionnels italiens. Il faut, par contre, fournir aux nôtres des essors nouveaux, par des accords avec les similaires francophones, jusqu’à permettre aux élèves des Instituts Professionnel Valdôtains d’arriver, en même temps qu’au diplôme italien, au baccalauréat français, valable en tous les pays francophones du monde et aussi, par exemple, en Allemagne. Cette possibilité concrète existe et nous à même d’en fournir une documentation exhaustive. Il s’agirait, de la part de notre Gouvernement, d’engager quelques efforts et quelques moyens financiers (en réalité bien réduits) en plus, au bénéfice d’une école qui, étant nôtre de droit, le deviendrait ainsi de fait.
Nous rappelons par ailleurs que la demande en matière d’institutions scolaires italiennes, se produit, la plupart des fois faute de mieux. C’est justement ce « mieux » que nous avons la possibilité, voire le devoir, de fournir par le développement des Instituts Professionnels Valdôtains dans la bonne direction.

3ème – L’engagement personnel des Valdôtains, la conviction des Unionistes, surtout s’ils arrivent à montrer des résultats concrets par l’Institut Professionnel Valdôtains, conçu de cette nouvelle façon, doivent amener notre Mouvement à obtenir, par l’appel en cause de tous ses adhérents et de notre peuple tout entier, l’institution d’une école entièrement à nous, à partir de l’école maternelle jusqu’aux différents baccalauréats et à l’accès aux universités, non seulement italiennes, mais de toute l’aire francophone ou en ce qui concerne nos compatriotes des deux Gressoney et d’Issime, de toute l’aire germanophone.

Dans ce but nous avons formulé une ébauche de proposition de loi, à présenter par initiative populaire, portant sur l’institution d’une école nouvelle valdôtaine, en alternative à celle qui existe, italienne. Cette ébauche peut et doit être améliorée dans sa forme, surtout en ce qui concerne l’expression juridique, et enrichie dans ses propos, mais il n’est pas question de revenir sur ses contenus, du moment qu’ils ne représentent que le minimum de ce qu’un peuple peut demander en matière d’école ; à plus forte raison qu’il se la paie et, de plus, lorsqu’il est disposé à payer même celle des autres.

Nous aurions vite fait de demander à nos Conseillers de la Vallée de présenter cette proposition de loi, sachant de pouvoir compter soit sur leur fidélité à la cause de notre libération, proclamée à l’art. 2 de notre Statut, soit sur la pleine conscience, de leur part, que l’école représente un moment capital dans la lutte pour cette cause.
Nous préférons cependant, emprunter la voie de l’initiative populaire car nous croyons qu’il est grand temps de sonner le clairon du réveil ethnique et national chez nous, par une bataille qui dépasse les considérations contingentes de chaque jour et touche aux raisons de fond de notre action politique.

C’est pourquoi nous croyons que le moment est venu que le premier des organes de notre Mouvement, à juste titre appelé Congrès National, décide d’exprimer un Comité Promoteur et, en mobilisant dans cette bataille, au vrai sens de la parole, nationale, la conscience, la volonté, la force de nos inscrits et de nos sympathisants, on arrive au plus tôt, à la présentation au Parlement Valdôtain de cette proposition de loi.
Nous voudrions voir les Conseillers de la Vallée des partis italiens – même de ceux qui, étant fournis de I final, sont en passe de devenir, en dépit des différentes « internationales », de plus en plus italianistes – avoir le courage de dire non à un droit, des plus élémentaires et l’un des premiers parmi ceux que la Charte des Nations Unies reconnaît à tous les hommes du monde, exigé par la demande de milliers de valdôtains : CELUI DE S’EXPRIMER ET D’ETRE EDUQUES EN LEUR PROPRE LANGUE.

Sans doute l’Etat Italien se chargera-t-il, par sa « Commissione di Coordinamento », de la triste besogne de refuser notre proposition de loi. Nous commençons, cependant, à avoir quelques doutes même là-dessus, du moment que l’un des plus ardents et des plus connus, parmi les partisans de l’Italie de chez nous, M. A. Passerin d’Entrèves, contrairement à ce que nous aurions pu attendre de sa part, dans « La Stampa » (juillet 78), nous donne ouvertement et entièrement raison.
Serait-ce un bon signe de la part des Italiens ? Nous l’espérons.
En attendant, le vent du renouveau, au nom de notre culture, de notre langue, donc de notre nationalité, aura de nouveau soufflé dans nos vallées et l’expérience d’autres peuples, frères du nôtre, tels que les Jurassiens et les Québecquois, nous montrent largement que ce sont là les batailles payantes dans la direction de la liberté.


POLITIQUE DU TERRITOIRE
Quand un peuple aspire à l’auto-détermination, il doit poursuivre deux objectifs représentants les fondements irremplaçables d’une telle aspiration ; ce sont : la liberté politico-administrative et la liberté économique.
La recherche de la liberté économique passe par une gestion rigoureusement du territoire dont l’importance est de tout premier ordre. Le territoire représente en effet la richesse naturelle duquel chaque peuple puise les ressources nécessaires pour vivre.

Un territoire qui possède d’énormes richesses naturelles pouvant aller des ressources minières (pétrole, fer, charbon, etc.…) à des ressources paysagistes, devient rapidement une terre de conquête pour les grands « Truts » économiques internationaux, lesquels poursuivants des buts exclusivement spéculatifs ne prennent nullement en considération les exigences et les droits des peuples qui l’habitent.
La sauvage exploitation immobilière des côtes et des régions montagneuses ressemble souvent une à une espèce de « colonisation » et de rage qui sert d’exemple et dont le résultat final et très voisin de l’exploitation perpétrée dans les pays riches en matières premières.

A’ partir de ces prémisses, de caractère général, nous devons affronter de manière plus analytique, la réalité de notre territoire, pour voir ce qu’il est à présent, et ce que l’Union Valdôtaine voudrait qu’il devienne dans le futur, en gardant comme premier objectif notre aspiration à l’auto-détermination.
En Vallée d’Aoste, comme d’ailleurs dans toutes les régions alpines, le territoire a été dans le passé et pendant les siècles, l’unique source de subsistance, par le biais d’une exploitation intensive de type agricole. Etant donné, les caractéristiques géographiques de notre Vallée aujourd’hui pour un territoire d’une superficie de 3262 Km2 les glaciers et les forêts recourent 37% du territoire et les hauts pâturages 25%, il est aisé de comprendre combien a pu coûter, cette unique source de subsistance.

Même de nos jours, parcourant notre Vallée, à un observateur attentif ne peuvent échapper, le soin ainsi que l’immense dépense d’énergie, avec lesquels fut cultivée la terre, tirant des flancs arides et inaccessibles de la montagne de petits espaces où la terre devait être transportée sur le dos et soutenue par des muraillons de pierres, tout comme n’échappera pas l’emplacement des pays et des villages sur la partie du territoire la moins favorables aux cultures.

A tout cela, il faut ajouter l’extraordinaire morcèlement du territoire, certainement un des plus élevés, où pour une superficie de 322.600 hectares cultivables, on compte au moins 80.230 propriétaires comprenant les personnes physiques et sociétés, parmi lesquels 86% avaient en moyenne 2 hectares par tête, pour un total de 8% de l’entière superficie cultivable. A partir de ces données apparaît clairement le coût de ces ressources.
Après cette longue phase historique durant laquelle l’agriculture et donc le territoire cultivable sont pour le peuple l’unique source de subsistance, une évolution lente d’abord puis toujours plus intense s’est ensuivie, celle de l’exploitation des richesses su sous-sol, le territoire de la Vallée d’Aoste étant un des plus anciens du point de vue géologique, parmi celle-ci, les minerais suivants : fer, charbon, argent, cuivre etc. et simultanément le travail de ceux-ci et l’exploitation des forêts – du moins tant que les fours fonctionnaient au bois – et des eaux qui auraient dû par la suite se révéler prometteuses de grande richesse.

Cette deuxième phase avait déjà – bien que de manière modeste – contribué à rendre moins indispensable la sauvegarde des terres cultivables, que apparait une troisième phase qui par de l’exploitation d’une nouvelle richesse, appelée tourisme et qui a transformé le territoire.
L’amorce du développement touristique, localisé tout d’abord dans quelques centres de la Vallée d’Aoste (Courmayeur, Gressoney, Breuil) puis ensuite en bien d’autres endroits, a créé de nouvelles activités professionnelles comme la profession de guide, hôtelier et moniteur de ski, et bien autres activités en découlant. A la suite d’un tel développement dû principalement aux beautés grandioses des paysages de la Vallée d’Aoste, celle-ci devint en peu de temps terre de conquête, à la fois pour des spéculateurs externes et de chez-nous, qui virent dans l’exploitation immobilière une source inépuisable de gains. Ce nouveau type d’exploitation tirait sa justification en tant qu’indispensable tribut du développement touristique.

La naissance et la prolifération de nouvelles activités liées au tourisme, le développement industriel, les persécutions politiques durant la période du fascisme, engendrèrent une émigration vers l’étranger de milliers de valdôtains et simultanément une immigration équivalente de personnes venant de toutes les régions d’Italie, contribuant à alimenter un lent mais progressif abandon de la terre de la part des valdôtains. Ces processus changèrent, jusqu’à renverser, le rôle du territoire, producteur tout d’abord de biens nécessaires à la survie, pour devenir producteur de biens de consommation, avec toutes les conséquences négatives que nous analyserons.
Le plus évident des premiers aspects négatifs est qu’avec l’abandon progressif de la terre, se sont créées des conditions telles en faveur de la mévente sans discrimination de chaque mètre carré de terrain bâtissable, dans la perspective de transférer les surfaces et les revenus des actuels propriétaires aux entrepreneurs, à des agences immobilières et finalement à des privés pour la plupart d’origine extérieure à la communauté locale. La mévente de chaque mètre carré bâtissable, réduirait la Vallée d’Aoste à une immense et unique agglomération, de laquelle découlerait un processus irréversible de compromission du territoire, dans le sens d’une utilisation incorrecte du sol et de dégradation du paysage et du milieu.

Cette situation a entraîne et entraîne inévitablement de nombreux Valdôtains à renoncer à leur rôle tuteur du légal de leur propre territoire et d’accepter eux-mêmes de faire partie d’une classe subalterne.
L’abandon progressif de la culture des terres a de plus entraîné le dépeuplement de nombreux villages de montagne et cet état de fait, à cause justement des caractéristiques géographiques et géologiques de notre Vallée, risque de provoquer, devenant un territoire abandonné à lui-même, des dommages de type écologique et paysagiste dont les proportions seraient incalculables. Ce processus de transformation du rôle du territoire a déterminé l’affirmation d’une politique touristique qui s’est basée essentiellement sur la deuxième et la troisième phase, provocant dans bien de cas, la transformation des hôtels en maisons d’habitations, entraînant la diminution des emplois de type qualifié et de gestion.
L’affirmation de cette exploitation touristique n’a fait qu’accroître de façon vertigineuse le coût des infrastructures, lequel retombe entièrement sur les épaules de la communauté locale.

Finalement, la diffusion sans discrimination de l’activité d’édification résidentielle, décrèterait inévitablement, la fin de l’agriculture et des activités en découlant, avec le risque que les dernières zones cultivables finissent par être dégradée, s’en suivant pour l’organisme publique la charge de l’entretien du pré et du bois, coût qui comme celui des infrastructures retomberait encore une fois sur les épaules des communautés locales. La défense du territoire a toujours été pour l’Union Valdôtaine un des principaux motifs de son action politique, pour la recherche d’un équilibre entre les différences installations productives et les réelles possibilités réceptives aussi bien d’un point de vue physique que sociologique. A ce propos nous rappellerons que dès 1963, l’Union Valdôtaine, entra en lutte contre la spéculation touristico-édificatrice, conduite par des néocolonialistes, légiférant en la matière, et voyant régulièrement annulé les mesures prises en ce sens. De là, la dégénérescence de l’utilisation du territoire, auquel malgré nous, nous avons dû assister.

Cette nouvelle situation a provoqué de notables et parfois d’insurmontables difficultés pour les administrations communales, surtout celles plus directement intéressées par le « boom » touristique (Courmayeur, Breuil, Pila, Torgnon, etc.…). Celles-ci se sont trouvées souvent confrontées à un tel déploiement d’intérêts qu’elles n’ont pu bien des fois permettre la réalisation d’une juste utilisation du territoire. D’un côté en effet, il y a les grands « trusts » économiques qui cherchent à imposer avec arrogance sinon de manière effrontée la loi du profit, et pour laquelle, ils voudraient pouvoir construire toujours plus et partout ignorant systématiquement les intérêts et les droits des populations locales et ne négligeant aucun moyen pour y parvenir, soumettant au contraire bien de fois les administrations locales pour ne pas dire Régionales à de puissants chantages. D’autre part, de nombreux propriétaires alléchés par les offres paraissant fort flatteuse et voyant un moyen de percevoir des gains facilement – qui se sont puis ensuite révélés illusoires – revendiquent le droit de voir une bonne partie de leurs biens située dans des zones d’édification à bâtir.

De cette réalité, a jailli évidement de la part de ceux qui tirent des profits du territoire, division des administrateurs en deux catégories, les « Bons », c’est-à-dire ceux qui s’imposent comme objectif celui de faciliter ce type d’exploitation qui rapporte exclusivement des profits individuels et les « Méchants », c’est-à-dire ceux qui se rendent compte des conséquences négatives de ce type d’exploitation basée sur le profit individuel, comme étant le plus souvent défavorable à la communauté restante.
Parmi ces « méchants » administrateurs nous pouvons inclure pour une bonne part, les administrateurs de l’Union Valdôtaine, avec en tête le regretté Président Sévérin Caveri, dont les batailles pour la sauvegarde de la conque de Pila, pour ne citer qu’un exemple, ont été pour le moins historiques.

Ces administrateurs, partant du principe que chaque peuple a le droit d’utiliser les ressources de son territoire en harmonie avec les besoins propres réellement nécessaires, et a aussi le devoir de les défendre, avaient compris que les intérêts de notre communauté n’avaient rien de commun avec ceux des spéculateurs et ils n’avaient que faire des capitaux provenant de l’étranger. Cette attitude découle de la prise de conscience du rôle déterminant que joue le territoire, pour mener à bien la recherche de la liberté économique, composante indispensable à l’obtention d’une liberté totale, à savoir l’auto-détermination.
Les 1er Congrès doit, à partir de l’analyse de ces réalités, donner à l’Union Valdôtaine les lignes directrices de la gestion du territoire; lignes établies à partir de choix politiques précis et conscients, permettant aux Valdôtains de se réapproprier des richesses de leur territoire et de réaliser ces objectifs auxquels on ne peut renoncer, et qui sont très clairement énoncés à l’article 2 de notre statut. Pour atteindre de tels objectifs, l’Union Valdôtaine doit devenir toujours plus protagoniste d’une politique active et courageuse, qui à partir d’une logique voulant que des interventions rationnellement coordonnées dans les différents secteurs productifs, soient fonctionnels les uns par rapport aux autres, permette un développent ordonné et harmonieux. Dans ce contexte, savoir individualiser et gérer de manière correcte le rôle de la Région et des communes, revêt une importance capitale. La Région doit en effet suivant la direction que l’Union Valdôtaine lui a inculqué durant les dernières années, devenir plus que jamais l’organe propulseur d’une politique « régionale » et perdre donc cette caractéristique qui lui est propre depuis de début, de n’être que la « Super-commune ».

L’Union Valdôtaine doit donc se fixer, en s’appuyant sur la Région, un programme d’équilibre entre les différentes installations productives, qui d’après les lignes tracées par le Congrès, tende à la sauvegarde et à la récupération de notre immense territoire et admettre de manière concrète comme instruments réels de défense de notre territoire le potentiel que représentent l’agriculture et les forêts. En restant dans l’optique de cette programmation, une relance du tourisme serait souhaitable en tenant compte des réalités et des exigences ; un tourisme aux dimensions humaines tourné vers une récupération de l’immense territoire habitable jusqu’ici trop facilement ignoré, suite à une politique visant sans cesse la création de nouvelles installations. Dans ce but, une application rigoureuse et scrupuleuse de la législation urbaine de niveau national est nécessaire, compte tenu de notre particulière réalité. Le programme régional devra concevoir également quel sera le nouveau rôle de l’industrie, afin que sa structure soit légère, diversifiée, décentralisée et surtout non polluante : pour finir une politique avisée de l’exploitation des eaux qui contestera avec une volonté affirmée et avec fermeté la construction de nouveaux barrages.

Si le rôle de la région est de première importance, celui des communes l’est tout autant. Au cours d’une perspective sérieuse de décentralisation, ces mêmes communes devront retrouver leur vocation première et redevenir ces foyers de participation qu’elles ont été durant les siècles, en tant que communauté naturelle et non plus comme une agglomération fictive elles représentaient hier et elles représentent aujourd’hui le pivot essentiel de l’existence et du maintien sur place d’une communauté. Le rôle de l’organisme intermédiaire entre la Région et la Commune, à savoir la communauté valdôtaine, prend au contraire un aspect différent. Cet organisme dans l’esprit du législateur devait promouvoir, comme l’énonce en effet la loi, la valorisation des régions montagneuses homogènes pour lesquelles un rééquilibre est nécessaire. Actuellement il serait difficile de soutenir que la Vallée d’Aoste n’est pas composée d’une zone unique et homogène comprenant tout le territoire mais plutôt de sept zones. Cette subdivision est fictive et imposée par le « haut » ; elle représente une tentative trompeuse et périlleuse pour désagréger l’unité du peuple valdôtain dont les conséquences ne pourraient être pleinement évaluables aujourd’hui mais qui pourraient miner en fait la possibilité même de survie de ces entités ethniques. Il serait souhaitable que le Congrès s’appropria le sens et l’esprit du document sur la décentralisation d’avril 1977 élaboré par la commission « Pouvoirs locaux » de l’UV afin que l’action de notre Mouvement pour la défense du patrimoine que représente le territoire soit incisive, ferme et sans fléchissements.


ECOLOGIE
Les Alpes, patrimoine de l’Europe, constituent une unité d’importance vitale du point de vue naturel, historique, culturel et social. Elles ont joué un rôle parquant en divisant, modifiant et affinant les grands courants. Malgré des relations et des liaisons parfois difficiles entre les peuples et les régimes politiques, une culture alpine distincte vit. Bien que les Alpes n’aient jamais connu d’unité politique, le genre de vie et les activités de leurs populations présentent des caractéristiques d’une similarité frappante. Cet héritage est en danger. Le 20ème siècle a apporté aux besoins, aux coutumes et aux modes de vie traditionnels des changements brutaux. L’industrialisation, la mécanisation et les loisirs ont affecté le système social t augmenté les moyens de transformation de la nature. Dans les Alpes, ces changements prennent une dimension considérable. Plus que partout ailleurs, l’équilibre entre elle se retourne immédiatement contre l’homme, de même que toute modification profonde des conditions d’existence de celui-ci se répercute sur la nature qui l’environne.
Toutes les mutations ont amené des forces nouvelles qui croissent au sein des communautés alpines tandis que d’autres s’exercent à l’extérieur. Il est urgent que les peuples et les gouvernements réévaluent globalement les fonctions et les valeurs des Alpes et d’engagent dans la voie d’action adaptée aux circonstances.

Voilà que nous assistons depuis quelques années à un débat de plus en plus acharné sur l’écologie, qui n’a pas manqué d’affecter aussi notre Vallée. Tout en exprimant notre satisfaction pour cette prise de conscience généralisée des nuisances parfois très graves propres aux sociétés industrielles, nous tenons néanmoins à nous dissocier à tout prix de certaines positions tout à fait irréalistes des inconditionnels de l’écologisme, dont nous ne nous sentons pas de partager l’incongruité et même le paroxysme.
Avant même d’aborder le problème de l’écologie, il faudrait s’étendre sur la signification du mot, et ceci par un simple souci de clarté et pour ne pas parvenir à des conclusions erronées. Nous pouvons nous limiter à deux interprétations principales du mot, ou mieux du concept d’écologie, négligeant les autres, trop personnelles:

1.L’interprétation scientifiques, suivant laquelle l’écologie n’est autre que l’étude du milieu où vivent et se reproduisent les êtres vivants, ainsi que des rapports de ces être avec le milieu.
2.La plus connue, qui consiste en une optique d’esthète plutôt salonnarde issue de certains milieux privilégiés, répandue par le moyen des grands organes d’information.

Or, dans le domaine de l’administration publique il n’est pas possible d’épouser entièrement l’une de deux thèses, car il et nécessaire de tenir compte de plusieurs autres aspects de la réalité, tels l’aspect social et l’aspect économique, qui ne tolèrent ni rigorisme scientifique ni la banalisation des idées reçues. L’homme politique doit concilier sans céder pour autant sur les principes et, à la fin, trancher.
Dès lors, il nous paraît évident que dans la pratique le mot si abusé de « écologie » ne peut et ne doit signifier autre chose que la bonne gestion du territoire et du milieu environnant, s’appuyant sur la parfaite connaissance de tous leurs éléments, ainsi que l’administration compétente et avisée des deniers publics.

Economie = écologie doit donc être dorénavant notre devise, car une gestion correcte du territoire et du budget, évitant le gaspillage des ressources aussi bien économiques que naturelles, aurait comme conséquence directe un plus grand respect du milieu environnant sous tous ses aspects. Ainsi, tout gaspillage du territoire et de ses ressources se traduit automatiquement par une perte économique, à courts ou à long terme.
La rationalisation des activités humaines est donc le point de départ essentiel. Mais elle se fait uniquement à travers un choix sévère des priorités évitant toute démagogie. Ce qui n’est rien d’autre que la planification. Dans ce contexte, il ne serait pas vain de dilater le concept d’écologie à la présence humaine, au lieu de le limiter aux aspects purement naturels, car l’homme aussi est profondément inséré dans la nature, et mérite évidemment notre respect et notre attention. Une action vigoureuse doit être entreprise et menée à fond pour que les habitants de la Vallée d’Aoste puissent mieux se réaliser et s’épanouir, à travers des mesures sociales adéquates et l’élévation du degré de leur préparation culturelle. Autant que possible, il ne devra pas y avoir de personnes laissées à l’écart de la société.

Cette véritable écologie humaine ne sera possible qu’à travers le développement et la diffusion graduelle d’une nouvelle philosophie de la vie, indispensable pour que soient acceptées certaines restrictions dans le standard de vie, conséquence de la colossale redistribution en cours des ressources à l’échelle mondiale. Les peuples demeurés longtemps à la traîne réclament justement leur part, à demandent à ceux qui sont nantis de la générosité et des sacrifices. Nous devrons tous savoir réduire nos besoins matériels en commençant par les superflus. Nous devront briser des idoles, renoncer à des fétiches, remplacer certains symboles de notre société; le livre devra prendre la place de la voiture.

La Vallée d’Aoste se doit de participer à cette nouvelle politique, en organisant sur d’autres bases sa vie administrative. Nous pourrions faire beaucoup plus et mieux avec nos disponibilités, si seulement nous voulions nous donner d’autres directives. La satisfaction des besoins individuels devrait être remplacée par celle des besoins sociaux tels que ceux qui sont liés à la santé, à la culture, aux transports en commun, à la distribution des biens, à l’agriculture et au tourisme.

C’est dans la planification territoriale qu’on peut trouver une première réponse à ces nécessités. La planification territoriale s’exprime en directives négatives et positives, les premières précédant et accompagnant les secondes. L’action négative doit consister dans l’application rigoureuse des lois pour la protection du milieu environnant et du paysage dans tous leurs aspects, et dans la promulgation de nouvelles lois, si besoin est. L’action positive doit déterminer les modes d’intervention en canalisant les activités humaines dans la direction préalablement fixée par les organes politiques. Dans cette optique, nous devrons tout d’abord lutter contre les spéculations et toutes les autres activités qui contribuent à porter atteinte au milieu et au paysage et à détériorer les ressources naturelles : expansion anarchique de la résidence secondaire, routomanie, structures pour le ski compromettant l’intégrité des forêts, pollution sous toutes ses formes, pour ne citer que les principales sources de dégradation du territoire. Tous les partis et mouvements politiques devront donc se mettre d’accord pour qu’on étudie et adopte une bonne fois pour toutes un plan d’aménagement de la Région, basé sur de rigoureux caractères scientifiques et économiques, qui devrait être le fruit, au niveau technique, d’une collaboration interdisciplinaire, et non pas le monopole d’une seule catégorie professionnelle privilégiant l’aspect de l’urbanisme et de ses infrastructures.

La conception même de l’aménagement devrait être révisée à fond, car beaucoup d’erreurs commises jusqu’ici lui sont imputables : la délimitation des espaces verts devrait précéder dorénavant tout plan d’expansion des centres habités sans plus en être conditionnée. Une carte écologique qui tiennent compte des vocations et des potentialités réelles du territoire devrait être dressé. Car seulement un recensement de ce genre, sous la forme d’un atlas synoptique de toute la région, nous donnerait la possibilité de concilier des objectifs parfois opposés et de faire des chois qui ne soient pas seulement le fruit de l’inspiration du moment où de l’influence d’intérêts particuliers. Il n’y a qu’à faire l’exemple des domaines skiables, souvent en opposition avec l’objectif de la sauvegarde du milieu, et dépourvus de toutes chance d’avenir, car, malgré l’opinion courante, la morphologie du territoire et le type de climat propres à la Vallée d’Aoste ne sont pas des plus favorables au ski de descente. Que de bois ont été sillonnés pour l’ouverture de remonte-pentes, des pistes de descente et de lignes électriques, sacrifiant l’intégrité de la nature à des réussites économiques douteuses! Un plan des domaines skiables qui tienne compte des exigences de la nature s’impose. Et n’oublions pas que les espoirs des montagnards reposant sur le développement des sports d’hiver ont été souvent déçus par des promoteurs de tout acabit, soucieux seulement de tirer le plus grand profit de l’industrie du bâtiment de la résidence secondaire, facilitée par le mirage trompeur de la double saison de l’enrichissement rapide. Nos montagnards doivent garder leurs chances entièrement en main et apprendre à détecter les faux prophètes du progrès.

Mais même le meilleur des plans d’aménagement est destiné à rester un instrument inutile s’il n’est pas accompagné d’un plan d’action issu des mêmes principes et lui assurant un soutien et une valeur dans le temps. Car il n’est pas suffisant d’adopter des mesures visant à éviter que la dégradation des valeurs naturelles continue : nous nous devons de dire aux gens par quoi entendons remplacer, et en mieux, le mode de développement que nous critiquons.
Or, il est évident que si nous voulons limiter le discours à la protection de la nature, nous devons trouver le moyen d’assurer celle-ci tout en aidant le tourisme, qui est en même temps la cause principale des dégâts et l’activité sur laquelle se fonde l’espérance de notre peuple. Le noyau du problème est donc là.
Or, il y a de nombreux types de touristes, qui se différencient d’après leurs choix préférentiels même à l’intérieur de notre Vallée. Leurs choix ne sont pas la conséquence de leur pouvoir d’achat uniquement : même les villages les plus perdus peuvent attirer une clientèle de choix, si l’organisation est à la hauteur.

Dans la présente situation de nivellement et abaissement des revenus chez les peuples occidentaux, et surtout en Italie, nous avons intérêt à agrandir l’affluence des touristes chez nous par une organisation parfaite ne laissant rien au hasard. Puisque il y a belle lurette que le tourisme d’élite a cessé de peser lourd en présence d’un mouvement de masse de moins en moins élitaire, nous ne pouvons qu’en tenir compte, et comprendre que le niveau des entrées de provenance touristique est proportionnel à la masse. Le tout est de créer des structures aptes à l’accueil et à la dispersion de cette masse dans l‘ensemble de la Région.
Pas de pôles privilégiés, qui entraînent des dégâts concentrés. Toute la Vallée d’Aoste est à visiter et à connaître, tous nos villages sont beaux et dignes de séjour.

Comment y parvenir ?
Bien sûr, il faut un plan d’action orientant toutes les forces dans la bonne direction. Mais il faut d’abord le remplir avec des idées cohérentes. Sans avoir la prétention d’être exhaustif, en voici quelques unes :
-miser sur l’agrotourisme, créant une organisation sérieuse sur l’exemple de ce qui se fait déjà dans certains pays de l’Europe à l’avant-garde ;
-doter cette forme de tourisme de structures adéquates, parmi lesquelles doivent figurer non seulement des sentiers clairement balisés, mais aussi des parcs naturels régionaux.
-prendre en charge l’alpinisme qui lui aussi peut, et doit, devenir de masse. Qu’il ne soit plus limité aux éternels Mont Blanc, Grand Paradis, Mont Rose, Cervin et Grand Combin.
Toutes nos montagnes sont belles et dignes d’être escaladées. Que la pratique de l’Alpinisme recouvre la région entière. Mais pour cela il faut multiplier les refuges en y mettant les fonds nécessaires.

Le CAI ne peut pas suffire à lui tout seul. Pour les excursionnistes adapter les alpages, les mayens et les hameaux les plus élevés.
Dans ce contexte, l’agriculture est destinée à avoir une grande importance, car elle est le support naturel de l’agrotourisme, elle contribue au cadre naturel dans lequel nous vivons et qui est si propice au tourisme, et, si elle sait s’organiser sur des bases plus modernes et rationnelles, elle pourra devenir la ravitailleuse principale du marché valdôtain qui se fournit actuellement à l’extérieur.
Mais pour la réussite, il faudra changer radicalement les critères d’aide à l’agriculture : les aides individuelles devront laisser la place aux encouragements, aux associations. Les petits ou gros subsides ne font qu’entretenir les structures périmées qui sont à l’origine de la crise de l’agriculture. Nous devons aider notre agriculture à devenir plus grande et plus forte, sous peine de disparition, qui entraînerait aussi la nôtre. Des études devraient être faites sur les possibilités de application chez nous des techniques les plus modernes : pour citer un exemple, le climat de l’adret se prêterait merveilleusement à la culture en serres, source de revenus non négligeables en toutes saisons, et à la culture de plantes officinales.


L’AGRICULTURE
L’agriculture est un secteur d’importance vitale pour le développement de la société valdôtaine, même si le rôle qu’elle assumait pendant ces dernières années est devenu insignifiant dans le contexte actuel. Le territoire valdôtain d’une superficie égale à 322.600 hectares est pour 1/3 improductif. Les 2/5 sont des champs non cultivés, de maigre production, et des bois stables de maigre valeur. La superficie agricole utilisée est égale aux 37%, desquels 100.000 hectares sont des près et des pâturages, 10.000 hectares seulement sont des champs destinés aux cultures. L’histoire valdôtaine met en évidence le rôle que l’agriculture a joué quand elle représentait l’unique moyen de subsistance économico-alimentaire de la population valdôtaine. Durant l’époque sarde l’agriculture surprit par sa grande variété. Les céréales mûrissent jusqu’au dernier hameau, le seigle se rencontre à 2000 mètres d’altitude (Bionaz, Chamois) à des altitudes inférieures le froment et l’orge sont les cultures plus fréquentes.

Vers la moitié du 18ème siècle, la culture de la pomme de terre et celle du maïs furent introduites dans la vallée centrale, la châtaigne devient une nouvelle base d’alimentation, le déficit des céréales n’est pas très élevé, si l’on exclut la basse vallée où les terrains sont moins étendus. A travers le couloir central, prospèrent les arbres fruitiers et la vigne donnant de bons résultats d’un point de vue économique à tel point que des normes limitatives doivent être introduites pour éviter de recourir à l’extérieur pour l’achat des céréales. La culture du chanvre s’étend jusqu’à la Valdigne. La présence du lin et des vers à soie n’est pas très considérables. En montagne, le travail est très dur surtout à cause des moyens rudimentaires employés, si l’on exclut les terres de la Vallée centrale où l’on utilise la charrette, l’unique moyen de transport est le mulet.

Les champs produisent peu, le fumage a lieu régulièrement tous les trois ans, le seigle produit sept fois la semence sur des champs biennaux, à Ayas les paysans se volent de la terre mutuellement, dans bien de Communes on doit tous les trois ans reporter de la terre là où le champs est le plus élevé, la plus massive production de céréales s’enregistre à Saint-Christophe, avec 19 quintaux par hectare, ainsi que la plus forte production vinicole avec 26 hectolitres par hectare.
Les paysans de la vallée centrale habitant sur les hauteurs, destinent leurs terrains à la vigne, ceux qui n’en possède pas se consacrent au travail de la vigne et couvrent 1/3 de la production, les propriétaires devant fournir le bois et les accessoires nécessaires à l’exploitation. De nombreux paysans quittent les hauteurs durant la période hivernale pour venir habiter plus bas dans la vallée centrale où ils se sont fait construire une maison. En basse vallée le phénomène ne se répète pas à cause de l’exigüité des espaces.

Le bétail est la richesse principale, qui avec la vigne rapportent aux paysans la majorité de leurs revenus, en 1872 sur les hauteurs on compte pour 100 habitants 80 bovins et à peut près 140 chèvres et moutons, tandis que plus bas et dans la vallée centrale de 80 on passe à 53 et de 140 à 116. Dans la basse vallée prédomine le petit bétail qui trouve sur les pentes abruptes des collines, des pâturages plus adaptés aux animaux de petite taille. Le plus imposant troupeau existe à La Salle, mais c’est surtout à Champorcher, Brusson, Courmayeur et à La Thuile que l’élevage des animaux de petite taille est prépondérant.

Ceux-ci durant la période hivernale sont transférés dans le Canavais (6000 têtes) et en Savoie. Le petit bétail fournit : fromage, viande, laine et peaux. Les bovins se composent pour 60% de vaches laitières, 20% sont de veaux, 17% des génisses et 3% sont des taureaux, leur élevage est très coûteux, à cause d’une pénurie de près sur lesquels pratiquer la fauche du foin pour l’hiver. En beaucoup d’endroits, une seule fauche est pratiquée, avec une moyenne de 25 quintaux par hectare, lorsque l’on pratique deux fauches la moyenne atteint 40 quintaux, dans la région centrale, on recueille l’herbe des vignobles, dans les communes de la vallée de Gressoney et dans la basse vallée, les femmes vont couper du foin qui servira pour deux mois, sur les pentes avec la faucille, car dans ces régions les prés sont rares, la paille est très souvent utilisée comme fourrage pour les bovins. Les alpages sont peu entendus, seulement 10% de ceux-ci accueillent plus de 50 têtes de vaches laitières pour une durée réduite à 35-40 jours, sauf dans la vallée du Grand-Saint-Bernard et du Grand Paradis, et de la Valpelline où les alpages sont plus vastes, presque tous accueillent bien plus de 50 têtes de bétail laitier et pour une durée de 90-100 jours.

Les productions prépondérantes des alpages sont le gruyère et la fontine. La vallée se divise en diverses zones productrices, le gruyère dans les vallées de Rhêmes, Cogne, La Thuile, Bionaz ; la fontine dans les vallées de Nus, Torgnon, Valtournenche et Fénis. Dans les vallées de Gressoney et de Chanporcher, ainsi qu’en bien d’autres endroits, on y rencontre plutôt une production de type familial de petits fromages partiellement écrémés et du beurre.
Le patrimoine bovin durant les 50 années qui vont de 1830 à 1880 atteint environ 41.000 têtes tandis que parmi les chèvres et les moutons on enregistre une diminution de 108.000 têtes, cette diminution apparaît surtout dans les communes situées en basse altitude.

L’agriculture fait objet de nombreuses sollicitations, environ vers 1850 se constitue la première « Société Agricole », et en 1867 se crée le « Comité Agricole d’Aoste » donnant le feu à l’assainissement des « Glair » de Pollein, Quart, Diémoz. En 1853 à Etroubles, la première laiterie à caractère social appelée « Tournaire », à Châtillon on crée la première école pour la formation de futurs fromagers en 1873, dans plusieurs communes sont organisés durant la période hivernale des cours d’agronomie et durant le dernier quart de siècle, la Vallée d’Aoste devient le spécialiste de la production de Fontine. Le Comité Agricole améliore l’élevage des bovins, encourage la sélection des vaches laitières désignant comme laitière supérieure la « pie rouge » qui trouve meilleur accueil sur les marchés (Savoie et Piémont).

Les résultats sont positifs, en un temps bref la Fontine, dont la production est en 1880 de 4.000 tonnes, atteint 6.000 tonnes en 1897. En 1880, a lieu la première exposition de ce produit exclusivement valdôtain, accompagné d’un lancement à grande échelle. Les revenus réalisés en 1896 se répartissent de la manière suivante : 83% proviennent de l’élevage du bétail, 1,5% de l’Industrie et des Mines, le reste provient de productions agricoles variées. En 1886, 200 hectares supplémentaires sont à leur tour assainis et on augmente l’utilisation d’engrais chimiques, de 10 tonnes à 300 tonnes, on étend également de manière plus vaste la culture de la «Reinette ». Depuis 1885, existe et fonctionne une école d’agriculture et en 1890 nait à Aoste le « Syndicat Agricole et viticole valdôtain » ; toujours en 1890 on ouvre une école pour le travail artisanal du bois. Les Caisse rurales émettent des prêts à un taux modéré de 5%, mettant un frein à la loi néfaste de 1857 qui autorisait l’émission de prêts à des usuriers, instrument visant à réduire le champ d’interventions pourtant nécessaires dans le secteur agricole.

La vigne, culture pratiquée dans 38 communes, subit les premières attaques du « Philoxera » en 1896, faisant suite à trois années de sécheresse, qui se propage dans toute la vallée, réduisant de 20% la production de vin, qui atteignit annuellement 42.000 hectolitres. Ce sont les premiers symptômes de la décadence de l’agriculture, les étables sont médiocrement organisées, les laiteries mal entretenues, fournissent une moyenne de 600 Kg de lait, inférieure à la moyenne enregistrée au niveau national (Italie 1861), 800 hectares sont détruits le long de la Doire, à la suite d’inondations dues aux pluies diluviennes après les trois années de sécheresses. La mécanisation agricole évolue lentement à cause de la crise économique nationale, aggravée en Vallée d’Aoste par la séparation avec la Savoie. Cette séparation et la création de la douane ont modifié radicalement les liens économiques à cause des politiques protectionnistes prônées par le gouvernement nationaux. La Vallée d’Aoste avait toujours exporté vers la France de grandes quantités de bétail, fromages et beurre ; la balance commerciale était des plus favorables, malgré la courte période d’inter-échanges. L’ouverture du Tunnel de Fréjus, voie de communication accessible toute l’année, favorisa les échanges de la France avec le Piémont, au détriment de la Vallée d’Aoste. Les chemins de fer facilitent une large diffusion d’idées nouvelles, permettant aux valdôtains de connaître la vie en plaine, les méthodes pratiquées dans le travail, les revenus produits par un emploi dans l’industrie ou dans l’agriculture, poussant les jeunes à une émigration définitive.

Propriété foncière et gestion.
L’héritage en Vallée d’Aoste a toujours été divisé en part égales parmi les héritiers et les parcelles sont devenues toujours plus petites surtout chez les particuliers. L’enquête sur la propriété en Italie, révèle l’extraordinaire pulvérisation de la propriété en vallée, 80.230 propriétaires se partagent les 322.600 hectares de superficie, parmi lesquels communes, région, sociétés ; 86% des propriétaires possèdent moins de deux hectares, pouvant aller jusqu’à 2,6 hectares en tenant compte de la partie réservée aux consortiums, incluant les terrains improductifs, les champs de maigre production et les bois. Seulement 1% des propriétaires possèdent plus de 50 hectares, en général, les organismes et les consortiums détiennent le ¾ du territoire valdôtain.
En 1929, 80% d’entre eux gèrent directement leur propriété, pourcentage réduit à 65% en 1961.

Cultures
1929 – 11.006 hectares 1961 – 6.915 hectares
1970 - 3.272 hectares
Céréales
1900 – 8.000 hectares
1929 – 5.830 hectares
1951 – 3.905 hectares
1966 – 1.775 hectares
Pommes de terre
1951 – 1950 hectares
1966 – 870 hectares
Vigne
1929 - 1.780 hectares
1947 - 1.400 hectares
1966 - 2.947 hectares
Arbres fruitiers
1948 - 14 hectares
1953 - 22 hectares
1961 - 36 hectares
1966 - 157 hectares

L’irrigation.
L’irrigation est un des plus évidents succès de l’agriculture valdôtaine ; les Valdôtains sont orgueilleux des ruisseaux anciens véritables chef-d’œuvre de l’ingéniosité valdôtaine, mais oublient trop souvent que leur entretient demande une manutention continuelle et onéreuse. 40% de la superficie agricole est irriguée, la presque totalité avec la méthode du d’ébarbement ; l’irrigation à pluie a contribué à augmenter la production de nombreuses cultures, et s’exerce sur 6-7% de la SAU, utilisant une faible quantité d’eau.

L’élevage du bétail.
Le bétail a été et est la seule richesse de l’agriculture, l’administration régionale a également concentré son attention sur cette activité, tout particulièrement à l’égard des bovins dont la population s’est maintenue autour de 40-50 mille (5000 pie noire). La qualité a été également soigneusement suivie, la pie rouge laitière est toute indiquée pour les régions montagneuses, sa faculté d’adaptation au climat et aux particularités des pâturages, 100.000 têtes de race valdôtaine pie rouge sont présents sur le restes du territoire italien.
La pie rouge est la meilleure laitière, quantité produite entre 2,5 – 3 kg. ses autres qualités la longévité et la résistance à la tuberculeuse. Depuis 1962, l’Assessorat à l’Agriculture a lancé la campagne d’assainissement du bétail, récoltant des résultats positifs contre la brucellose et la tuberculose, qui peuvent être considérées vaincues. La diminution des animaux de petite taille a été constante pour se stabiliser, mais les quantités sont dérisoires d’un point de vue économique.
1961- Bovins 47.224
1970 - Bovins 37.561 - Moutons 4.025 - Chèvres 2.512 - Cochons 1.453
1977- Bovins 45.237- Moutons 6.485 - Chèvres 2.928 - Cochons 1.503
On rencontrait des bovins dans 8.107 fermes en 1961, en 1971 en n’en comptait plus de 5.225, pour passer en 1977 à 4.327. Le lait recueilli est pratiquement entièrement transformé en Fontine, aussi durant l’été dans les alpages, que durant l’hiver grâce à des laiteries tournantes et à des coopératives de transformation du lait, seule une part minime est commercialisée par la centrale du lait d’Aoste. 80% de la Fontine est recueillie, conservée et commercialisée par la coopérative des producteurs de Fontine fondée en 1957 et comptant 400 adhérents. La production ainsi recueillie subit des écarts qui oscillent entre 15 et 25% et seulement les 50% sont de première qualité.

Agriculteurs
Entre le recensement de l’agriculture de 1951 et celui de 1961, on relevait en Vallée d’Aoste le chiffre de 13.169 fermes en fonction dont la population atteignait pour le secteur 32%. En 1970 les exploitations en fonctions étaient au nombre de 11.380 dont 3.148 gérées par des agriculteurs qui avaient une activité prépondérante dans un autre secteur. En 1973 étaient assurés en tant que cultivateurs directs 4.111 personnes parmi lesquelles 2.147 femmes, et en 1975 les 7.856 inscrits sur les listes SCALI représentaient 7% environ de la population valdôtaine.
D’après le recensement de 1961, les exploitations gérées par les salariés s’élevaient à 787, tandis qu’en 1971, elles se réduisaient à 599. Les travailleurs directs du secteur agricole se répartissaient de la manière suivante, en 1975 :
- Journaliers de campagne 665
- Salariés fixes 146
Interventions économiques de la Région
Les ressources financières de la Région destinées au secteur pour l’exercice 1970, furent distribuées dans chaque secteur comme suit :
-Interventions dans le domaine des habitantsL. 360.000.000
-Interventions dans le domaine économiqueL. 2.081.000.000
-Dépenses courantes L. 739.000.000
TOTAL L. 3.181.000.000
A partit des deux variations apportées au bilan au cours de l’exercice, tenant compte des variations en augmentation et en diminution, ont été ajoutée dans différents chapitres, autre 143.800.000 de lires. La disponibilité économique de l’exercice se montait à la somme de 3.324.800.000 lires.
Les ressources financières destinées au secteur agricole pour l’exercice 1978 :
-Interventions dans le domaine des habitantsL. 360.000.000
-Interventions dans le domaine économiqueL. 7.172.000.000
-Dépenses courantes L. 2.993.000.000
TOTAL L. 10.525.100.835

A la suite d’une variation du bilan, approuvée au cours de l’année, l’assesseur à bénéficié d’une disponibilité économique majorée de 2.730.256.000 lires ainsi repartie:
-Dépenses courantes L. 508.500.000
-Dépenses pour immobilisations L. 2.221.756.000
TOTAL L. 13.251.356.835

L’analyse des données met en évidence le déclin progressif de l’agriculture qui s’est accentué après la 2ème guerre mondiale, les champs et les prairies disparaissent peu à peu, seul l’élevage se maintient à un niveau satisfaisant. La politique d’industrialisation poursuivie par l’Italie a transformé la société, nos politiciens eux-mêmes ont tourné leur attention vers l’industrie et vers le tourisme sans leur attribuer un caractère valdôtain, oubliant de programmer le développement de notre agriculture. Les organismes locaux tournés vers l’urbanisme ont favorisé la vente des terrains à d’importante sociétés immobilières qui pour recréer des conditions citadines, agréables aux touristes, ont détruit les plus beaux sites par l’expansion rapide de l’utilisation du ciment.

Les forces politiques, les associations agricoles, au lieu d’orienter ont en fait subi l’agriculture convaincues que notre agricultures n’était pas productive, mais qu’il fallait en continuer l’exploitation pour le tourisme et pour éviter la dégradation du territoire, elles ont donc relégué l’agriculture à un rôle de gardien de la nature qui par son travail contribuait à maintenir toujours verte la Vallée d’Aoste et auquel il aurait fallu garantir un minimum d’assistance économique et sociale.
L’Administration régionale a fait durant ces dernières années des investissements conséquents dans le domaine agricole soit pour réaliser des infrastructures soit pour augmenter la coopération, souvent pourtant sans une vision de l’ensemble des problèmes et surtout sans études sérieuses sur l’orientation à donner à notre agriculture.
La politique des contributions à fond perdu, pratiquée par l’assessorat de l’Agriculture, n’est pas en mesure de résoudre les problèmes de notre agriculture, il faut alors concentrer nos efforts sur la recherche, l’analyse du territoire desquelles doivent surgir les choix des cultures plus adaptées à nos propres zones, les méthodes de travail à adopter, les interventions structurales à effectuer.
Les exemples nous parviennent d’autres régions alpines semblables à la nôtre : le Valais, le Tyrol du Sud, la Valtelline, Saluzzo où l’agriculture joue un rôle important. Dans le Valais, la culture prépondérante est la vigne d’après les profits élevés qu’elle garantit également en relation avec la politique protectionniste suisse, viennent ensuite les arbres fruitiers et les légumes, l’élevage se rencontre là où l’on ne peut pas pratiquer d’autres cultures.

Dans la Valtelline et dans le Tyrol du Sud où l’on se retrouve un milieu semblable au nôtre, la culture principale est la culture fruitière, la vigne est cultivée sur les coteaux exposés au soleil, l’élevage se pratique sur les hauts alpages. On peut dire de même pour la région de Saluzzo-Cuneo, même si durant ces dernières années, on enregistre le développement de la culture des fruits de petites dimensions (framboise, myrtilles, mûres etc.).
Cela ne nous oblige pas à copier tout ce qui se fait dans ces régions mais il paraît indiscutables de définir l’intervention publique à appliquer dans le domaine agricole ; la presque totalité de la superficie agricole utilisée est, par ordre d’importance occupée par les cultures suivantes : prés et pâturages, vigne et culture fruitière.
Des trois cultures pratiquées, la plus rentable est sûrement, par rapport à la superficie occupée et si elle est pratiquée de façon intensive, la culture fruitière, puis ensuite la viticulture et en dernier lieu la culture fourragère avec l’élevage du bétail.

Culture fruitière.
La production par hectare en Vallée d’Aoste est nettement inférieure comparativement à celles des régions montagneuses ; les causes proviennent de la non spécialisation des vergers, au manque de sélection de la production et aux techniques employées souvent approximatives.

Viticulture.
Depuis ces dernières années la viticulture est en nette reprise, portant des 5.041 viticulteurs, 80 seulement disposent de plus d’un hectare le rendement moyen est inférieur à celui obtenu à Bolzano de 50%, les causes sont imputables au morcèlement de la propriété, aux techniques de l’épandage de l’engrais, aux traitements antiparasitaires, à l’élagage et à la non sélection des cépages.

Cultures fourragère
D’après l’examen comparatif avec les autres régions semblables à la nôtre, la production valdôtaine est en moyenne inférieure de 50%. Les causes proviennent d’une part de la détérioration des près et des pâturages (emploi de fumier non encore fermenté, fauche trop précoce, absence de roulage et de désherbants etc.) et d’autres part l’emploi de semences non adaptées aux cas rares de réensemencement. L’accroissement de la production fourragère n’entrainerait pas forcément l’accroissement du patrimoine bovin, étant donné qu’une grande partie de fourrage possédant des caractéristiques différentes est importé et utilisé pour alimenter les laiteries sans qu’on y apporte des correctifs alimentaires, créant ainsi des ennuis sérieux au moment de la transformation du lait. Certaines initiatives à revaloriser l’agriculture ont déjà été mise en œuvre, en premier lieu la convention avec l’école d’agriculture qui forme chaque année de jeunes agriculteurs spécialisés.
La création de la « Pépinière Régionale » dans le domaine de la viticulture, les études et les expérimentations dans les différents secteurs prouvent l’intérêt que suscite ce secteur.
Il faut également faire part du fait même qu’aucun héritier n’est disposé à renoncer à sa part d’héritage, que de gens travaillent à mi-temps, que beaucoup de communes ont crée des plans d’aménagement visant à réduire les zone d’expansion urbaine qui ont rencontré en partie le consentement de la population, sont les preuves de l’attachement du Valdôtain pour la terre, lequel pour durer, doit devenir avant tout un choix économique. La première chose à faire est d’enrayer la conviction de la non productivité de notre agriculture, mais qu’il faut la conserver, pour y parvenir il faut faire des choix qui requièrent l’intervention publique.

Les hommes politiques hésitent à prononcer des choix, parce que ceux-ci provoquent en général au premier abord, des troubles aussi bien au niveau de l’organisation qu’au niveau de l’administration ou parce que ces mêmes politiciens sont tout à leur campagne électorale, pourtant il y a des moments où ces choix s’imposent quelque en soit le coût, surtout lorsque ils sont destinés à redonner un rôle à un millier de travailleurs en leur garantissant la dignité et la juste considération de la société.
L’Union Valdôtaine d’après les résultats fournis par les expérimentations et les études et en attendant qu’elles s’étendent à tout le territoire donne, dans le but de contribuer à la revalorisation du travail de nombreux Valdôtains, la liste des initiatives à entreprendre dans les secteurs agricoles :
Zootecnie :
-Augmentation quantitative et amélioration qualitative de la production fourragère ;
-Amélioration des conditions hygiéniques des étables ;
-Sélection des vaches d’après leur fécondité en créant des arbres généalogiques de la race valdôtaines ;
-Intensifier la fécondation artificielle. Etudier la création d’hybrides pour la production en viande ;
-Créer de bonnes conditions pour que les alpages retrouvent leur rôle économique et social grâce à la restructuration des établissements destinés au logement du bétail, de ceux destinés aux habitations ou encore ceux destinés à la transformation du lait, munir les alpages de voies de communication adéquates ;
-Adapter les structures de la transformation du lait durant les périodes hivernales ;
-Etudier une diététique alimentaire pour les vaches laitières.


VITICULTURE - ŒNOLOGIE
Ces dernières années notre viticulture a fait de grand progrès. Mais il y a encore beaucoup à faire soit dans la réimplantation, soit, surtout, dans l’amélioration des vins. Les principaux responsables du progrès de la viticulture ont été : les Associations des Vignerons pours la vente des vins ; l’Administration régionale aves ses contributions et son Service de Vulgarisation ; l’Ecole Régionale d’Agriculture avec ses cours et ses vignobles démonstratifs.
Beaucoup a été fait, mais il reste encore bien à faire. La réimplantation a été pour trop longtemps chaotique avec l’introduction de cépages pas adaptés.

Seulement récemment avec l’entrée en production de la pépinière régionale, on a pu mieux l’orienter avec la fourniture de variété de qualité. Le plus gros souci reste encore la qualité de nos vins. En commerce on trouve encore trop de vins de qualité insatisfaisante et inconstante. Pratiquement notre région est l’unique où les vignerons vinifient leurs raisins et commercialisent le vin. Cela porte pour conséquence une faiblesse dans le secteur commercial et une pléthore de qualité, plus au moins bonnes, de vins qui n’arrivent pas à se grouper en sociétés pour une bonne vinification des raisins. Comment réussir dans cette tâche ? Nous croyons que les aides financiers pour bâtir des caves sociales ne sont pas suffisants, il faut aussi convaincre les viticulteurs de la nécessité de se grouper avec des conférences, des cours et des visites à des réalisations pratiques.

Viroses

Nos vignes sont fortement infectées par les virus. Les parasites causent la dégénération des ceps et entrainent une sensible diminution de la production. Il s’impose un programme d’assainissement comme ils ont déjà commencé à faire les suisses.


ARBORICULTURE FRUITIERE ET PETITS FRUITS
L’arboriculture fruitière est le secteur productif sur lequel doivent se concentrer nos efforts. Les raisons ? Les voilà :

  • elle a fait la richesse de plusieurs régions alpines semblables à la nôtre ;
  • nous avons un climat et un terrain qui lui est favorable ;
  • elle s’adapte mieux, que tant d’autres cultures, à nos fermes petites et morcelées ;
  • elle permet aussi le part-time (double travail) que chez nous est largement pratiqué ;
  • c’est la culture qui a reçu moins d’aides dans ces dernières années ;

Les aides sur lesquels peuvent actuellement compter les arboriculteurs sont :

  • contribution pour les traitements et pour le transport des fruits à la Coopérative.
  • location à prix politique des immeubles et des meubles des magasins pour la commercialisation des fruits :
  • assistance technique (assez limitée) ;
  • d’ici quelques ans, achat de plantes produites par la pépinière régionale à prix politique.


Quoique les aides soient limitées et inférieures aux autres activités agricoles, dans ces dernières 4 années ont été plantés plus de 20.000 pommiers. Nos paysans ont démontré d’avoir les idées plus claires des politiciens et insouciants des vétos contradictoires de Bruxelles ce printemps planteront plus de 11.000 pommiers. Il faut bien préciser que d’autres Régions Autonomes, moins zélées dans l’application des directives européennes, mais sans doute plus soucieuses des problèmes locaux, n’ont jamais cessé d’aider directement et indirectement l’arboriculture.
Voilà les principales mesures, à ajouter à celles déjà existantes, que nous envisageons pour favoriser l’arboriculture :

  • renforcement du Service d’Assistance Technique avec l’engagement de nouveaux experts en arboriculture pour diffuser et assister l’arboriculture dans toutes les zones où elle est rentable.
  • contribution pour la plantation des jardins fruitiers rationnels. Cet aide est à nouveau possible après le Règlement CEE n. 1153/78 du Conseil du 30 mai 1978 ;
  • allocutions de contributions spéciales pour l’assainissement des viroses ;
  • dédommagement des attaques du gibier. Presque toutes les Régions prévoient l’indemnisation des dommages causées par le gibier aux cultures agricoles.



AMENAGEMENT DU TERRITOITE AGRICOLE

  • Etude sur la zonisation des cultures en VDA dans le but de concentrer les aides publiques seulement là où les cultures ont démontré d’être les plus rentables de la zone.
  • Individuation de tout les parcours de la Doire dans le but d’empêcher de nouvelles inondations et d’assainir les marais pour leur mise en culture.
  • Contrôle des prélèvements de gravier le long de la Doire afin d’empêcher le gaspillage de précieuses surfaces planes. Ce manque de contrôle a porté, jusqu’à présent, à la perte de plusieurs dizaines d’hectares de terrain remplacé par les bassins d’eau puante et improductifs ;
  • Etude de plans de remaniement parcellaires et prise en charge de tous les frais. C’est à dire suivrel’exemple du Valais qui a regroupé et amélioré plusieurs milliers d’hectares.


Commercialisation des produits.

  • Donner plein appui à l’initiative de créer une alliance entre les sociétés pour une meilleure commercialisation des produits agricoles (lait, fromage, beurre, vins, fruits, petits fruits, miel, etc.) et des produits de l’artisanat local. Cette initiative doit être encouragée avec la prise en charge de l’Administration Régionale de l’ouverture de centres de vente à Aoste, dans la basse et dans la haute vallée.
  • Etudier la possibilité de créer une marque unique pour tous les produits typiques de la Vallée.



AGROTOURISME
L’Agrotourisme se distingue surtout en tant qu’action de récupération culturelle soit parce qu’il remplace l’agriculteur et son milieu dans un circuit plus vaste de connaissances et d’intérêts, soit parce qu’il permet aux touristes une meilleure approche de la réalité humaine et du milieu, différente de celle que leur fournissaient les filières publicitaires et promotionnelles habituelles. Dans beaucoup de régions de l’arc alpin cette forme de tourisme a permis la récupération de nombreuses habitations et a offert au tourisme une manière différente et particulière de passer ses vacances augmentant du même coup le revenu de l’agriculteur. En vallée d’Aoste il y a des milliers de bâtisses qui peuvent être reconverties sans dégrader le paysage et le milieu pouvant répondre aux nouveaux besoins du tourisme.

Les conditions : 1) Les moyens de l’urbanisme ne doivent plus favoriser l’expansion en fonction de l’accroissement du nombre de résidents, mais plutôt favoriser la reconversion des maisons devenues libres, quelque soit l’endroit ; 2) Les habitations reconverties doivent se composer de plusieurs chambres sans cuisine, l’agriculteur pourvoira au petit déjeuner ; 3) Cette conversion devra être encouragée par une politique d’emprunts à long terme; 4) Les sentiers éloignés des voies carrossables devront être entretenus.


PROGRAMME FORESTIER
La Région Autonome de la Vallée d’Aoste, région riche en initiatives dans divers secteurs, à manqué jusqu’à présent d’un sérieux plan d’intervention pour l’expansion et l’amélioration du patrimoine forestier et, partant, pour l’exploitation des ressources des bois. Cette situation dérive en partie d’une sous-estimation trop répandue du thème forestier, et en partie d’une carence, au niveau politique, de cohérence et de clarté des objectifs lorsqu’il s’agit d’affronter le problème ; celui-ci doit être analysé selon l’optique de la défense du territoire avec ses implications d’ordre social et économique.

Avant d’aborder le thème de la réorganisation forestière, il est toutefois nécessaire de souligner l’importance des éléments naturels (relief et climat) et de leurs conséquences en vue de toute intervention sur le milieu. En effet, la Vallée d’Aoste a une altitude moyenne considérable dont les conséquences sont encore plus accentuées si on les met en corrélation avec la petite superficie ; les limites d’altitude des ressources végétales utilisées par l’homme se classent parmi les plus élevées d’Europe. La partie de territoire au-dessus des 2.600 mètres d’altitude, malgré ses caractéristiques d’intérêt économique remarquable pour la pratique du ski, du point de vue productif, stérile. Cette portion de territoire, qui œuvre 32% de la superficie régionale ne se prête à aucune culture.

La seconde zone, qui recouvre 52% de la superficie régionale est destinée à la culture forestière et aux pâturages. Il s’agit par conséquent d’une zone à production extensive qui, bien souvent, permet à l’homme de n’y habiter que temporairement. Elle revêt une importance fondamentale en le sens qu’elle sert de zone limite et de frein au déséquilibre hydrogéologique qui se manifeste au maximum dans la partie précédente. De plus c’est ici que la population rurale trouve le pivot de son activité qui est représentée par les alpages, les mayens et les bois.
La troisième zone, celle du fond de la Vallée, qui occupe 16% du territoire régional est la zone où l’on pratique les activités économiques intensives, de l’industrie à l’agriculture et aux activités tertiaires ; c’est là que demeure normalement la population.

Si nous considérons la S.A.U. (Superficie Agricole Utilisable) les pourcentages que nous avons mentionnés ci-dessus varient considérablement : en englobant dans un seul et même groupe alpages (pâturages), prairies naturelles, champs, on atteint 37% de la S.A .U. tandis que les forêts avec leurs 75.000 hectares couvrent à elles seules 43% de la S.A.U. ; si l’on ajoute à celles-ci les terrains incultes productifs on touche le profond de 63% de celle-ci.

Cette situation démontre par conséquent que :
1)La culture forestière a une incidence territoriale de prime importance ;
2)On ne peut pas planifier de grandes opérations de reboisement comme le demandent certaines personnes peu compétentes, sans pour cela occuper les terrains encore utilisés ou inutilisables pour les cultures agricoles.

Le facteur altitude, le morcellement de la propriété, l’exigüité de la superficie agricole disponible empêchent de faire du reboisement la plus importante des activités dans le cadre de la planification forestière.
On compte qu’il sera très difficile de transformer en nouveau bois plus de 3.000 hectares de terrain. Ce qui incite à faire de l’amélioration et de la réorganisation des bois existants l’objectif prioritaire de la politique forestière.
La première action à entreprendre doit donc être la planification d’interventions de reconstitution et d’amendement du bois à l’aide de plans d’aménagement qui devraient s’étendre à toutes la superficie boisée régionale, voire même, si possible, à la superficie de la propriété privée. Cette planification doit tendre essentiellement à contenir dans les limites de la capacité productive des bois la densité des coupes de bois et partant, augmenter la densité des surfaces forestières pour les ramener à de justes proportions, du point de vue fonctionnel et écologique. Grâce aux plans de réorganisation décennal et à la mise en marche du processus de reconstitution l’évolution des forêts pourra être plus rapide et plus féconde.

La politique forestière de la Région doit en conséquence être orientée vers des finalités économiques, tout en restant ancrée à de solides bases économiques qui, grâce à une action constante et incisive, fruit également de la technique forestière, se synthétisent dans la réalisation des niveaux de production souhaités.
Les cycles végétatifs très longs, un intérêt économique estimé d’importance secondaire de nos bois, le manque de traditions forestières contribuent à placer l’administration forestière face à la tâche sérieuse de redresser la situation des forêts en proie à la dégradation souvent aggravée par l’installation d’activités telles que le ski, les constructions etc. Pourtant si l’on considère les chiffres relatifs aux utilisations des bois, on peut constater que l’estimation économique du bois utilisé chaque année atteint un demi-milliard de lires, chiffre non indifférent sans compter les effets sur le plan de l’emploi. Il faut répéter qu’une politique forestière orientée dans cette direction pourrait, dans la période moyenne et longue, augmenter qualitativement et quantitativement le bois de nos forêts et partant, accroissez les recettes de nos communes, des consortiums et des privés. Enfin, nous ne devons pas oublier que les forêts rendent mille services qui en fait sont économiques mais difficilement monnayables, tels par exemple la fonction de protection des agglomérations urbaines, la modération du régime des eaux, de défense contre l’érosion et les avalanches et enfin une fonction esthétique, récréative et touristique ; ce dernier aspect en outre présente des effets d’une valeur sociale indiscutable.
En conclusion, la forêt exerce une fonction de production, de protection ou une fonction d’agrément, mais il s’agit encore de lui assurer une bonne constitution, la prospérité et la pérennité. Par conséquent la politique forestière devra être orientée vers les objectifs suivants ;

  1. L’amélioration des bois existant par la réalisation des techniques de sylviculture appropriés et la construction d’infrastructures valables (pistes forestières, parcs, ouvrages de protection et autres).
  2. Le reboisement des terres définitivement impropres à l’agriculture.
  3. L’emploi dans ce secteur de main d’œuvre locales sans favoriser l’abandon de l’agriculture mais au contraire constituer pour celle-ci un complément et un support socio-économique propre à garantir constamment à l’agriculture la possibilité d’avoir un revenu complémentaire et partant un train de vie meilleur et plus moderne.
  4. Adapter les structures techniques du secteur aux exigences des interventions et des programmes désormais impératifs pour la réalisation d’une politique forestière saine dans le cadre des investissements territoriaux.


TOURISME ET SPORT

Dans la perspective des années 80, les caractéristiques du mécanisme de l’essor de la société contribueront à accentuer progressivement l’importance du tourisme, comme secteur fondamental de notre économie.
Face aux principaux changements qui se sont produits dans la demande touristique (tourisme de masse, déplacements rapides, séjours brefs), l’offre est demeurée essentiellement liée aux formes traditionnelles d’un tourisme saisonnier et de longue durée. D’où une concentration excessive des présences touristiques dans des périodes limitées de l’année et une utilisation insuffisante du patrimoine hôtelier, favorisées par le manque d’une intelligence politique d’échelonnement des vacances.

L’expansion quantitative des équipements a été importante, mais déséquilibrée dans sa diffusion territoriale et sectorielle. De plus, le phénomène de la résidence secondaire a dangereusement compromis les possibilités d’essor du secteur, en obtenant deux effets sociaux négatifs : la vente du terrain à des spéculateurs et le coût de services sociaux à la charge de la communauté locale.
Dans ces conditions, si d’une part les attraits touristiques (montagne, paysage, histoire et culture) sont en mesure d’assurer une bonne continuité dans l’afflux des courants touristiques européens, d’autre part certains éléments liés à l’urbanisme, aux transports, aux infrastructures, à des choix erronés de politique touristique risquent de freiner les grandes possibilités de développement de ce secteur économique.

De cet exposé général, on peut tirer les options fondamentales d’une politique touristique intelligente à adopter pour les années à venir :
-Requalification et diversification de l’offre touristique afin qu’elle réponde aux exigences du tourisme moderne ;
-Sauvegarde de l’intérêt touristique et communautaire dans toutes les actions qui altèrent ou conditionnent le milieu et l’aménagement du territoire.

A cet effet, il faut encourager la modernisation et le développement des structures d’accueil, en favorisant par des mesures financières les petits et moyens établissements hôteliers à gestion familiale ou locale, et en freinant le développement du secteur des résidences secondaires.
D’autre part, il est indispensable de stimuler l’essor de l’agritourisme et de la politique des biens culturels pour faire face à une demande touristique plus motivée.
Il est également nécessaire d’intensifier la préparation professionnelle des gens du secteur, à tous les niveaux, des écoles hôtelières aux instituts professionnels, à l’Université. Enfin, la protection du milieu sous tous ses aspects, est la condition « sine qua non » du développement économique de ce secteur.


NOTRE TOURISME
Aux cours de ces dix dernières années, l’évolution du secteur présente ces caractéristiques :

  1. L’augmentation constante des présences ;
  2. Le succès de la parahôtellerie s’amplifie tandis que le tourisme social (colonies, maison de vacances) demeure stagnant ;
  3. La prédominance du tourisme estival s’atténue au profit du tourisme hivernal, qui attire de plus en plus un courant européen ;
  4. La suprématie de la clientèle italienne s’accentue en été (9 à 1) et diminue en hiver (1 à1) ;
  5. Le Val d’Aoste est devenu le poumon du triangle industriel ; plus de 60% des résidences secondaires appartiennent à des piémontais ou à des lombards ;
  6. Le tourisme a un effet moteur sur la plupart des activités tertiaires et sur l’économie régionale.

On ne parle pas, dans ces caractéristiques, de tourisme rural, tourisme vert, agritourisme : il s’agit d’une découverte très récente, mais qui aura, dans les années à venir, un grand essor. En effet, ce type de tourisme, accordé à la campagne, compatible avec l’existence du montagnard et susceptible de lui assurer un complément de ressources sans la dénaturer, représente le filon à exploiter pour le futur.

La moyenne montagne, impropre à l’industrie comme un grand tourisme et trop abandonnée à elle-même, ne peut vivre que par une étroite symbiose entre agriculture spécialisée et tourisme. Cette politique est aussi fondamentale pour quelques vallées de haute montagne (Comba Freide) et certaines communes de la grande vallée (La Salle, Nus, Chambave, Donnas, etc.). Elle serait très bénéfique pour le paysan : vente directe du lait et des produits laitiers ou de basse-cour, fruits et légumes (en utilisant aussi les serres) ; location de logements et restauration des vieilles maisons ; développement de l’artisanat pastoral et de la construction. La modernisation de l’agriculture est fondamentale pour faciliter la valorisation de ce tourisme rural en mettant en place des structures d’accueil (adduction d’eau, sanitaires) et de loisirs (sentiers pédestres, piste de fond, zones de pêches, petits centres culturels). Les anciennes demeures rurales, si nombreuses en Vallée d’Aoste, restaurées avec l’intervention publique, pourraient constituer une sorte de parc régional dont la mission est de préserver villages et activités traditionnelles, en favorisant la rencontre entre citadins et ruraux, dans une optique sociale et culturelle.

De nombreuses initiatives doivent encore être réalisées chez nous dans ce secteur : auberges rurales, camping-caravaning à la ferme, villages de vacances modernes avec tous les services, établissements climatiques, maisons de cure et de repos, lycées s’altitude, classe de neige et classes vertes. Toutes ces initiatives, coordonnées et financées en partie par l’Administration régionale, permettraient de créer des postes de travail, permanents ou saisonniers, étroitement liés et conditionnés à la réalité locale.
En même temps, on ne doit ni multiplier les stations intégrées (Pila) ni bloquer totalement l’essor des sports d’hiver qui sont nécessaires à la renommée internationale et à l’économie de la Région. D’ailleurs, freiner le développement hivernal entraînerait la saturation des équipements existants et l’on aboutirait très vite à une ségrégation de la clientèle par l’argent encore pire qu’aujourd’hui. En revanche, nous devons déterminer et surveiller le développement des stations de grand tourisme par une gestion « politique » du plan régulateur d’urbanisme, le contrôle du marché foncier, la participation financière complète ou majoritaire de l’Administration régionale, des collectivités locales ou des particuliers de l’endroit à des réalisations limitées (hébergement ou remontées mécaniques). On doit encore favoriser le ski de fond, qui s’adresse à une clientèle toujours plus nombreuse, ne demande pas de grands investissements et ne porte aucun préjudice au paysage et aux sols.


LA POLITIQUE DES BIENS CULTURELS
Dans le cadre de la stratégie touristique esquissée plus haut, la politique des biens culturels est un élément extrêmement important. La logique de la société de consommation à appliqué aux dépenses destinées à la défense de cette richesse culturelle l’adjectif « inutiles », peut-être parce que dans sa manie de donner un « prix » à chaque chose, elle ne parvient pas à comprendre que la valeur vénale d’une œuvre d’art s’annule dès l’instant où elle devient un objet de consommation.
Dans la réalité sociale valdôtaine, par contre, les biens culturels représentent, dans une nouvelle politique touristique, un élément d’une grande portée économique pour une société dont l’objectif de croissance qualitative est l’homme. Dans cet esprit, toute action visant à faciliter la connaissance de l’immense patrimoine dont nous disposons dans le secteur (la langue, les villages, les objets d’art sacré, les vestiges archéologiques), d’un côté par des structures fixés (musées) ouvertes à la population locale et aux touristes, et de l’autre par des initiatives législatives de sauvegarde ou d’études et recherches, ne pourra obtenir que des résultats positifs tant du point de vue économique que du point de vue culturel.

En effet, les études et les enquêtes de la Surintendance des Beaux Arts ont révélé que notre patrimoine de biens culturels comporte plus d’un millier d’édifices religieux (églises et chapelles) ; quelques centaines de châteaux, tours, maisons-fortes et maisons d’un intérêt historique et traditionnel considérable ; un millier de villages des témoignages remarquables de la période romaine et des civilisations préromaines ; des centaines de milliers d’objets d’art (peinture, sculptures, objets d’art sacré ou d’usage commun). Tout ceci représente un attrait d’une importance énorme pour le nouveau tourisme, alliant à la fois l’intérêt culturel et l’intérêt économique.

L’image de la Vallée d’Aoste que nous voulons offrir est donc celle d’un monde complet où la nature et l’histoire vivent en symbiose, où l’une ne peut être séparée de l’autre. C’est là l’un des « points de force » de notre avenir dans ce domaine, car il permet de retrouver cette dimension humaine dont nous sommes de plus en plus à la recherche pour nous soulager et nous libérer de la mécanisation croissante de nos instincts, fruit de la civilisation technique moderne. La Vallée d’Aoste se révèle, dans ce sens également, comme une entité autonome aux caractères particuliers, introuvables ailleurs, et surtout introuvables des les modernes « stations intégrées », véritables supermarchés d’un tourisme déshumanisé.


LE VOIES DE COMMUNICATION

Le Val d’Aoste, de par sa position, se trouve être, encore une fois, une plaque tournante de la circulation routière transitant du Nord au Sud de l’Europe ou inversement. Après l’ouverture des deux tunnels du Grand-Saint-Bernard et du Mont-Blanc, trois caractères dont l’originalité de notre circulation :

  1. C’est la première vallée alpine qui ait subi un accroissement brutal de la circulation touristique et l’apparition du trafic commercial ;
  2. L’ouverture des deux tunnels a fait du Val d’Aoste un point de convergence de deux grands itinéraires transalpins ;
  3. Nous sommes une des vallées alpines les mieux placées en ce qui concerne les liaisons avec les axes autoroutiers européens.

En perspective, soit pour l’ouverture d’autres tunnels, soit pour un attrait grandissant du flux touristique vers les pays des Balkans, la Turquie et le Moyen-Orient, on assistera à un déplacement des centres de gravité touristiques et commerciaux, ce qui comportera un recul sensible des passages. En même temps, dans un avenir prévisible, la plus grande partie des touristes qui traverseront le Val d’Aoste seront de langue française (français, allemands, wallons), ce qui devra inévitablement orienter nos choix dans la gestion de la politique touristique.

Le trafic commercial a largement exploité les deux tunnels, et surtout celui du Mont-Blanc, et il est actuellement de deux types : il y a celui qui emprunte les tunnels et continuera de les emprunter, car il se trouve sur le meilleur itinéraire, et il y a celui qui les emprunte, car des passages plus directs ne sont pas encore aménagés. Si la situation actuelle se prolongeait trop longtemps, nous serions bientôt saturés, sauf au prix d’énormes infrastructures (l’autoroute Aoste-Tunnel coûte, à l’heure actuelle, au moins 100 milliards de lires). Nous devons donc laisser, par le jeu naturel, ce trafic s’écouler par les autres passages en construction et éviter de construire des infrastructures qui seraient nuisibles à la communauté et inutiles, étant donné les perspectives à court moyen terme du développement de notre économie. Dans ce sens, et en tenant compte que l’autoroute, idéale pour les TIR, est au contraire une incitation à la fuite pour le tourisme, il faut reprendre en considération le problème concernant la voie ferrée au Val d’Aoste.
La voie unique, le fait d’être un cul de sac, la politique générale de l’Etat italien, centrée sur les autoroutes, ont transformé la ligne Chivasso-Pré-Saint-Didier en une sorte de calvaire qui est le plus rapidement possible abandonné par tous ceux qui doivent l’utiliser. C’est ainsi que du point de vue touristique la voie ferrée est en quelque sorte nulle, car le temps du parcours de Turin ou Milan vers Aoste est pratiquement le double ou le triple de celui de l’automobile.

L’accroissement de la circulation touristique en été, les entraves de la route en hiver peuvent inciter de nombreux voyageurs à utiliser le train si celui-ci, toutefois, répond aux exigences par des services rapides, aux horaires pratiques. Cela entraînerait la nécessité d’envisager le transport depuis les gares du Val d’Aoste jusqu’aux pistes de ski. Les techniques modernes ne fonts pas défaut et on peut imaginer plusieurs solutions. Reste le problème de la circulation Aoste-Courmayeur pour laquelle une des meilleures solutions possibles, à la fois économique et écologique, est la prolongation de la voie ferrée existante par un tunnel sous le Mont-Blanc, surtout dans la perspective de la zone Franche pour la Vallée d’Aoste.
La question est de nature européenne et c’est à ce niveau qu’il faudra la discuter, en tenant compte des grands choix sur la circulation qui devront être pris.

LE SPORT
Le sport, pratiqué au niveau de la base, joue un rôle éminemment culturel et social dans la vie individuelle et collective. En particulier, dans ce moment de crise des structures traditionnelles de la société stato-nationale, le sport peut contribuer d’une façon efficace à l’amélioration de la conscience et de la participation sociale, à la prévention des maladies et au maintien de la santé, à la protection du milieu naturel et à une organisation plus rationnelle de la vie collective sur le territoire.
Les dépenses destinées au sport (conçu comme participation) doivent donc être considérées comme un investissement social, car elles contribuent à élever la qualité de la vie, parce qu’elles sont susceptibles, d’une part d’orienter l’utilisation des ressources vers des services et des « consommations » sociales, et d’autre part d’accroître l’emploi des jeunes et de corriger les déséquilibres montagne-ville. La pratique du sport revêt trois formes essentielles : la première implique l’activité corporelle et formative ; la seconde est axée essentiellement sur les jeux et ses finalités sont de nature culturelle et sociale ; la troisième, enfin, concerne le sport de compétition avec finalités professionnelles et commerciales.
Il est évident, à notre avis, que l’effort de l’organisme public doit être destiné à développer la première forme de sport et, successivement, la seconde, afin de construire des structures permettant à toute la communauté d’obtenir et de conserver une meilleure maturité psycho-physique et un degré plus élevé de participation sociale. Une bonne politique du sport doit prévoir des mesures adéquates au niveau de l’école qui a pour mission de donner une éducation psychomotrice et sportive aux élèves en âge d’évolution sur le plan culturel et pratique ; au niveau des organismes de promotion sportive dont la tâche est d’encourager et d’organiser les activités sportives de masse, accessibles à tous, également comme loisirs ; au niveau des fédérations et sociétés sportives dont le rôle est d’organiser les activités sportives à échelon de compétition. Dans cet esprit, les mesures fondamentales dans ce secteur devront être :
1.La réalisation des services collectifs pour le sport avec la participation financière de la Région, de l’Etat et des communes ;
2.Détermination des priorités dans l’action publique en faveur du sport à caractère populaire non sélectif, en favorisant les zones les plus déshéritées (Basse Vallée et moyenne montagne).
Tout ceci ne pourra être réalisé que si le sport devient véritablement populaire, dans ce sens qu’il doit être conçu, inventé, planifié à la mesure de notre communauté et géré directement par ceux qui le pratiquent. D’autre part, il faut éviter le professionnalisme dans le sport, qui en détruit les principes de base. Si nous avons des champions très bien, si nous n’en avons pas, ce n’est pas un drame, à condition que nous puissions mettre sur l’autre plateau de la balance la participation collective de la communauté aux sports favoris. Telle est la « philosophie gestionnaire » selon laquelle doivent être opérés les choix dans ce secteur, sans pour autant oublier l’étroite parenté entre le tourisme et les infrastructures sportives.


LES MESURES POUR UNE NOUVELLE POLITIQUE TOURISTIQUE

  1. Hôtellerie. Favoriser, avec de mesures financières publiques à long terme, la construction et la restructuration des petits et moyens hôtels à gestion familiale ; promouvoir une politique publique de formation professionnelle pour offrir un service de haute qualité ; solliciter la constitution de coopératives d’achat, afin de diminuer les coûts de gestion des structures.
  2. Campings. Etudier un plan de campings et de caravanings insérés parfaitement dans le territoire, et complémentaire aux structures hôtelières dont il est question au premier point.
  3. Refuges alpins et sentiers. Intervenir plus concrètement dans ce secteur en modifiant la loi 1961, et en destinant des fonds plus importants à la restructuration ou à la construction des refuges. Etudier une loi qui coordonne le secteur des sentiers, patrimoine fondamental pour le développement du tourisme pédestre, en donnant la gestion aux syndicats d’initiative et aux Pro-Loco.
  4. Agritourisme. Intervenir pour transformer ce type particulier de tourisme en un aspect essentiel du développement économique du secteur par le moyen d’une analyse détaillée des possibilités théoriques et avec l’étude d’un programme de mesures qui tiennent compte de l’initiative privée dans le cadre de l’intérêt public.
  5. Infrastructures sportives. La Vallée d’Aoste est encore largement dépourvue dans ce secteur très important du point de vue publicitaire, mais aussi pour les habitants. Dans ce sens on doit établir rapidement un plan global des nécessités en privilégiant les structures polyvalentes (piscines, salle de gymnastique, terrains de sport, pistes de ski) et en utilisant les différentes formes de crédit (« Credito Sportivo » ; art. 12 du Statut ; Budget régional ; CONI) disponibles.
  6. Thermes et climatisme. Thermes et eaux minérales sont les grandes inconnues du tourisme valdôtain. Il faut avant tout mettre en place, surtout en ce qui concerne les eaux minérales, le secteur et, ensuite, insérer massivement cette question dans notre campagne publicitaire. En même temps, on doit envisager des mesures concrètes pour la création de classes de neige et de classe vertes, dont les communes à moyenne altitude pourraient tirer profit.
  7. Transport par câbles et pistes de ski. Coordonner les interventions dans ces secteurs en donnant la priorité aux initiatives des communautés locales et des zones encore sous-développées et en faisant œuvre de programmation des choix à faire.
  8. Les biens culturels. Le domaine d’action est immense, et pratiquement aujourd’hui le secteur est presque ignoré. Epoque néolithique, période romaine, Moyen Age, art sacré, art de vie pastorale, walser représentent autant de possibilité de création de structures culturelles ouvertes, avec des quantités considérables de matériel d’un grand intérêt, à la fois culturel et touristique. Ces centres devraient être dispersés sur le territoire et non pas concentrés à Aoste. En même temps, il faut réaliser le catalogue des œuvres d’art existant en Vallée et procéder à une révision de la politique à suivre dans le secteur des feuilles archéologique, afin de parvenir rapidement à des résultats sans faire trainer indéfiniment les travaux.
  9. Aéroport. Il faut décider le rôle de cette structure dans l’économie touristique valdôtaine, car la situation actuelle, à mi-chemin entre tout et rien, ne répond pas aux exigences de notre communauté. La perspective est celle d’insérer l’aéroport dans la politique des transports en ouvrant ses pistes aux avions touristiques qui, en liaison avec les hélicoptères et les cars alpins, pourraient réaliser un moyen efficace et rapide pour arriver des villes à Aoste, et d’Aoste aux pistes de ski.
  10. Casino. Le casino représente un pilier essentiel du budget régional et le développement de ses initiatives, sous le contrôle de l’administration publique, doit être encouragé. La gestion de la société doit demeurer privée.
  11. Route. Il faut rapidement résoudre le problème de la liaison Aoste-Mont-Blanc. La solution idéale demeure le chemin de fer, en deuxième ordre la « camionabile » à paiement et sans sortie. En même temps, il faut construire rapidement l’autoroute de ceinture d’Aoste pour éviter l’étranglement de la ville, qui devient de plus en plus grave, en été surtout.
  12. Gestion de l’Assessorat au Tourisme. Il parait inévitable, en considération du rôle prioritaire du tourisme d’attribuer à d’autres organismes la gestion de la Surintendance aux Beaux-arts et centrer l’activité de l’Assessorat sur les problèmes envisagés dans ce rapport. Il faut également décentraliser les syndicats d’initiative en laissant à l’Assessorat la gestion générale des choix de politique touristique. L’action publicitaire, axée aujourd’hui sur les insertions payantes, doit modifier ses instruments et diversifier ses interventions sur la base de la politique de la double saison. Participation aux expositions avec des stands, initiatives promotionnelles avec l’utilisation de groupes folklorique et de chorales, messages publicitaires aux télévisions et aux radios locales doivent devenir les piliers de cette nouvelle action publicitaire.


ARTISANAT ET INDUSTRIE
L’industrie constitue l’activité économique fondamentale du Val d’Aoste. Elle absorbe – recensement de 1971 – 44,6% de la population active ; elle emploie 15.937 personnes ; elle fournit 45% du revenu national.
Les industries de transformation représentent la partie la plus importante de l’activité industrielle. Les 940 unités – 53,8% du total – occupent 10.553 personnes – 66,1% du total. Les deux tiers de la main d’œuvre se trouvent néanmoins dans la métallurgie, qui à elle seule représente 65% du revenu brut de toutes les industries de transformation, distribue 40% des salaires industriels et fait travailler presque un cinquième de la population active du Val d’Aoste. De plus 44,3% de la main-d’œuvre industrielle est concentrée dans trois entreprises employant plus de 500 personnes : la Cogne (Sider et Mine), l’Illsa Viola et la Montefibre. Cela ne constitue que 0.4% du nombre total des entreprises. Par contre 87,8% des entreprises emploient moins de 10 personnes et occupent 23,6% de la main-d’œuvre industrielle.

La répartition par type d’industrie révèle le même contraste. Dans l’industrie extractive 56% de la main-d’œuvre est reparti entre 57 entreprises mais 44% figure dans une seule. Pour l’industrie de transformation 93% des usines emploient moins de 10 personnes et occupent 17,4% de la main-d’œuvre, trois seulement en comptent plus de 500, mais elles occupent 68% de la main-d’œuvre et, parmi elles, le Sider se détache avec plus de 4000 ouvriers, assurant ainsi du travail à la moitié du personnel employé dans la industrie de transformation.
Les secteurs de la construction et de la production hydroélectrique – 42% des unités industrielles – présentent par contre une structure plus diversifiée, une seule unité dépassant les 100 personnes, mais ils n’occupent que 30,4% de la main d’œuvre industrielle.

Le secteur industriel joue donc un rôle important dans les ressources nationales, mais il présente un degré élevé de concentration, il est peu diversifié, il dépend de la sidérurgie et de la Cogne en particulier.
Ces dernières années on assiste à un processus de déconcentration, de diversification de l’industrie avec une augmentation du nombre des établissements, mais avec une stagnation de la main-d’œuvre et de l’emploi. Ce phénomène dépend de la récession économique et de la crise d’une activité (la sidérurgie), d’une entreprise (la Cogne), née dans des circonstances particulières, mais que la conjoncture actuelle, la position géographique et les conditions techniques d’existence ont rendue très vulnérable. L’industrie, à cause des dépendances de la sidérurgie et de la Cogne (mono-activité) ressent profondément leur déclin et la récession, la déconcentration qui en découle procède de la crise de la Cogne et de toutes les autres grandes entreprises. Si d’un côté les usines surgies entre temps sous l’impulsion du Gouvernement Valdôtain ont augmenté le nombre des établissements de catégorie moyenne et contribué ainsi au processus de déconcentration, elles n’on comblé – par ailleurs – que partiellement, par les emplois crées, le vide causé par la situation de la Cogne, quand elles n’ont pas constitué aussi un élément de crise à cause de leurs défaillances.
La structure industrielle est donc dominée par la sidérurgie et par une entreprise dont les dimensions ne sont pas à l’échelle du Val d’Aoste. Elle représente le résultat d’un type de développement industriel imposé et voulu par l’extérieur, dominé par les nécessités économiques de l’Italie, qui a modifié les activités économiques nationales et dont l’analyse peut nous permettre d’en éclaircir les caractéristiques, afin d’envisager les mesures nécessaires de redressement et de modification du processus même d’expansion.

En effet le développement industriel – développement favorisé par le potentiel hydroélectrique – remonte à la période entre les deux guerres mondiales, lorsque la facilité des communications (voie ferrée), la présence de matières premières (fer, anthracite), la possibilité d’utiliser sur place l’hydroélectricité, la politique autarcique du fascisme, la volonté de italianiser le Val d’Aoste font apparaître convenable l’implantation d’un complexe sidérurgique au milieu des Alpes ou la création d’usines le long de l’axe ferroviaire Pont-Saint-Martin – Aoste. Si au début l’équipement du bassin de la Doire est dû en grande partie aux initiatives des industriels – période de l’essor industriel -, dans une seconde phases, qui se poursuit de nos jours, il est effectué presque uniquement par des sociétés distributrices, qui exportent le courant, et l’industrialisation du Val d’Aoste marque le pas. Les facteurs économiques se sont aussi modifiés. L’avantage que représenta longtemps la création d’industrie à proximité des centres hydroélectriques n’est plus aussi grand. Le transport de l’énergie à longue distance n’étant plus un handicap, il est plus avantageux d’installer les industries à proximité des centres de consommation et l’on exporte le courant. Le Val d’Aoste apparaît désormais défavorisé par son éloignement des grands centres consommateurs de ses productions métallurgiques ou chimiques et partant un plan de reconversion productive s’imposait. Au contraire, les centres de décisions se trouvant à Turin où à Milan, aucune initiative n’a été prise dans ce sens. Après la période de la colonisation, suit celle de la spoliation des ressources nationales – la création de l’ENEL avec la nationalisation-vol des eaux est le couronnement de cette situation – du réinvestissement à l’extérieur des bénéfices obtenus, de l’abandon des « grandes sociétés », englobées dans des puissant groupes italiens.

A partir des années 60 des efforts ont été entrepris par le Gouvernement Valdôtain pour relancer le processus d’industrialisation. A la différence de ce qui s’était passé auparavant, où l’industrialisation n’était due qu’à l’initiative des hommes d’affaires de l’Italie du Nord ou au dirigisme de l’Etat italien, ce sont les Valdôtains eux-mêmes qui se préoccupent de la destinée industrielle de leur Pays. Les résultats demeurent modestes mais c’est encore pour une grande partie le potentiel hydroélectrique qui permet de les atteindre.

Les caractéristiques du développement industriel – dont les effets se reflètent sur la situation socio-économique actuelle et en conditionnent les différents projets de redressement – nous amènent à formuler les considérations suivantes :

  • les initiatives, les décisions économiques et les capitaux sont venus de l’extérieur. L’insuffisance des capitaux et des initiatives nationaux ont mis le Val d’Aoste dans une position de sujétion économique. Les grandes sociétés ont leurs sièges ailleurs, elles font partie de groupes stato-nationaux et même les entreprises moyennes appartiennent à des industriels de l’Italie du Nord ou ne sont que des filiales de groupes italiens, ce qui implique une dissociation entre le moment décisionnel et le moment opérationnel. Le Registre des Sociétés révèle que seules les modestes sociétés ont leur siège sur place, tandis que les secteurs clefs de l’économie échappent en grande partie aux Valdôtains. Le montant des dépôts bancaires et postaux est élevé, mais cette épargne n’est pas investie, faute d’initiatives de la part des épargnants et des entrepreneurs nationaux. L’intervention publique demeure modeste.
  • L’industrialisation a été fondée dans une large mesure sur une seule activité – la sidérurgie – entraînant ainsi tous les risques de la mono-activité et déterminant une forte concentration.
  • Le potentiel hydroélectrique qui a joué et joue un rôle fondamental dans le processus d’industrialisation, est passé sous la régie de l’Etat italien et il est presque entièrement exporté.
  • L’absence de toute planification n’a pas permis d’entreprendre une action de développement unie à une action de sauvegarde de la coexistence des activités économiques du Val d’Aoste, évitant ainsi les conséquences de la mono-activité. Un pays de montagne ne peut pas baser son économie sur un seul secteur, mais il doit essayer de développer toutes ses ressources en l’équilibrant entre elles. Le tourisme est en effet sensible aux crises politiques ou monétaires et à la concurrence internationale. L’agriculture seule peut garantir la protection des sols, du paysage, de l’habitat traditionnel, le maintien d’une population à haute altitude, la sauvegarde du particularisme. L’industrie constitue depuis longtemps une activité dans nombreux cas complémentaires de l’agriculture, pour qui elle reste indispensable puisque le tourisme et en particulier le tourisme hivernal, ne peur s’implanter partout.
  • Or le type de développement industriel actuel s’il a d’un côté régénéré un pays agricole en pleine stagnation, affaibli par l’émigration, il à d’autre part établi un clivage entre les différentes secteurs économiques et ente les différentes zones du pays, accentuant la crise de la vie rurale, de l’agriculture, le dépeuplement de la montagne et il a provoqué une forte immigration. L’agriculture et l’industrie touchées par l’exode rural et par la récession économique voient aujourd’hui leur rôle s’amoindrir au profit des activités tertiaires, au moment même où l’accroissement de la population rend très délicat le problème de l’emploi.
  • Il apparait donc urgent d’envisager des lignes d’interventions axées sur deux objectifs :
  • Le redressement de la situation industrielle actuelle et de la Cogne en particulier ;
  • Le développement futur du secteur industriel et la définition d’une nouvelle politique industrielle.

En effet si le manque de matières premières, l’exigüité du marché valdôtain, la rareté des initiatives et des capitaux, l’éloignement des grands centres urbains constituent autant de facteurs négatifs, l’abondance d’eaux de bonnes voies de communication (proximité du réseau d’autoroutes, tunnels routiers), la position géographique favorable à l’intérieur de la CEE et l’accès rapide au marchés suisses et français laissent entrevoir des solutions de redressement, solutions souples, variées ayant comme finalité la défense des intérêts des Valdôtains, la protection des sites et des valeurs traditionnelles.


REDRESSEMENT DE LA SITUATION ACTUELLE ET DE LA COGNE EN PARTICULIER

Dans cette période de récession, et de restructuration économique, il s’avère indispensable de garantir l’emploi du secteur en exploitant des techniques nouvelles de production et de gestion et en prévoyant l’implantation d’activités substitutives des entreprises en crise. La situation de la Cogne apparait comme la plus révélatrice. Les circonstances qui ont donné naissance au complexe sidérurgique constituent à présent un obstacle à son expansion. Il y a un demi-siècle, certains avantages (minéral excellent, énergie à bon marché) incitaient l’implantation de l’établissement. Aujourd’hui l’exploitation du gisement, le transport du minéral, l’éloignement des marchés de vente et d’approvisionnement demandent de nouvelles orientations techniques et de production. Il s’avère indispensable d’inverser la philosophie d’une production basée sur la qualité du produit et s’orienter vers des productions de haute qualité, entraînant une reconversion, une diversification et une valorisation de produits sur place. Il faut procéder à la constitution de la branche des aciers spéciaux et, dans le cadre de restructuration de l’établissement, moderniser les structures en qualifiant le personnel et en prétendant l’implantation de la Tecno-Cogne au Val d’Aoste, le transfert ce certaines finitions de Vittuone à Aoste, le maintien des niveaux de l’emploi de la Cogne. Il faut, enfin, transférer la Direction Cogne à Aoste et garantir une place importante au Gouvernement Valdôtain dans le Conseil d’Administration de la Cogne.


PERSPECTITES FUTURES

Dans l’objectif du rééquilibre des ressources, il faut définir un plan de développement économique inséré dans une planification générale, afin de permettre un essor harmonieux des différents secteurs et de garantir la coexistence des différentes activités. Un plan de développement réaliste, dont les objectifs soient à la mesure des potentialités concrètes des Valdôtains des besoins exprimés par la collectivité et le moyens disponibles. Un plan axé sur la recherche de solutions locales, la création de postes de travail adaptés aussi aux aspirations des femmes, qui, avec des conditions de vie améliorées (confort de logement, équipements collectifs, amélioration des transports en commun) puisse atteindre le but de garantir l’emploi, de fixer la population, de bloquer l’exode ou le dépeuplement de la montagne. Les idées clefs de ce plan devraient reposer sur les principes suivants :

  • maintien des postes de travail existants ;
  • priorité aux Valdôtains dans l’occupation des postes de travail relevant de l’économie publique ou privée ;
  • amélioration du niveau de la formation professionnelle ;
  • équipement de base propice à l’implantation de nouveaux emplois par l’établissement de petites entreprises ;
  • politique d’aide financière ;
  • développement de l’artisanat.


Vu la carence des initiatives et des capitaux nationaux, le rôle des Pouvoirs Publics s’avère indispensable pour la réalisation et l’application d’une nouvelle politique industrielle soit par la définition d’une nouvelle politique de formation scolaire et professionnelle adaptée aux exigences et à la demande du secteurs industriel – formation de main-d’œuvre plus qualifiée, faisant large place de la population féminine – soit par une politique d’aide financière, d’aide à l’équipement de petites entreprises – crédits d’investissement et cautionnement -. Cette intervention d’en haut ne signifie nullement que le secteur industriel doit être financier, organisé et généré par les Pouvoirs Publics. Le rôle des Pouvoirs Publics doit se limiter - généralement – à collaborer au plan, à veiller à son exécution, à prendre les mesures que cette exécution nécessite. Il appartient aux Pouvoirs Publics d’aider à mettre en place les infrastructures, de stimuler, de contrôler et coordonner les initiatives de la collectivité, mais une fois les structures mises en place, ils doivent laisser les citoyens gérer, à tous les niveaux et dans tous les domaines, leurs propres affaires. En effet excluant les entreprises purement capitalistes, fondées sur la primauté de l’argent et l’asservissement des travailleurs, ou les entreprises étatisées qui favorisent le gaspillage, l’irresponsabilité, la prolétarisation généralisée et qui, par conséquent se révèlent contraires aux intérêts des travailleurs en tant que producteurs consommateurs ou hommes, la structures des entreprises ne devra pas exercer un effet de domination sur l’économie, mais devra s’orienter vers l’autogestion, pour éliminer la non participation aux options économiques ainsi qu’à l’organisation et la gestion des entreprises. L’autogestion permettra ainsi de réaliser ce fédéralisme intégral, dont les structures politiques ne constituent que la base, et de renverses ainsi la primauté de l’économie sur le social, de la croissance sur le développement, de l’augmentation du niveau de vie sur l’amélioration de la qualité de la vie pour que ce soit l’économie au service de l’home et non pas l’homme qui est asservi à l’économie.

Le développement devra donc être basé sur la création d’établissements de petites tailles, sur l’implantation d’industries propres, non polluantes et n’hypothéquant pas l’avenir touristique. Ateliers de dimensions petites ou moyennes, implantés près des travailleurs, ce qui favoriserait leur diversification et le recrutement de la main-d’œuvre dans un court rayon. Ateliers spécialisés dans des productions typiques, assimilables davantage à l’artisanat ou dans des productions légères, mais hautement élaborées, de qualités et de valeurs aptes à soutenir la concurrence et à supporter les longs transports. On devra favoriser la création d’industrie adaptées aux conditions locales dans les secteurs des produits agro-alimentaires, du bois, de la mécanique et du montage, autorisant l’adaptation des horaires variables, afin de permettre une combinaison d’activités soit avec l’agriculture soit avec le ménage et offrant ainsi des possibilités de travail à la main d’œuvre féminine. Industries ne portant pas préjudice au tourisme, intégrées aux conditions de la montagne, conditions qui imposent souvent une double activité. L’Artisanat devra être valorisé, développé à tous les niveaux pour réaliser la création d’emplois sur place et donner libre cours à l’esprit de création des Valdôtains. Pour résoudre le problème de la carence des capitaux nationaux, il faudra envisager la création d’une Banque, avec participation du Gouvernement Valdôtain, pour que l’épargne et les bénéfices financiers soient investis dans des initiatives nationales.
Le but final reste, après la récupération pleine du pouvoir politique, la récupération du pouvoir économique et de la capacité politique de l’exercer : pour que les décisions qui concernent leur Pays et la gestion des ressources de leur environnement reviennent aux Valdôtains.


SERVICE SOCIAUX
Au mois de mars 1977 l’Union Valdôtaine présentait à l’opinion publique le Projet Santé. Pour la première fois une force politique valdôtaine, partant d’une analyse approfondie de la situation sanitaire de la Région, se proposait d’encadrer le problème de la santé du citoyen dans le contexte du développement social et économique de la société valdôtaine.
On affirmait, entre autres choses, l’exigence de réaliser « un système de sécurité sociale conçu à la mesure de la population, dans l’intérêt des Valdôtains et réaliser comme un moment d’active démocrate de participation et comme expression de l’esprit d’initiative et de responsabilité de notre communauté.

En plus de préciser les principes informateurs et les objectifs d’une nouvelle et innovatrice politique sanitaire en Vallée d’Aoste, le « projet » délinéait une programmation dans le secteur à bref et à long terme, par de concrètes propositions opérationnelles de réforme des services sanitaires existant et d’installation de nouvelles structures techniques – organisationnelles et administratives.
Si parmi les intentions de l’initiative de l’Union Valdôtaine il y avait celle de provoquer un ample débat sur les problèmes de la santé, dans une vision globale et constructive entre les forces politiques et sociales locales, il faut constater avec amertume l’échec de ce but.
A la rigueur, seul le Parti Communiste et les organisations syndicales confédérales ont cherché une approche globale aux problèmes en l’affrontant toutefois en termes abstraits, sino démagogiques et velléitaires et jamais sur le plan d’une confrontation constructive et de collaboration.
La majorité des forces politiques s’est bornée à promouvoir ou à soutenir des initiatives sectorielles, en défense, souvent, d’intérêts particuliers ou, pis encore, à développer de faciles polémiques sans formuler des propositions manifestant une concrète volonté de réforme.

Même dans ce cadre difficile, la Junte Régionale et les amis unionistes qui se sont succédés à la charge d’assesseur à la santé et assistance sociale, ont concrètement porté de l’avant, durant ces dernières années, le programme du Mouvement.
Il convient peut-être de citer les dispositions plus significatives ; •l’institution du département d’urgence et de prompt secours, même si sa réalisation pratique rencontre d’obstacles pour diverses raisons, entre autres celle de la conflictualité entre les administrateurs et les opérateurs de l’organisme hospitalier régional ;

  • l’approbation de la réalisation d’un dispensaire général spécialisé dans la Basse Vallée ;
  • l’approbation de la loi régionale pour les services en faveur des personnes âgées ;
  • l’approbation de la loi régionale pour l’institution des dispensaires familiaux ;
  • l’approbation de la loi cadre régionale pour l’organisation des services sanitaires et socio-sanitaires ;•la déclaration des services de laboratoire par l’institution de centres de prélèvements pour analyses répartis sut tout le territoire ;
  • les plans de restructuration du réseau hospitalier.

Deux dispositions méritent d’être analysées, parce que pour la fonction de programme qu’elles impliquent, elles détermineront les structures portantes de la nouvelle organisation de la santé dans la Région.
Une regarde la gestion, l’autre l’assistance hospitalière.
Il s’agit en premier lieu de la loi régionale n° 60 du 29 novembre 1978, sur l’organisation des services sanitaires et socio-sanitaires de notre Région.
Avant tout elle suppose une étroite intégration des activités sanitaires et d’assistance sociale pour obvier à l’absurde dichotomie existant en Italie, en antithèse avec la définition formulée par l’Organisation Mondiale de la Santé, selon laquelle la santé est un état complet de bien-être physique, mental et social, et ne consiste pas seulement dans l’absence de maladie ou d’infirmité.
De ce concept dérive l’exigence d’affronter les problèmes de la santé non seulement dans le sens curatif mais en premier lieu sous l’aspect préventifs, étroitement lié à celui de la réadaptation.
Et c’est en cohérence avec cet objectif de l’unité des interventions, d’efficience des services et d’efficacité de la dépense sanitaire que l’organe qui gérera la santé et l’assistance sociale, c’est-à-dire l’Unité locale des services sanitaires et sociaux, sera unique dans toute la Région.
Ceux qui ont soutenu et soutiennent encore la thèse de deux ou plus unités sanitaires locales ne sont pas mus évidemment par des intentions de rationalité mais plutôt par des intérêts de pouvoir, et les subreptices motivations alléguées tendent tout au plus à briser l’unité de la Région et à privilégier le centre aux dépens du reste du territoire.
En effet, au cas où l’on aurait opté pour plus d’une U.S.L., celle aboutissant à Aoste aurait administré l’Hôpital.
Dans une région comme la Vallée d’Aoste, où les instruments hospitaliers sont situés à Aoste, une telle hypothèse organisatrice aurait accentué ces difficultés, aujourd’hui en acte, d’expansion de l’Hôpital vers tout le territoire périphérique, avec l’utilisation de ses structures, de son personnel, spécialement pour les services de médecine préventive et de réadaptation.
D’autre part la solution d’une U.S.L. ne peut être interprétée comme un choix centralisateur, parce que le moment autonomiste, de participation et de contrôle démocratique se réalise en premier lieu dans la plus petite unité de gestion, c’est-à-dire à niveau du district où s’articule l’U.S.L.
A propos des districts sanitaires, auxquels la loi régionale délègue d’importantes tâches de gestion dans les interventions au premier niveau, il est nécessaire de préciser les compétences des Communautés de montagne dans le secteur de la santé et de l’assistance sociale.
On connait les divergences d’opinions au sujet du rôle des Communautés de Montagne dans ce secteur, soutenues d’un côté par d’autres forces politiques, en premier lieu les démocrates populaires.
Tandis que de la part de ces derniers il y a une défense à outrance des communautés de montagne, notre Mouvement soutient l’incompétence de celles-ci dans les domaines de la santé et de l’assistance, non seulement parce que la loi de l’Etat institutive et celle régionale ne prévoient pas de telles compétences pour les Communautés de Montagne mais surtout parce que en base aux lois de réforme les destinataires en matière de santé et d’assistance sociale sont les Communes, seules ou associées.
Que la thèse de l’incompétence des Communautés de Montagne, soutenue par l’Union Valdôtaine et reçue dans la législation régionale soit juste, cela est démontré par le fait qu’au niveau national on conteste la nécessité même des Communautés de Montagne et tant qu’organisme intermédiaire.
Avec ceci on ne veut pas méconnaître l’effort entrepris ces dernières années par quelque communautés de montagne pour se donner une organisation sanitaire à la mesure des exigences locales, même si en dehors de toute programmation régionale; cela démontre au contraire que les administrations locales ont senti l’exigence de participer à un discours d’organisation décentralisée de la santé, ce qui devra se faire par le moyen du district socio-sanitaire.
Si la future organisation sanitaire dans notre région se dessine avec précision dans ses lignes fondamentales, c’est-à-dire : la Région programme, coordonne et contrôle les activités par son pouvoir normatifs, l’unité locale des services socio-sanitaires gère les interventions d’intérêts multizones ou régionaux (Hôpital, consortium antituberculeux, laboratoires d’analyse, assistance sanitaires, jadis de compétences des « mutue »), le district socio-sanitaire gère les service de base (hygiène de l’ambiance, prévention, soins, réadaptation dans le secteur de la maternité et de l’enfance, assistance à domicile, d’infirmière, pharmaceutique..) il est indispensable que les phase d’application comporteront de nombreux problèmes et difficultés.
Il sera nécessaire avant tout de compléter le transfert des compétences administratives de l’Etat à la Région, comme prévu par les normes d’application du Statut spécial, et que les interventions dans le secteur de la Santé soient coordonnées avec celles des autres secteurs économiques dans l’ensemble d’une programmation de plusieurs années et de la plus ample participation démocratique.

En second lieu, en dehors des principes contenus dans la loi nationale de réforme sanitaire, il faudra une action législative du Conseil régional adhérente aux exigences et aux caractéristiques de l’ethnie, de la société, de la culture, du milieu et de la géographie de notre région.
Une abstraction de la réalité valdôtaine et une re-proposition simpliste de modèles d’autres régions, seraient destinés à introduire des instruments inadéquats et velléitaires, non conformes à l’attente et aux nécessités de notre population.
Dans ce nouveau cadre politique-institutionnel de la santé régionale, le problème de l’assistance hospitalière assume un relief particulier. Ce qui ne signifie pas que l’hôpital doit être l’unique et la plus importante structure du système sanitaire, loin de là ; précisément parce qu’il devra agir en étroite collaboration avec les autres, il devra être mis dans les conditions d’accomplir parfaitement les fonctions de centre de deuxième niveau et de s’étendre sur tout le territoire.
Les facteurs de crise de l’hôpital sont multiples: le conflit interne et avec les autres organes de l’administration, la carence de personnel qualifié, le manque de « filtres » sur le territoire, l’imperfection des bâtiments. Avec la suppression de la personnalité juridique de l’organisme hospitalier prévue par la réforme sanitaire, la gestion sera confiée aux organes de l’Unité sanitaires locale. C’est l’occasion pour instaurer sur de nouvelles bases de collaboration réciproque les rapports entre administrateurs et opérateurs sanitaires, entre organes régionaux et forces syndicales, entre les divers opérateurs.
Il est clair que pour une efficace assistance du malade il faut d’abord disposer d’un personnel qualifié et à même de remplir sa tâche. D’où l’exigence, de la part de la région, de formuler e concrétiser des plans dans ce secteur, en vue des nécessités du territoire.
L’hôpital, doit, en définitive, être mis à même de remplir pleinement les fonctions de centre de deuxième niveau, ce qui signifie que c’est à lui que doivent accéder les malades qui ont effectivement besoin d’hospitalisation et qui ne peuvent pas être assisté au niveau de la médecine générique et par des dispensaires spécialisés comme celui prévu pour la Basse Vallée.
Une réduction des charges d’assistance de l’hôpital et une efficiente organisation des services fondamentaux sont des facteurs indispensables pour une correcte assistance hospitalière.
Le plan sanitaire régional devra établir clairement les divisions et les services destinés à trouver leur siège dans les structures hospitalières de la Région, en évitant la prévision de services super spécialisés non justifiables ni sous l’aspect de l’effective demande ni sous celui économique financier. Pour des interventions de cette nature il faudra nécessairement faire recours à des structures d’autres régions ou de pays voisins avec lesquels devront être pris des accords précis, de manière qu’il y ait de la part des usagers valdôtains la certitude de pouvoir y accéder.
Les projets exécutifs pour la restructuration de l’hôpital général régional, qui prévoient la construction d’une « piastra » et la réalisation technique de nouveaux services, ont été rédigés, de sorte qu’il est nécessaire de les appliquer sans autres délais.
Le vieux problème de l’utilisation de Beauregard aussi est acheminé vers une solution positive grâce au récent accord entre les forces politiques de la majorité.
Importante aussi la question de la propriété des immeubles de l’Ordre Mauricien. Egalement dans ce cas, grâce à l’active intervention de notre Sénateur durant la discussion au Sénat du projet de loi sur l’institution du service sanitaire national, on a jeté les bases pour arriver à un règlement des rapports réciproques.
La loi du 28 décembre 1978, n. 833 prévoit en effet que d’ici le 31 décembre 1979 l’Etat, par une propre loi, établira, après avoir entendu les Régions intéressées, les nouveaux règlements de l’Ordre Mauricien pour ce qui concerne l’assistance hospitalière et des accords convenables ou des conventions règleront les rapports entre la Région Vallée d’Aoste et l’ordre pour ce qui concerne l’utilisation de l’hospice d’Aoste.
Si les perspectives générales apparaissent favorablement orientées pour la solution de quelque problèmes l’Union Valdôtaine n’entend pas sous-évaluer les difficultés qu’il est nécessaire de surmonter pour réaliser un système achevé de protection de la santé des citoyens.
Le Mouvement est toutefois conscient qu’il s’agit d’un problème prioritaire et c’est comme tel qu’il entend l’affronter, et par conséquent il souhaite que toutes les forces politiques, sociales, syndicales valdôtaines intéressées manifestent une volonté politique analogue.


CONCLUSIONS
Les thèses que nous venons de soumettre à l’attention et à la discussion du Congrès National ne constituent pas, ainsi que nous l’avons déjà annoncé, un projet définitif. Ce ne sont que des indications provisoires que le programme d’action de l’Union Valdôtaine pendant l’actuelle législation.
En préparant ces thèses le Comité Exécutif n’a pas eu la prétention de définir les contenus du modèle de société auquel notre Mouvement vise. Nous connaissons nos forces et nos limites et nous savons que la marche vers une société fédéraliste ne peut être entreprise que par l’apport de plusieurs fores politiques, à travers une action conjointe et parallèle des partis et mouvements autonomistes, des partis et mouvement fédéralistes, des mouvements écologistes, des libres associations politiques et culturelles, etc. Cette marche pourra être imprimée par le futur Parlement Européen, à condition cependant que celui-ci ne soit pas un super parlement de marque étatique.
Nos indications ont toutefois la volonté d’amorcer cette transformation. Pour établir nos thèses dans les différents secteurs nous sommes partis du rappel de notre passé afin de connaître ce qu’ils ont représenté dans la vie de notre communauté ; nous avons ensuite analysé l’état actuel et l’action que ces secteurs exercent, les influences et les modifications qu’ils déterminent sur la réalité valdôtaine. Nous avons ainsi pu formuler des indications programmatiques qui devront influer sur cette réalité même. Ce programme de base devra servir à drainer d’abord la dénaturation progressive de notre communauté et à redresser ensuite cette situation. Il devra servir à donner à la communauté valdôtaine la conscience, la force et la capacité de maîtriser les phénomènes de colonisation, de secouer le joug que nous subissons, de nous libérer de la sujétion politique, culturelle et économique de l’Etat.
Certes, même en réalisant entièrement ce programme, nous serons encore bien loin de la société fédéraliste qui est notre but final, de cette société libertaire, égalitaire et autogestionnaire qui jusqu’à hier était définie une pure utopie, un projet irréalisable voire détournant. Aujourd’hui certains grands partis commencent à repenser leur attitude vis-à-vis de la doctrine fédéraliste et à accepter certains de ses principes.
Nous ne devons donc absolument pas avoir crainte – même devant les attaques les plus dures et les accusations les plus brutales que des partis italiens continueront à nous lancer – de prêcher cette société fédéraliste et d’en indiquer le chemin.
Ce que nous nous proposons de réaliser dans le futur immédiat n’est certainement pas encore la déprolétarisation, le Minimum Social Garanti, l’autogestion, la planification de la production pour rendre le service maximal, ou les grands principes de notre doctrine. Nos indications vont cependant vers cela. Demander et réaliser une plus grande participation des communautés inférieures, développer une plus juste adéquation des pouvoirs, partager les responsabilités et les contrôles, réactiver les différentes formes de coopération constitue une approche à la société fédéraliste qui doit être atteinte par degrés en grignotant petit à petit la souveraineté de l’Etat pour transférer aux communautés de bases et en modifiant les attitudes, les pouvoirs, les valeurs de la société présente en vue de celle de demain. A’ côté des indications que nous avons fournies, d’autres réalisations concrètes pourraient être entreprises à ce but. Les possibilités sont tellement nombreuses qu’il ne reste que la difficulté du choix.
Pourquoi par exemple, ne pas transformer le service militaire en un service social, utile à la communauté valdôtaine? Le gouvernement régional devrait entreprendre une action auprès du gouvernement italien afin que nos conscrits puissent accomplir leur service militaire en VDA et être utilisés pour des services sociaux : reboisements, corvées sur les routes et les sentiers, ruisseaux pour l’écoulement des eaux sur nos alpages et d’autres travaux d’utilité publique. Ce service qui deviendrait rentable à la communauté donnerait un sens à la vie militaire, habituerait tous les jeunes aux travaux manuels et il les rapprocherait aux besoins et à la réalité de notre Vallée.
De cet exposé il est évident que l’U.V. a choisi de réaliser ses desseins à travers la participation à la gestion de l’administration publique à tous les niveaux et dans la mesure que sa force électorale le lui permet. Elle n’a pas de préclusions envers aucune force donnant les garanties suffisantes de démocratie. Notre Mouvement, faute d’une majorité de forces autonomistes valdôtaines, accepte donc de travailler avec les partis démocratiques italiens à condition cependant que ceux-ci respectent et œuvrent pour l’épanouissement du caractère ethnique et linguistique de la communauté Valdôtaine, pour un retour à sa culture et à ses valeurs, pour une réappropriation de l’économie de sa part.
Le choix de nos partenaires doit donc être fait d’après cette condition. A cet égard il nous semble nécessaire de faire quelques brèves considérations sur les forces politiques qui agissent en VDA, en commençant par celle qui nous est la plus proche.
Au moment du Congrès de la réunification, en décembre 1976, nous avions essayé de réunir tous les anciens tronçons de l’U.V. Malheureusement à cause de certaines incompréhensions, d’une optique politique différente et surtout de l’action extérieure d’autres mouvement et partis une fraction de l’U.V.P., faisant chef à l’ancien sénateur Fillietroz, n’avait pas voulu adhérer à notre projet. Malgré cela nous nous étions dès lors, posé le but de compléter notre réunification. Ainsi après les élections du 25 juin 1978, les organes de l’U.V. ont décidé de tenir des rapports prioritaires avec ce Mouvement, ce qui a été fait à traves la collaboration dans l’actuelle majorité au Conseil Régional. Mais nos visées vont bien au-delà. Issue de la matrice idéologique et doctrinaire de l’U.V., l’U.V.P. doit rentrer dans son berceau. Ainsi nous lui renouvelons aujourd’hui l’invitation de hier, afin qu’en unissant nos forces nous puissions poursuivre notre but commun : l’unité du peuple valdôtain.
Pour ce qui concerne les Démocrates Populaires, il faut bien dire que l’U.V. avait vu de bon œil leur détachement du parti italien et la formation d’un mouvement autonome. Nous leur reprochons cependant de s’être arrêtés sur des positions qui nous semblent uniquement régionalistes. S’ils sauront franchir se seuil en acceptant notre doctrine autonomiste et fédéraliste, un discours nouveau pourra être fait entre nous, discours qui devrait arriver à la formation d’un mouvement unitaire ainsi que nous verrons à la suite.
Les partis de la gauche, tout en parlant d’unité d’action, se présentent à nos yeux assez nuancés. Pas de possibilité actuellement de collaborer avec l’extrême gauche d’avec laquelle nous divisent la position sur le problème linguistique et la conception de l’autonomie. Le PSI, sorti fractionné de la dernière campagne électorale, s’est mis de sa propre volonté à l’opposition. Avec le PCI, nous avons collaboré longuement dans le passé et nous pourrions encore le faire, même si à notre avis ses intérêts sont trop unilatéraux.
Parti de masse dans l’Etat italien, le PCI en Vda aussi privilège trop l’élément ouvrier de l’usine au détriment des autres classes telles que celle paysanne ou certains éléments du tertiaire : de là son intérêt principaux aux problèmes économiques généraux et son peu de soucis pour les problèmes culturels, ethniques et linguistiques valdôtains. Et même si en ces derniers temps ils ont essayé de se rattraper, leur credo dans l’unité de l’Etat est incompatible avec notre vision autonomiste et fédéraliste.
Du côté de la D.C. dans laquelle prédomine encore l’élément paysan l’on note, surtout à la périphérie, un intérêt pour le problème valdôtain, mais le manque de cohésion de ce parti montre la difficulté de conciliation entre une position nettement autonomiste et l’appartenance à un parti stato national. Les autres partis, à l’exception du PRI où l’empreinte régionaliste nous semble être plus marquée, ne se distinguent pas de leurs centrales romaines. Or étant convaincus que pour réaliser une partie au moins de notre programme il est nécessaire d’être présents à l’exécutif régional et n’ayant pas d’autre part la majorité absolue il nous faut prévoir des alliances. Celles-ci, nous l’avons dit, ne peuvent être que subordonnée à l’acceptation de la part des partis italiens d’une politique qui vise aux buts que l’U.V. se propose. Nous ne pouvons donc pas prévoir et établir, ainsi que l’on fait d’autres mouvements autonomistes, des alliances unilatérales. Les partis italiens ont subi dans le passé, subissent et pourront subir dans le futur des directives de leurs centrales romaines qui les placent, tour à tour, dans une situation de consentement ou d’opposition à la politique unioniste et valdôtaine. Tour à tour ces partis ont eu à l’égard de plusieurs problèmes qui nous touchent une attitude favorables ou contraire. C’est cette attitude qui doit déterminer nos alliances présentes et futures. Ainsi nous pourrions donc retenir encore valable le point C de l’ordre du jour que le Comité Central de l’UV vota le 16 janvier 1966 pour lequel « Les futures alliances politiques de l’UV dépendront toujours et seulement du comportement et de la volonté des partis politiques nationaux, vis-à-vis du problème minoritaire et statutaire ». Réserve faite de certaines imprécisions de vocabulaire et des nouveaux buts de l’UV, celle-ci doit encore être la position actuelle et future de notre Mouvement.
Ceci signifie nullement avoir la prétention d’être l’aiguille de la balance de la politique valdôtaine. Nous sommes tout simplement conscients d’avoir une personnalité et une identité bien définie qui nous distingue des partis italiens et d’autres mouvements valdôtains défunts ou vivants. Nous avons notre personnalité et notre identité politique et c’est celle-ci que nous essayons de faire respecter. Et nous avons nos propres buts que nous essayons de porter de l’avant en nous servant aussi des autres forces politiques en attendant que la conscience retrouvée de l’unité valdôtaine puisse donner aux Valdôtains la possibilité d’agir par eux-mêmes, par leur propre force. Mais nous sommes aussi conscients que l’on ne peut pas étiqueter exactement et définitivement les partis italiens en progressistes, conservateurs, démocratiques, totalitaires, etc. car le progressisme et le conservatorisme ont plusieurs faces et la « démocratie » peut souvent devenir « totalitaire ». Fédéraliste que nous sommes, nous ne croyons pas aux monismes politiques. Au monisme ou avec les uns ou avec les autres, nous remplaçons le pluralisme et avec les uns et avec les autres à selon des circonstances, des moments, des nécessités.
Notre attitude n’est donc pas équivoque car l’UV n’entend nullement, à travers les alliances, se mettre au service des partis italiens, mais bien au contraire s’en servir, en attendant. Evidemment ceux-ci voudront en faire autant. Il s’agit pour nous de savoir connaître la limite jusqu’où la contraposition de ces deux volonté reste encore favorable à notre action. Au-delà de cette limite il faut avoir le courage de revenir à l’opposition ou de choisir d’autres chemins.
D’autre par le but de l’UV est d’arriver à créer autour d’elle l’unité du Peuple Valdôtain. En effet seulement à travers la lutte de tous les Valdôtains – et lorsque nous parlons de Valdôtains nous voulons entendre tous ceux qui, au-delà de leur origine, ont embrassé la cause valdôtaine – nous pourrons parvenir à notre émancipation totale. Mais cette unité n’exclut pas que l’on doive se préoccuper prioritairement des classes les plus déshéritées. Bien au contraire, faire prendre conscience aux classes plus privilégiées de notre état de colonisation intérieure, signifie mettre en marche un processus d’émancipation sociale et économique dont les avantages iront avant tout aux classes plus faibles, notre but étant la déprolétarisation et le dé massification.
Les lignes programmatiques que nous proposons veulent justement préparer le chemin de cela.Que les Valdôtains redevenant maîtres de leur culture, de leur politique et de leur économie se sentent avant tout hommes dans leur patrie ancestrale, citoyens d’une civilisation franco-alpine, partenaire de l’Europe fédérale de demain.

 

RESOLUTIONS

POLITIQUE

Le 1er Congrès National de l’U.V. réuni à Saint-Vincent les 23-24-25 mars 1979,

après avoir longuement débattu le programme d’action future de l’UV

approuve les thèses présentées par le C.E. du Mouvement, avec les suggestions apportées par les différents représentants des Sections, comme éléments de base pour sortir de la colonisation culturelle, sociale, politique et économique dans laquelle se trouve notre région et comme premier moyen pour marcher vers notre autodétermination.

Engage les organes responsables, les conseillers régionaux et communaux et tous les administrateurs du Mouvement à œuvrer en tenant compte de ces indications programmatiques.
Demande à tous les autonomistes de s’unir à notre combat dans l’unité du peuple valdôtain.
A ces fins il invite chaleureusement l’UVP à unir ses forces à celles de l’UV pour poursuivre le but commun de l’unité et du progrès du peuple valdôtain ;
souhaite que les DP sachent dépasser leurs actuelles positions axées sur le régionalisme et, acceptée la doctrine fédéraliste et autonomiste de l’UV, l’on puisse arriver à la formation d’un grand mouvement unitaire ;
réaffirme le principe que les alliances politiques, étant donné que l’UV n’a pas encore la majorité absolue et qu’il faut, pour réaliser au moins en partie notre programme, être présents à l’exécutif régional, dépendront toujours et seulement du comportement et de la volonté des partis stato-nationaux vis-à-vis du problème minoritaire et statutaire valdôtain ;
réaffirme son profond attachement aux principes de la doctrine autonomiste et fédéralistes et s’engage à réaliser la souveraineté politique du Val d’Aoste par les voies démocratiques afin de seconder l’aspiration du peuple à l’autogouvernement dans le cadre d’une Europe unie des peuples.

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POUR LES MINORITES

Réaffirmant tout d’abord le droit de chaque peuple à son autodétermination ;

Soulignant que les minorités ne sont pas telles par leur choix, mais à la suite d’imposition de différente nature ;

Rappelant que la « Déclaration des représentants des peuples des Alpes » (la Charte de Chivassso du 19 décembre 1943) représente un des plus importants documents politiques et sociaux de la Résistance, car elle mettait en relief la nécessité, dans le cadre d’une structure fédéraliste du nouvel Etat, de reconnaitre les droits fondamentaux des minorités ethniques et linguistiques que le centralisme de l’Etat à partir de 1861 a niés ;

Vu que même l’art. 6 de la Constitution affirme vouloir protéger les minorités linguistiques par des dispositions spéciales, mais constatant d’autre part que ce principe est devenu pratiquement lettre morte ;

Ayant constaté que parmi ces minorités il y a plusieurs différences telles que la situation territoriale, le degré d’aliénation linguistique, la situation socio-économique ;

DELIBERE

de donner mandat aux représentants élus de l’Union Valdôtaine dans les différents domaines de la vie politique d’agir toujours dans la perspective de la coopération entre communauté et pour la promotion de toutes les initiatives visant à rendre concret l’art. 6 de la Constitution.

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VALLE D’OSSOLA

Le 1er Congrès National de l’Union Valdôtaine réuni à Saint-Vincent le 25 mars 1979.

Fidèle aux principes du fédéralisme selon lesquels les communautés doivent gérer elles-mêmes leur propre avenir ;

Conscient que l’autonomie politique et administrative représente un pas de plus sur le chemin de la constitution d’un nouvel ordre économique et social fondé sur le fédéralisme intégral ;

Ayant constaté que trop souvent les peuples des Alpes ont été tenus à l’écart de toute décision et de tout programme, ce qui a effacé ainsi leur rôle dans la société moderne ;

Invoquant les principes indiqués par Emile Chanoux dans son « Fédéralisme et autonomies » principes qui demandent le respect des droits et de l’Histoire de chaque peuple des Alpes ;

Vu la nécessité d’une action coordonnée et unitaire pour la sauvegarde et la promotion du droit des peuples au « self government » dans le cadre d’une Europe unie ;

DELIBERE

de lancer une campagne populaire pour la souscription de signatures demandant la création de la région autonome « Val d’Ossola – Cnnnobina » ;

D’œuvrer activement, à tous les échelons où le mouvement est présent, afin de parvenir au résultat de donner au peuple du Val d’Ossola la possibilité de s’Administrer lui-même.

*****

EUROPE

Après avoir débattu de la position que la partitocratie italienne a pris à l’égard de la Vallée d’Aoste et, en général, de toutes les communautés sur la loi pour les élections du Parlement Européen au suffrage direct ;

ESTIME que pour parvenir à la constitution et à l’intégration politique et économique européenne il est nécessaire de dépasser le stade de la souveraineté des Etats actuels et il faut que le Parlement Européen se transforme en Constituante Européenne ;

AFFIRME qu’il est indispensable, à ces fins, que ce Parlement soit également composé des représentants des communautés ethniques et linguistiques et des mouvements autonomistes et fédéralistes ;

CONDAMNE les partis stato-nationaux qui négligé l’art. 6 de la Constitution italien ;

DECLARE
sa ferme volonté de poursuivre la lutte afin que les droits du peuple valdôtain et des autres communautés soient reconnus à tous les niveaux ;

DECIDE,

en conséquence, de dénoncer à l’opinion publique le comportement des partis italiens, de moins en moins dignes de confiance, responsables de la crise de la société actuelle ou incapables de l’administrer, et en proie désormais à un jacobinisme qui les rend ennemis de toute démocratie véritable ;
Lancer un message d’autonomie et de fédéralisme qui va s’élever sur le débris d’un centralisme agonisant et sans espoir et qui souligne la valeur de la diversité face à la massification ;
Présenter dans les cinq circonscriptions électorales italiennes une liste de l’Union Valdôtaine regroupant les représentants des différentes communautés ethniques et linguistiques englobées dans l’état italien, des groupes autonomistes, culturels et indépendants présents à l’échelon socio-économique et demandant l’appui de tous ceux qui ont compris l’inutilité croissante des partis stato-nationaux ;
Inviter tous les Valdôtains et les autres forces autonomistes, régionalistes et indépendantes à se rallier sous le lion unioniste afin que l’unité d’esprit et d’action nous permettre de marcher vers la conquête denos droits et la construction d’une nouvelle société fédéraliste.

 

M. AGNESOD Gino

Je voudrais, à mon tour, apporter une petite intervention, si minime soit-elle, dans le domaine aussi bien social qu’administratif.

Notre Mouvement doit s’imposer au Mouvement de libération des peuples oppressés par les régimes puissants et totalitaires. Nous voulons surtout mener une bataille constante et acharnée contre n’importe quel instrument qui est aux mains des colonisateurs.

Ce n’est pas une lutte armée mais au contraire sans violence. C’est une bataille d’émancipation. Chacun d’entre nous doit mener quotidiennement une action personnelle contre ces objectifs. Dans la narration italienne, nous assistons, non seulement, à une violence spectaculaire relatée chaque jour par les journaux, mais également à une violence exercée par ceux qui détiennent le pouvoir envers des milliers de chômeurs, ceux qui habitent les bidons-villes et des gens perdus au fin fond des vallées alpines et préalpines qui constituent des groupes de main-d’œuvre au rabais, volontairement isolés par les classes qui détiennent le pouvoir politique et économique en Italie.

Si nous voulons nous imposer par un discours fédéraliste, comme l’a fait le grand Prud’homme, chacun doit agir contre les susdites méthodes. Notre lutte pour l’émancipation du peuple valdôtain et donc de tous les groupes, ethnies et les petites ou grandes communautés, vers l’autogestion, c’est-à-dire l’autodétermination, sera une dure bataille, boycottée et instrumentalisée par tous les partis actuels qui sont les gonds du système que nous combattons.

D’autre part c’est un discours qui dépasse la logique de tous les partis nationaux, c’est un discours de liberté. L’individu inséré dans une communauté homogène est libre de penser avec son propre cerveau, sans contrôle ou schéma, sans aucune référence à tel ou tel pacte et nous sommes seulement contraires à l’armement, car celui-ci, à part le fait qu’il est une souffrance pour toute l’humanité, est un instrument d’oppression. Afin de ne pas tomber sur un filon idéologiquement parfait, mais abstrait et détaché de la réalité politique. Nous devons opérer sur certains axes susceptibles de nous ouvrir actuellement, mais surtout dans le futur, les portes de nos thèmes d’autogestion politique et économique.

Je voudrais aborder également un problème territorial : les plans d’aménagement comme ils ont été conçus et approuvés actuellement et auxquels toutes les communes de la Vallée doivent se soumettre sont nuisibles à la population et donc contraire à notre mode de le concevoir. Il est certain, qu’il appartient aux Municipalités de déterminer le plan pour les édifices d’utilité publique et les zones impropres à la construction, mais sans plus, car les subdivisions actuelles sont inconciliables avec la réalité territoriale valdôtaine. En effet, le « valdôtain moyen », propriétaire du terrain situé dans une zone non bâtissable, dont la valeur est bon marché, pour construire sera obligé d’acquérir, à un prix exorbitant, du terrain dans la zone appropriée. Ceci rend inaccessible au valdôtain la construction de sa propre maison et s’oppose à l’acquisition d’un appartement dans un immeuble où l’amortissement est trop élevé, ce qui favorise donc les classes les plus aisées.

Le plan d’aménagement devrait donner la possibilité d’éviter de telles inconséquences tout simplement en laissant libre au propriétaire du terrain une superficie minimum pour bâtir son appartement et celui de ses enfants. Ce qui éviterait la prolifération d’immeubles qui ravagent notre paysage.

Toujours au sujet de la défense du territoire, depuis la guerre, on note très clairement un abandon progressif des pâturages situés en zones inaccessibles qui a évidemment endommagé le terrain en provoquant avalanches, éboulements, glissements de terrain, ressentis dans les villages jusqu’au fond de la vallée. C’est la raison pour laquelle la Région doit contribuer financièrement à réactiver l’agriculture en développant tous les moyens d’accès aux endroits en question. Ceci n’est qu’un échantillon des graves problèmes qui affligent continuellement notre communauté, pour lesquels nous devons travailler avec un acharnement toujours plus profond pour lutter contre l’aliénation culturelle et économique pour combattre l’oppression, l’exploitation, l’émancipation, pour la réalisation intégrale du fédéralisme dans une communauté capable de s’autodéterminer en deux mots, pour la liberté.

M. ANDRIONE Mario


Lorsque nous nous réunissons à l’occasion d’un Congrès, nous nous faisons toujours tirer les oreilles parce que nous ne suivons par les « règles du jeu » de la politique nationale et à chaque fois, même si pour les Unionistes cela peut devenir lassant, nous devons répéter et expliquer que l’UV est étrangère à cette politique nationale.

Cette divergence ne dépend pas d’un choix machiavélique, ce soit disant machiavélisme qui ferait le jeu du petit pouvoir local, mais elle dépend d’une condition existentielle pour l’UV et la représentation d’une minorité comme nous le sommes.

En effet, dans un pays dont la mentalité politique est aussi rétrograde qu’en Italie, où certaines personnes vivent accrochées à la soutane du Pape (et c’est quelquefois très avantageux) pendant que d’autres, au contraire, voient rouge à l’approche d’un curé.

S’il fallait dissocier ces personnes, nous deviendrions vraiment une quantité misérable, à peine un appendice de tel ou tel parti national et nous n’aurions plus aucune fonction en tant que défenseurs de la minorité valdôtaine.

A partir de ce moment, nous ne serions plus qu’un pion sur l’échiquier et nous serions, encore une fois, aliénés et prostrés, au profit de central de parti nationaux qui, évidemment, n’ont pas les mêmes intérêts que nous et qui ne peuvent pas, car c’est vitale pour leur subsistance, ne serait-ce que par définition, reconnaître une minorité comme la nôtre.

C’est là que se pose un problème culturel trop souvent sujet à erreurs, même involontaires, il ne s’agit pas ici d’un retour au passé ou d’une récupération factice d’une réalité fantôme, mais au contraire, de représenter des valeurs culturelles réelles et même si, après plus d’un siècle de persécutions sournoises, violentes et apparentes, même si aujourd’hui, les francophones sont devenus une infime partie dans la minorité valdôtaine, cela ne signifie pas qu’ils soient disparus et c’est donc un droit de parler français.

Et si nous pratiquons une politique de divergence, c’est pour être fédéralistes et européens car notre rôle politique est européen, nous sommes un pont entre les Etats, aujourd’hui différents, mais qui devront trouver une unité fédérale.Permettez-moi ici de rapporter une anecdote : « En Belgique, le Secrétaire Général d’un ministère à l’arrivée d’un nouveau ministre lui donnant le pourcentage par nationalité dit en s’adressant à celui-ci : « Mon ministère se compose de quarante Wallons, cinquante-neuf Flamands et un Belge », le ministre s’étonne alors et demande qui est donc ce Belge », le Secrétaire Général lui répond : « Le Polonais nationalisé l’année dernière ».

Eh bien ! Pour ce qui nous concerne, nous assistons, aujourd’hui, à un remaniement de la population formée de plusieurs composants dont nous représentons l’un d’entre eux et comme tel nous avons le droit d’avoir notre personnalité qu’elle soit de langue allemande, française ou patois et en collaboration qui soit également une confrontation et une dialectique, nous allons former avec les autres une population nouvelle qui doit conserver ses caractéristiques et ses valeurs et qui devra devenir et ne pourra être qu’un peuple européen.

C’est pour nous une chance historique, mais aussi un devoir de ne pas nous enfermer dans un petit provincialisme et dans la défense des valeurs qui n’auront tout leur sens que lorsqu’elles seront étendues à autrui.
C’est donc pourquoi je formule le vœu, à ce même Congrès de l’UV à laquelle j’appartiens depuis déjà trente ans, que cette dernière, en menant cette campagne pour l’Europe, devienne la base d’un parti politique surtout européen et qui se présentera non plus morcelé par la violence des Etats Nationaux existants, mais au contraire comme parti politique reconnu dans l’Europe entière en tant qu’européen.

M. ARMAND Henri

Nous nous trouvons, nous de l’UV, en étrange position vis-à-vis des autres partis, car nous ne sommes pas assez à droite pour ressembler aux communistes, pas assez au centre pour être assimilés aux démocratiens ou bien que nous avons beaucoup de soleil mais que nous ne savons pas retrouver ou découvrir celui de l’avenir.

Parmi les différentes suggestions des partis italiens nous remarquons également que nous ne savons pas apprécier la ténacité du lierre, ni le parfum de la rose sans compter les accusations de racisme qui nous sont adressées et que nous pouvons contredire totalement car nous voulons seulement défendre nos propres droits chez-nous et le racisme se trouve d’un autre coté.

A défaut de réussis à nous attirer dans leurs filets par des critiques et des déclarations, ces partis essayent de provoquer à l’intérieur de notre mouvement des positions différentes qui selon les définitions de mathématique moderne pourraient être appelées : « ensemble, sous-ensemble, ensemble disjoint, interséquent, etc.».
Faisons bien attention de ne pas tomber dans ce piège et de considérer ces courants avec la même horreur que nous avons pour les courants d’air.

Notre statut est très clair et écrit dans notre presse et dans les relations citées ici même par notre Président au nom du Comité Exécutif. Il est cependant dommage qu’il aie un décalage évident entre la théorie et la pratique : en théorie, d’un commun accord en opposition avec tous les autres partis italiens, quitte à subir l’influence de l’un ou l’autre dans nos alliances, également d’accord sur notre caractère qui nous différentie nettement du groupe italien, mais en pratique, nous parlons de plus en plus italien et certains considèrent même l’italien comme moyen d’élévation de leur propre rang social, soit à l’école que dans les bureaux ou lors des conférences publiques, l’italien domine et parfois certaines de nos autorités communales ou régionales représentant l’UV y accordent même la priorité dans leurs actes officiels, leurs correspondances ou leurs interventions. Comment peut-on prétendre alors inviter les parents à parler français à leurs enfants si les protagonistes de cette langue la considèrent secondaire ou rituelle et ne l’utilise qu’en cas de nécessité, par exemple, dans les villages de montagne à la veille des élections.
En théorie, nous sommes tous d’accord que le pays d’Aoste est soumis au processus croissant de colonisation, mais en pratique le gouvernement valdôtain où l’UV est majoritaire ne fait qu’appliquer presque constamment et intégralement avec une extrême diligence toutes les lois que l’Etat nous impose de sorte qu’on se demande bien quel sens à aujourd’hui notre autonomie.
En théorie, nous voulons tous défendre notre culture, en pratique nous oublions souvent que cette culture survit presque uniquement dans nos villages de montagne, mais combien de temps encore ? Ils sont en train de tomber en ruines nos villages emportés par nos belles propositions et tout le monde s’en va, ils n’ont que la campagne là-haut, mais elle ne rend plus disent les économistes en oubliant toutefois de préciser que les usines rendent parce qu’elles sont presque entièrement subventionnées par l’Etat et par la Région. Je pense que sur ce point l’UV devrait être plus précise et exactement que ces paysans, surtout ceux qui ont encore le courage de résister dans les hauts pays de montagne, ont droit à la maison, la santé, à la culture, aux mêmes soutiens, aides et encouragements donnés à l’industrie et aux autres secteurs.Il est vrai que l’UV a prévu dans sa relation et parle depuis longtemps d’aider les paysans mais ce ne sont que paroles quand dans l’industrie c’est un fait accompli. Mais si nous n’avons pas la capacité d’honorer nos promesses, notre mouvement ne doit pas exclusivement servir à la conquête électorales à travers la bonne foi des valdôtains, notre but est différent, agissons donc concrètement et rapidement.

La Section d’Avise exprime le vœux que l’UV étudie une politique d’intervention pour les vieilles maisons de nos villages en se servant mieux de la loi sur les fonds de rotation actuellement insuffisante en ce qui concerne les subventions auxquels bien peu peuvent accéder. Mieux en profiter, serait là une vraie politique pour la sauvegarde de notre ethnie, de notre histoire et de notre patrimoine. D’autre part comme il devient toujours plus difficile de faire les administrateurs à cause des lois de plus en plus complexes que l’Etat nous oblige à appliquer il sera toujours plus difficile de trouver des personnes qui acceptent les fonctions de maire. Il faudrait donc envisager une loi régionales qui prévoie le traitement, au moins à mis-temps, suivant le nombre d’habitants de façon à pouvoir s’intéressent d’avantage à ses administrés.

M. AYMONOD Pierre

Nous avons pu remarque, en ces dernières années une appréciable mise au point idéologique de la part de l’UV.
D’un régionalisme assez vague on est passé à quelque chose de plus précis comme nous pouvons le noter au Congrès National.
L’UV est arrivée à une assez appréciable unité idéologique, mais si on examine plus attentivement ces affirmations très claires et, logiquement, les personnes qui font partie du mouvement, qui votent ou adhèrent à l’UV, (on peut d’ailleurs être unioniste, sans être inscrit à l’UV) nous remarquons qu’elles sont moins nombreuses que l’on ne l’aurait pensé en voyant les dites affirmations de l’UV.Il est assez déprimant de constater que le mouvement fait des propositions qui sont honorées uniquement verbalement.

Il est parfois amusant de constater les équivoques qui peuvent naître de paroles mal interprétées. Comme par exemple, au sein de notre Section, à propos de l’adjectif « indépendant » : il est ridicule de passer sont temps à déterminer le sens synonymes comme, indépendant, libre ou autonome. Il suffirait sans doute de renoncer aux belles paroles en parlant moins, mais bien, c’est le moyen le plus sûr d’atteindre notre but.
Il ne suffit pas de faire uniquement de la bonne administration ce qui signifie accepter la politique des autres, mais il faut faire face aux promesses et aller jusqu’au bout pour les réaliser donc pour cela nous devons contrôler strictement les électeurs des délégués car il est inadmissible que l’on déclare certains principes, qu’on élise certains délégués qui ensuite agissent bien différemment.

M. BASTRENTAZ Silvio

Je voudrais soumettre à votre attention deux considérations au sujet de l’école valdôtaine avec l’intention d’apporter quelque chose de concret à ce congrès.

1.Imaginons qu’à la suite d’une réforme radicale de l’école valdôtaine, nos jeunes viennent instruits théoriquement dans notre langue d’origine, c'est-à-dire le français : je ne pense pas que ce serait une situation utile aux valdotains et à leur économie. A mon avis nous devons toujours rester objectifs et la réalité actuelle est bien différente du jour ou le Val d’Aoste a été annexé à l’Etat italien.

2.Croyons-nous qu’il soit utile aux valdôtains d’envisager la création de deux écoles : une en français pour les valdôtains, en plus de l’école traditionnelle qui continuerait à exister pour ceux qui n’accepteraient par le français ? A mon avis, non en conséquence, le thème des projets de loi doivent porter, bien entendu, sur une nouvelle école valdôtaine, mais certainement pas alternative à l’actuelle école italienne, mais au contraire en substitutions. Il est inconcevable d’avoir deux écoles différentes en Vallée d’Aoste. Il est donc nécessaire, après de telles considérations, d’examiner comment y parvenir dans les délais les plus brefs. Si nous voulons obtenir des résultats concrets, nous devons d’abord parvenir à une effective situation de bilinguisme, car depuis cent ans de cette éducation, tous les valdôtains sont redevenus mono-linguiste avec seulement une petite connaissance de cette langue d’origine. Je ne pense pas du tout souhaitable d’envisager le renversement totale de la situation mais effectivement de trouver le juste milieu de ce bilinguisme. L’affirmation que notre Région n’a jamais été bilingue est bien fondé, ce qui ne l’est pas est qu’elle puisse le devenir un jour en considérant ses nouvelles exigences et son indépendance car il nous faut examiner la population valdôtaine dans son ensemble qu’elle soit d’origine ou d’adoption et, si nous voulons que cette dernière devienne vraiment valdôtaine, nous devons lui offrir la possibilité de le devenir et pour cela il nous faut agir sans créer ni barrière ni équivoques nuisibles. Par conséquent, je ne partage pas l’idée qu’une école bilingue prétendre répondre aux exigences de personnes qui n’existent pas, mais au contraire, je dirais que l’école valdôtaine doit donner à tous, la possibilité de devenir vraiment bilingue. La préférence de choisir l’une ou l’autre des langues, doit rester un droit pour chaque citoyen selon son penchant et ses idées. Une école bilingue avec des variations de programmes surtout dans la présentation de l’histoire qui devrait être plus valdôtaine que romaine afin que les jeunes, tous les jeunes, sans restriction d’origines puissent connaître notre particularisme, et par conséquent, nous permettre successivement d’exprimer activement notre désir de créer une école vraiment valdôtaine. J’insiste sur ces considérations que je retiens réalisables et c’est pourquoi je voudrais exprimer des propositions que je demanderais à ce congrès pour l’école valdôtaine .

Dans le but d’une juste valorisation de la langue nationale à travers la réalisation d’un bilinguisme effectif, le premier congrès national de l’UV donne, comme action préalable pour la réalisation d’une école valdôtaine, les suivantes propositions :
a)Dans les écoles maternelles, l’unique langue appliquée sera le français, avec la possibilité d’utiliser le patois dans les classe homogène.
b)Dans les écoles primaires, l’enseignement de certaines matières sera effectué uniquement en langue française (nous proposons histoire et géographie).
c)La substitution des actuel livres d’histoire par d’autres, spécialement préparés pour les jeunes valdôtains, où l’histoire locale aura sa juste place dans le contexte de l’histoire européenne.

M. BETEMPS Alexis

Il y a un an, avait lieu la première réunion pour la rédaction de la revue « Union Valdôtaine » nous avions déjà parlé au Congrès de St-Vincent de cette revue qui se devait d’être « logique ».

Finalement, l’année dernière, nous nous sommes mis au travail et nous avons pu la faire paraître. Nous nous étions imposés deux buts principaux au départ :
1)Nécessité de débattre certains problèmes en les discutant et les proposant aux lecteurs sous forme d’articles, ni trop techniques, ni trop banales ou superficiels ;
2)Rassembler des personnes autour de la revue, les intéresser, les amener à collaborer avec nos administrateurs, en leur proposant des sujets de débats qui pouvaient leur être utiles tôt au tard, les intéresser donc à des problèmes pratiques.
Je ne sais si le résultat est positif, mais étant arrivés à la publication de la 5ème édition, à travers les problèmes, les incompréhensions, nous avons continué à travailler et nous sommes arrivés à réunir une quarantaine de personnes attachés régulièrement à la rédaction de la revue. C’est une revue bimestrielle, nous organisons deux réunions : la première pour définir le choix des articles à publier ; la deuxième pour proposer et débattre les articles qui seront publiés. Beaucoup de jeunes rédacteurs de cette revue n’avaient jamais écrit auparavant si écrire ne signifie rien, c’est cependant important car cela oblige à réfléchir, à approfondir un problème en le communiquant à autrui ; c’est un enrichissement collectif.

Il est évident que cette publication a suscité un effort financier et d’organisation de la part de l’UV.C’est le moment de renouveler votre abonnement ou de souscrire un nouvel abonnement (7.000 lires pour 6 numéros). Je demande un petit effort de diffusion afin que certaines idées pénètrent dans les foyers valdôtains, soient débattues, et voir même critiquées pour l’amélioration et la perfection de notre travail.

M. BOVARD Eugène

La première observation porte sur le fédéralisme et si nous en parlons souvent, on ne connaît pas toujours exactement le sens réel de ce mot, c’est pourquoi je demande au Mouvement une plus large diffusion des thèses portant sur ce sujet. Je demande à tous de l’en informer, et surtout aux représentants des Sections, car j’avoue moi-même que je serais bien embarrassé si je devais soutenir une conversation avec des Marxistes ou autres personnes intéressées à ce fédéralisme.
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Au sujet de l’école et de la formation professionnelle on a déjà fait beaucoup de considérations intéressantes et j’approuve particulièrement le discours de M. Armand et je voudrais demander, au sujet de l’action personnelle, surtout sur un plan familial et su le plan du Conseil régional si, dans la prochaine réunion de ce dernier, tous les Conseiller voudront bien s’exprimer en français ? Si cela leur est possible ou du moins en patois ! .
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Je voudrais simplement signaler que pour obtenir une école francophone valable, il est avant tout nécessaire d’obtenir la convalidation officielle de tous les diplômes obtenus dans les Instituts et Universités de langue française de toute l’Europe. Ce problème intéresse un grand nombre de personnes. Cela nous permettrait également de jouir de la présence dans l’enseignement de professeurs qui sachent réellement le français, car il est notoire qu’en Vallée d’Aoste, la moitié des enseignants de langue française sont licenciés par les universités italiennes et ne connaissent même pas le français. .
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Le même discours s’applique aussi aux Walser de la Vallée de Gressoney. Je m’adresse donc tout particulièrement au Président de la Junte et aux Conseillers régionaux pour qu’ils agissent promptement en ce sens comme cela a déjà été fait au Tyrol et également avec la même diligence, voter la création d’un Collège-pensionnat pour les élèves de l’école supérieure, car dans certaines vallées éloignées d’Aoste, se posent, en hiver, des problèmes de communication et les étudiants doivent, soit chercher en ville des studios (avec toutes les difficultés que cela représente) ou pire encore ils sont obligés de quitter la vallée pour se rendre à Ivrée, Turin, Milan, Alexandrie ou ailleurs ce qui, pour la culture valdôtaine est nuisible car lorsque ces gens réintègrent ensuite leur vallée, ils se trouvent désavantagés dans le sens valdôtain et francophone au regard des autres professionnels italiens qui eux ont étudié à Aoste. Le problème de l’occupation découle directement de ce facteur pour ces mêmes personnes. .
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Je voudrais maintenant aborder le problème de l’aménagement du territoire. Il appartient au peuple valdôtain de déterminer le lieu où l’ensemble de ces activités doit être situé, mais ce choix est hélas tributaire des calamités et désastres dû au relief de notre région. C’est pourquoi dans les plans d’aménagement il faudra tenir compte de ces risques (éboulements, inondations, avalanches). Nous constatons que là où la poussée touristiques est très forte, des centres sont entièrement construits sur des zones d’avalanches (Courmayer, Le Breuil) etc…). .

Il est donc nécessaire d’étudier les zones dangereuses et de les délimiter par des plans des zones exposées aux avalanches, des cartes prévoyant les éboulements et les zones inondables. Etudions donc une politique territoriale écologique, donc valdôtaine. De tous temps, les valdôtains ont respecté la nature, en communion avec elle, la respectant en étudiant ses lois, n’hésitant pas à disloquer les villages pour les bâtir en lieux sûrs. Le moment est venu d’élaborer un plan d’aménagement régional dans le sens valdôtain.

Passons maintenant à l’agriculture, déjà longuement débattue.
Nous devons cependant concentrer surtout nos efforts sur la recherche, l’analyse du territoire, d’où doivent naître les choix des cultures les mieux adaptées à nos propres zones, les méthodes de travail à adopter, les interventions structurelles à effectuer pour cela, nous avons en Vallée d’Aoste des spécialistes (agronomes, forestiers) qui peuvent être de grande utilité. Je voudrais également aborder le problème forestier qui comprend aussi l’aménagement des torrents et du sol, trop souvent délaissés au profit des pâturages ou autres cultures mais 63% du territoire agricole utilisable est recouvert de forêts pouvant donner des revenus complémentaires non négligeables à l’agriculture.
Il est évident qu’il ne faut plus envisager les chantiers comme on le fait aujourd’hui, mais par une meilleure exploitation et défense du territoire en aménageant les torrents, pare-avalanches, etc… mais surtout, l’élaboration d’un plan d’aménagement globale et non au jour le jour. Il est inconcevable de voir la queue des syndicats devant la porte de l’Assesseur, suppliant pour ceci ou cela, nous avons besoin d’une vraie politique de planification avec le concours de toute la population.

Entre autre, nous pouvons aussi constater l’absence d’une réelle politique touristique d’où résulte un laisser-aller complet au profit de gros capitalistes, grosses sociétés (à Val Veny ou Pila, etc…) où les unionistes qui ne sont toujours en accord avec leurs déclarations. Peut-être n’est-il pas trop tard pour envisager une politique touristique qui permette le développement sur tout le territoire valdôtain et pas seulement sur les gros centres.

Passons à présent, au problème industriel, notamment au sujet de l’ENEL qui à des redevances envers la Région et envers le VIM non revalorisées. C’est pour l’ENEL en Vallée d’Aoste le « pot de fer contre le pot de terre » et il est triste de constater que la Vallée, bien que propriétaire des eaux est encore redevable de sommes monstrueuses à l’ENEL (2.700.000 lires). En l’occurrence, je voudrais souligner que l’ENEL avait demandé au VIM pour le barrage de Valgrisenche 200 millions par an, c’est seulement après une lutte acharnée que la redevance a été abaissée d’ 1/10e. Celui-ci est un très gros problème à résoudre et c’est pourquoi je demande l’engagement de tout le Mouvement afin que le peuple valdôtain conserve ses droits en ce sens car il est pénible de constater qu’il la été « déshérité ».

M. CERTAN René

En tant qu’artisan, je voudrais simplement vous dire deux mots sur l’artisanat.En ce qui concerne l’industrie, je remarque que l’on soutient surtout le développement des petites industries non polluantes qui se rapprochent plutôt des ateliers d’artisanat.

Je suis d’accord, mais je voudrais souligner qu’il faudrait donner plus d’importance à l’artisanat qui, en Vallée d’Aoste, à en juger par la Foire de Saint-Ours, est une ressource intarissable de création et d’activités pouvant devenir les piliers de notre économie. A ce sujet j’aimerais attirer votre attention sur un fait assez important : bien souvent, les artisans valdôtains se découragent, en constatant que leurs meubles fait entièrement à la main, avec tant de patience et de précision, selon la tradition valdôtaine, ne peuvent rivaliser avec la concurrence honteuse et injuste des meubles entièrement fabriqués avec les machines, au niveau industriel hors de la Vallée, selon un style soit disant rustique, mais assez anonyme et présenté comme meubles typiquement valdôtains, dans les magasins de la Vallée d’Aoste et même à l’étranger.

Je propose donc, si c’est possible, d’envisager une action de la part de l’E.V.A. et des forces politiques, pour la défense et protection des productions typiques et originales, qu’il s’agisse même d’une marque d’origine qui puisse caractériser les véritables meubles valdôtains, comme on l’a fait par exemple pour la fontine, ce qui éviterait d’abuser le client en donnant à la Vallée d’Aoste sa véritable physionomie dans le domaine de l’expression artisanale ainsi tout en aidant les artisans à mieux vendre leur produit, ce qui peut-être pourrait aussi encourager les jeunes à se rapprocher de l’établit.

M. CESAL Guy

Bien que notre section soit composée en majorité de paysans, d’ouvriers et compte parmi ses membres très peu d’intellectuels, je commencerais par le français, ce problème déjà très attentivement considéré.

Pourquoi devons-nous défendre ce dernier et lutter afin qu’il puisse survivre chez-nous ? Suffit-il d’évoquer le souvenir d’un glorieux passé exclusivement francophone pour justifier l’acharnement avec lequel nous défendons cet héritage, la Vallée d’Aoste est-elle encore francophone ? Croyons-nous pouvoir solliciter l’intérêt des valdôtains à ce sujet en leur rappelant un passé que la plupart d’entre eux ont oublié ou n’ont jamais connu ? Nous ne les pensons pas en effet ! Notre population est une population pratique et rationnelle qui ne se contente pas de paroles, de déclarations, de principes, mais exige des résultats ou, du moins, des buts concrets auxquels nous devons parvenir. En ce qui nous concerne nous pensons que le français peut et doit redevenir pour nous la langue de l’avenir si nous considérons l’importance qu’elle aura dans la future fédération européenne.

N’oublions pas que nous sommes différents des autres habitants de notre Etat, même si cela ne signifie pas obligatoirement que nous leurs sommes hostiles, mais au contraire, qu’ayant une culture, une langue, des traditions politiques différentes nous devons la développer intérieurement en apportant une contribution originale et constructive à l’enrichissement du patrimoine commun. En effet, dans cette région, située au cœur des Alpes, au centre de l’Europe, la connaissance parfaite du français est une richesse immense qui peut nous permettre dans un très proche futur de participer en tant que protagonistes à l’édification de la Société Européenne où nous espérons trouver un colloque bien approprié.

Il faut donc bien défendre la langue de nos ancêtres, mais faisons-le en la reproposant comme celle de l’avenir, c’est alors que notre lutte trop souvent accusée d’être uniquement conservatrice pourrait devenir efficace et progressiste, mais avant tout ce sera une victoire.

L’agriculture, quant à elle, est la plus souffrante de nos jours. Mais l’heure est venue de payer nos erreurs car nous avons longtemps cru pouvoir nous passer d’elle en oubliant qu’elle joue un rôle fondamental dans notre vie économique et on lui a trop souvent préféré d’autres secteurs plus importants. Importants ! sans aucun doute, mais non substitutifs. En Vallée d’Aoste, la morphologie du pays, mais plus encore le morcellement excessif des propriétés donnent tout son sens à ces phrases. Pour nous il n’y aurait qu’une seule solution pour résoudre la crise de l’agriculture : la coopération. La création de structures coopératives est, en effet, le seul et unique moyen à la portée des agriculteurs pour surmonter les difficultés de la vie actuelle. Coopérer signifie se réunir, j’oserais dire se retrouver pour créer ensemble, profiter des moyens que la technique nous offre, obtenir dans une plus large mesure les possibilités que les pouvoirs publics mettent à la disposition de la coopération. Cela exige une rationnelle organisation de la production et enfin permet une plus ample commercialisation des produits obtenus en donnant la possibilité aux particuliers d’étendre leur rayon d’action, cela veut dire, en outre, participer au premier plan aux décisions de la Société et surtout signifie que le pouvoir n’est pas uniquement détenu dans les mains des majeurs actionnaires, mais attribué à tous dans la même mesure, en dépit des voix possédées.

La coopération donne, par conséquent, un résultat très remarquable, qui est celui de la spécialisation au détriment des produits qui n’en jouissent pas, mais en faveur de ceux qui garantissent un revenu supérieur grâce à l’organisation rationalisée du travail. D’autre part, en regroupant es différents propriétaires qui ont une production homogène on limite les dommages.

N’oublions pas que la coopération est, dans la société fédérale que nous voulons construire, la base de l’organisation économique. Nous demandons donc qu’il soit consacrée plus de place dans l’étude du problème de l’agriculture en lui reconnaissant le rôle fondamental qu’elle devra jouer dans la reconquête des positions qu’elle a plus ou moins perdues récemment.

L’efficacité politique du territoire se trouve étroitement liée au problème agricole. A ce sujet, l’urgente adoption d’un plan d’aménagement à caractère régional serait souhaitable. Un plan qui, partant de l’analyse de la situation actuelle, puisse tracer les lignes du nouveau développement économique. Il devra favoriser les valdôtains qui vivent et travaillent sur leur propre terre en bloquant les initiatives à caractère spéculatif.

Nous parlons dans les thèses de favoriser l’agrotourisme, on invite les valdôtains à envisager la restauration des vieilles maisons, mais comment les encourage-t-on ? Quand le valdôtain vend sa propriété, le fait-il parce qu’il espère améliorer son train de vie ou plutôt parce qu’il ne trouve pas dans l’organisation publique actuelle la réponse à ses exigences ?... Jusqu’ici, rien, ou très peu, a permis de sortir de cette situation. Nous devons donner à nos habitants, non seulement quelques subventions éparses, mais des lignes à suivre, des structures modernes et rationnelles et moins bureaucratiques.

En effet, nous marchons vers une société dominée, non plus par la bourgeoisie ou le prolétariat, mais par une nouvelle classe de privilégiés, les fonctionnaires.Je disais précédemment que notre population est pratique et rationnelle. Il est évident qu’elle est méconnaissable dans cette triste réalité qui frêne presque complètement l’esprit d’initiative qui, pour les montagnards n’a jamais manqué. Une décentralisation effective sur le plan communal ou intercommunal serait donc souhaitable afin d’éviter de créer à Aoste une concentration exagérée de fonctionnaires complètement désintéresses des problèmes réels de la collectivité.

Nous souhaitons donc, pour terminer, qu’il ressorte de ce Congrès une ligne politique claire et précise, une ligne que notre Mouvement devra honorer dans le futur de manière rigoureuse et avec le bon sens qui a toujours distingué le peuple valdôtain.

M. CHANTEL Henry

A l’occasion du Congrès National de l’UV, je désire prendre la parole uniquement du point de vue sanitaire dont je m’occupe depuis de nombreuses années. Je pense que ce sont le lieu et le moment les plus indiqués pour débattre des thèses s’y rapportant présentées à notre Congrès, également pour approfondir les aspects particuliers et nombreux de l’application de la réforme sanitaire entrée en vigueur.

Ce débat que je souhaite, très étendu, doit être à mon avis conçu de manière constructive comme critique pour définir au mieux une ligne directrice de planification non seulement théorique mais surtout pratique. Ceci afin d’adapter la santé valdôtaine aux climats, aux lieux et aux hommes de chez-nous sans en faire une vague démagogique philosophie.

Le « projet santé » établit par l’Union Valdôtaine en 1977 était bien fondé. Pourtant lorsqu’il se transforma en un document, celui-ci présenté au Conseil régional, avant qu’il ne soit ratifié, il fut passablement remanié (par des étrangers au Mouvement) et perdit beaucoup de sa lucidité et de son mordant.

En plus, depuis, beaucoup d’eau est passée sous les ponts. Dans le secteur de la santé, beaucoup d’idées ont mûri et ont trouvé une définition par suite d’un vaste débat auquel la population a pris part.Il faut donc reprendre ce projet, le développer, le rendre exécutable et l’adapter aux besoins actuels et corriger les distorsions éventuelles constatées pendant la phase d’application. En particulier, en tenant compte des besoins réels de notre région, il serait bon de définir clairement et sans ambiguïté les trois secteurs concernés par l’intervention sanitaire dont voici la subdivision :
secteur fonctionnel de la médecine générale et pédiatrique basé sur un rapport conventionné (il faut exclure tout emploi rémunéré du médecin, à moins que n’existe un centre de montagne trop petit et reculé où aucun médecin ne veuille se rendre sans un salaire important garanti) ;

a)secteur fonctionnel de la médecine spécialisée de base qui comprend : une assistance spécialisée de premier niveau, des dispensaires dépendant de l’assistance sanitaire nationale (celui d’Aoste de l’ex INAM et celui à construire dans la Basse Vallée) et les cabinets médicaux spécialisés privés conventionnés conformément aux conventions nationales prévues également par la réforme sanitaire) ;

b)secteur fonctionnel hospitalier qui comprend : les soins des malades hospitalisés et les soins de post-hospitaliers ; ceux des convalescents dans la période qui suit leur sortie de l’hôpital ; assistance spécialisée de deuxième niveau, c’est-à-dire les prestations spécialisées dont la complexité technique où les exigences économiques demandent des compétences spécifiquement supérieures ou des appareillages spéciaux et onéreux.

Aucune confusion n’est permise entre les différents secteurs fonctionnels classés ci-dessus : ils ne sont en aucun cas superposables, mais doivent pouvoir bénéficier de la plus grande autonomie possible même s’ils sont corrélatifs.

Il faut ensuite remédier à certaines erreurs commises dans le passé qui nous ont déjà coûté très cher (par exemple le développement dans le sens clinique du Laboratoire d’hygiène et de prophylaxie qui, au contraire, devrait être un laboratoire destiné à l’hygiène publique).
1)En fait, le laboratoire d’hygiène et de prophylaxie devrait traiter de l’hygiène alimentaire, de l’hygiène des sols, des eaux, des milieux de travail, etc.
2)Le laboratoire hospitalier et mutualiste est au contraire à vocation clinique et s’occupe de l’homme en tant que patient. Pour assurer une bonne administration il faut éviter la présence en double emploi, absolument inutile, et coûteuse d’appareillages onéreux dont l’emploi est limité en fonction d’une population assez modeste de 115 mille habitants.
3)En ce qui concerne la politique du personnel : -qualification du personnel médical et para-médical complétée par des échanges culturels concrets avec des centres importants italiens, français ou suisses ;-encouragement permettant au personnel médical et para-médical qualifié de rester dans la Vallée contrairement aux méthodes punitives qui en éloignent les meilleurs.
4)La loi portant sur le département d’urgence et le secours d’urgence. Cette loi doit être révisée de toute manière pour rendre le secours d’urgence vraiment autonome et non dépendant de la médecine comme le souhaitaient les communistes. Un directeur responsable devra donc s’occuper du service de secours d’urgence.
5)Lois concernant les dispensaires. Les clauses relatives à l’emploi à plein temps devront être abolies.
6)Décentralisation des services de laboratoires avec création de centres de prélèvement sur tout le territoire.
Ce problème doit être révisé pour créer des activités poly-dispensaires également dans la basse vallée.

7)La médecine préventiveElle devra être intensifiée et fondée sur de solides bases scientifiques. Certains « screenin-test » de masse injustifiés sont désormais abandonnés dans le monde entier. Une éducation sanitaire active appuyée par des méthodes audio-visuelles s’avère toujours plus nécessaire et fructueuse.
8)L’action législative régionaleEn application de la réforme est très importante, et ne doit pas se faire en cercles fermés mais ouvertement avec l’apport indispensable de ceux qui sont compétents en la matière, les médecins en tout premier lieu et tous les techniciens du secteur en général.
9)L’hôpital doit être doté d’un nombre de lits suffisant et les différents secteurs spécialisés qui se sont beaucoup développés durant ces dernières années (secours d’urgence, urologie, infections, gastroentérologie, etc…) doivent pouvoir jouir d’une autonomie complète d’action.

Un hôpital régional se distingue par la présence de nombreux secteurs spécialisés en médecine et en chirurgie, dotés d’une autonomie fonctionnelle et donc de locaux, appareillages et personnel spécifique et spécialisé. Dans le cas contraire, où les lits sont seulement prévus pour des hospitalisations de médecine ou de chirurgie générale pas davantage définies, même si cela simplifie l’administration et l’organisation, l’hôpital baisse de niveau et devient un hôpital local qui, pour fonctionner, doit s’insérer dans un réseau hospitalier plus vaste et plus complet extra-régional.

Le problème de la « piastra » doit être révisé à la lumière de ce qui est dit précédemment pour éviter des gaspillages d’espace et fournir un meilleur service.

Le « day hospital » comme il fut conçu par l’ancien projet devra être aboli pour faire place à une meilleure organisation du secours d’urgence. En fait les « day hospital » sont des structures destinées principalement à la rééducation sans hospitalisation ; ce ne sont pas des ébauches informes d’hôpitaux poly-spécialisés.

J’espère que les quelques points que j’ai brièvement indiqués feront l’objet d’un débat au Congrès afin d’éclaircir les idées sur cet argument important et actuel comme l’est la réforme sanitaire parce que chaque erreur de distribution et d’actualisation de celle-ci sera malheureusement payée par la population valdôtaine en entier, parce que chacun d’entre nous peut avoir besoin du service médical national même si je vous souhaite à tous une bonne santé.

M.me CLAPASSON Henriette

Si notre montagne se dépeuple et si nos villages se meurent, la faute est aussi peut-être de la femme valdôtaine ou plus exactement du mode de vie qu’elle devait et parfois doit encore conduire demeurant à la fois à la montagne et à la campagne. Inutile de parler de la poésie d’une vie en plein air ou des couleurs automnales et d’évoquer le parfum du printemps à qui, harassé par la fatigue, talonné par la pauvreté et parfois par la misère ne savait pas comment faire pour arriver à joindre les deux bouts, dans une habitation vétuste ouverte à tous vents. Si nous voulons faire revivre nos villages, il suffit de donner à la femme au foyer et à sa famille la possibilité d’affronter financièrement les problèmes quotidiens et familiaux à l’instar des travailleuses descendues en ville. Une maison confortable et saine, une rente raisonnable, en rapport à son travail pénible et, ne l’oublions pas, un peu de loisir. Enfin pour le troisième âge, une retraite comparable à celles conciliées dans l’industrie est indispensable.

J’aimerais aussi vous proposer, et si possible l’adapter à notre cas personnel de femmes valdôtaines, la proposition déjà exprimée par Monsieur le Président de l’UV qui affirmait que l’expansion des idées reste toujours un bon moyen de développer harmonieusement notre propre intelligence, aujourd’hui voyager est devenu indispensable, et ainsi de suite… Voilà, selon moi, ce dont ont besoin les femmes valdôtaines et à plus forte raison les jeunes femmes se dédiant à l’agriculture. Sortir de leur coin, voir, confronter, apprendre !

J’ai eu l’occasion de pouvoir prendre connaissance, à l’Assessorat à l’Agriculture, d’un dépliant qui traitait d’un programme d’étude de l’école agraire féminine de Monza dont je me permets de vous lire quelques passages :
« L’agrotourisme est un rôle féminin qui offre l’éventualité d’emploi à condition que la femme soit spécialisée par une préparation déterminée :Bases agronomiques pour la connaissance de notions générales etc… bases d’économie domestique pour la connaissance des principales notions sur les conditions d’une maison rurale en rapport aux différentes exigences du tourisme : salubrité, présentation, ameublement, embellissement coordonné aux conditions du milieu ; notions et bases d’alimentation diététique, etc… ; instruction pour les petits élevages zootechniques, développement d’éventuelles activités artisanales, pour l’intégration des revenus, comptabilité générale et familiale, connaissance des principaux éléments juridiques et fiscaux attenants à l’activité agritouristique, éléments de psychologie, sociologie, pour l’application des rapports humains entre les agriculteurs hospitaliers et le touriste et pour l’assistance à domicile aux malades ou aux personnes âgées dans leur milieu ».

Voilà, cela vous aura donné une idée approximative et je suis persuadée que dans le Valais des initiatives de ce genre existent là aussi. Nous pourrions peut-être en faire autant ici avec, si c’était possible par exemple, l’aide de l’Ecole Régionale d’Agriculture !

Si nous sommes ambitieuses, Mesdames, d’apprendre, de connaître, d’améliorer notre habileté manuelle et culturelle, parce qu’elle donne plus de dignité, d’intérêt, de bonheur à notre vie, vous Messieurs, encouragez toutes les femmes qui vous entourent en leur demandant de participer à la vie sociale, politique et culturelle de notre « Nation Valdôtaine ». Nous redoublerons d’effort pour une éclatante victoire.

M. CLOS Adolphe

Je représente ici le Comité des Traditions Valdôtaines. Je ne m’étais préparé qu’à vous faire une interlocution d’ordre culturel et ce à propos de la dernière réunion (22/3) que cinq sociétés culturelles valdôtaines ont tenu à Champagne dans le but de constituer une fédération. Il ne s’agit pas évidemment d’un document politique, mais je tiens à en faire part à toutes les personnes présentes à ce Congrès.

Si nous avions dû admirer le sérieux et la précision (l’une des vertus qui représente l’italien dans la politique européenne d’après Mr Jean Rey) avec lesquels nous ont été présentées les thèses, nous aurions pu aller y réfléchir tranquillement et attentivement avant de nous retrouver. Mais comme l’homme est un être social qui tient absolument à participer et débattre à tous les niveaux dans un langage simplifié, tous les sujets ont été expertisés et commentés avec soin mais avec, cependant une grande majorité de la culture et problèmes scolaires.

Serions-nous des sentimentaux et idéalistes qui pensent sans trêve et n’agissent pas ? n’avons-nous pas trop oublié l’économie et tant d’autres choses qui nous sont désormais un peu trop familiales ? ou bien s’agit-il d’un vrai réalisme ? Je pense en effet que c’est nous qui sommes dans le vrai car nous savons par quel bout commencer. La maison se bâtit sur des hommes et nous n’en serions pas si nous n’avions cette structure intérieure qui fait de nous des valdôtains.

Nous avons beaucoup parlé des langues et entre autres, il paraît que le français nous a été imposé. Certes j’accepte de reconnaître qu’avec le patois il en a été ainsi, mais cette imposition me vient de ma mère et je ne serais pas ce que je suis devenu si je n’avais eu trois mères : ces deux langues et ma propre mère !

Nous avons également parlé de bilinguisme et de plurilinguisme, mais toujours à sens unique hélas ! cela signifie que nous, valdôtains nous devons être bilingues et plurilingues tant que cela sert aux « autres ». Quand aux « autres » ils ne sont bilingues ou unilingues que pour servir leur propre cause. On ose même parler d’indemnité que l’on devrait donner aux uns et aux autres et l’on demande même une indemnité au peuple valdôtain pour s’exprimer ou lui répondre dans sa langue. Je voudrais que les personnes présentent qui ont des contacts avec les populations installées depuis plus de 50 ans et qui parlent encore leur dialecte vénitien dans certains quartiers de notre ville sans même avoir appris l’italien, nous voudrions leur demander un peu de délicatesse et de compréhension, celle-là même que nous avons eue à leur égard. S’il est vrai que nous nous sommes retranchés quelques fois c’est parce que, pour nous, les réponses aux demandes sont toujours négatives ou ridiculisées. Mais pourquoi à ceux qui nous demandent une indemnité ne répondons-nous pas que les valdôtains la leurs a déjà fournie et c’est au tour de l’Etat italien de leur en fournir une autre.

Parfois je pense à cette même indemnité en passant devant le bureau de distribution de bons d’essence où on peut les voir se bousculer : sans langue française et sans valdôtain, pas de bons d’essence ni de courtoisie que nous conservons toujours envers tous. Au lieu de s’enfermer dans un provincialisme très italien et dans cet impérialisme parfois très primaire, je voudrais les voir, ceux qui habitent chez-nous qui sont nos frères et avec qui nous constituerons une nouvelle communauté, se rapprocher de leur réalité historique, linguistique et culturelle, c’est alors que nous serons tous groupés et que nous pourrons communiquer entre nous en constituant cette fameuse communauté.

On nous accuse de regarder trop en arrière, trop à côté et peut-être même trop en avant, mais nous regardons les hommes en face, tout simplement et si nous les respectons nous prétendons aussi être respectés, compris et même encouragés si ce n’est pas trop demander.Je ne puis solliciter le courage d’une assemblée comme celle qui est présente, car si nous en sommes arrivés là et si la plupart ont su profiter des institutions pourtant bien imparfaites fondées par d’autres mains, c’est le signe que nous sommes les descendants d’un peuple courageux qui serait sinon, depuis longtemps disparu. A ce propos je voudrais vous référer ce que m’a répondu un personnage important à Bruxelles quand, un peu honteux je me suis présenté devant lui comme modeste représentant de notre peuple si petit : « Vous êtes grands, il y a deux siècles que vous enseignez à l’Europe comme elle devra se faire ». On nous accuse aussi de vouloir ressusciter un passé, mais nous n’avons rien à ressusciter car le passé est encore bien présent et le résultat de ce passé, c’est nous, cette assemblée, la Vallée d’Aoste et le peuple valdôtain.

Nous n’avons aucune pente à remonter, mais au contraire nous regardons en avant, vers l’indépendance, vers l’autonomie. Nous voulons l’autonomie véritable pour nous et tous ceux qui habitent chez-nous. N’ayons pas peur de contacter les autres, de nous compromettre c’est alors que nous grandirons et deviendrons des hommes de toute première force. Le courage nécessaire pour subsister, nous l’avons.

En tant que président du Comité des Traditions Valdôtaines, je voudrais demander à tous, valdôtains ou non, de reconnaître en cette assemblée la vie qui pousse au milieu des valdôtains. Jeunesse de cœur et jeunesse d’âge se côtoient en cette assemblée comme des frères et c’est ainsi qu’il est beau de vivre ensemble, qu’il est profitable de discuter ensemble, vous voyez qu’il est possible de travailler, d’agir bénévolement, tranquillement pour son pays quand on a vraiment la volonté de faire quelque chose.

Nous accueillons tous d’où qu’ils viennent mais surtout nous demandons seulement un peu de compréhension pour un peuple qui survit depuis 20 siècles pour prouver qu’il est vivant, fort et qu’il tient à le rester.

Travaillons en paix, travaillons comme ont toujours su travailler les valdôtains, pour leur communauté, pour leur collectivité : la Vallée d’Aoste.

 

M. COTTINO Aldo

Je voudrais affronter le discours de l’industrie mais non en opposition à l’agriculture ou aux autres secteurs, nous devons chercher si possible de trouver le juste équilibre entre l’industrie et l’artisanat de côté, l’agriculture d’un autre car ce sont les trois piliers les plus importants.

Je pense que l’UV dans le secteur industriel a un rôle fondamental à jouer avec les ouvriers qui travaillent dans ce secteur qui sont en partie valdôtains et unionistes et parfois même qui travaillent en même temps la campagne et ceci donne une importante contribution à l’équilibre du budget familial et en conséquence nous ne pouvons négliger ce secteur, c’est pourquoi nous devons partir avec un plan de programmation bien spécifique ce qui ne signifie pas que celui-ci résoudra le problème de l’industrie, bien loin de là. Mais je suis sûr que si nous établissons un plan qui spécifie les lignes à suivre et les choix à déterminer, nous aurons plus de facilité à résoudre les interventions à faire dans ce domaine difficile et compliqué.

La première chose à faire est la restructuration de l’Assessorat à l’Industrie et Commerce et non parce que je veux me démontrer un technicien mais simplement être objectif. L’Assessorat à l’Industrie et Commerce n’existe pas il n’y a qu’un Assessorat au Commerce, tout comme l’assesseur n’existe pas. Ont-ils jamais existé d’ailleurs ?...

Probablement le seul qui aie existé fut Cyril Blanc bien qu’il n’aie disposé que de très peu de temps. Quant aux autres, ils n’ont jamais cherché à faire quelque chose dans ce domaine ou du moins trop peu. Dans cette restructuration de l’Assessorat une aide financière n’est pas suffisante, il faut également une aide conseillère car trop souvent certains petits entrepreneurs n’ont pas la capacité industrielle pour diriger leur entreprise et sur ce plan la Région peut jouer un rôle très important pour diriger et conseiller ces petits industriels. Il faut renforcer les fonds de rotation, les améliorer et en alléger la bureaucratie de façon qu’ils puissent répondre immédiatement aux problèmes. Les ressources misent à disposition de l’Administration doivent être mieux utilisées en évitant le gaspillage.

Deux mots maintenant à propos de la Nle COGNE : La situation est grave car chacun cherche à se disculper parce que c’est le plus simple d’incriminer une personne ou une organisation plutôt qu’un système tout entier. Il faut vérifier si nous sommes vraiment d’accord sur la restructuration initiale de la COGNE et en ce cas ce sont toutes les conséquences immédiates et lampantes de notre choix.

Les services sociaux qui affrontent le problème de la santé est un autre secteur où il y a encore de grosses lacunes :
1)Le transport : Je voudrais faire une proposition, tout d’abord nous devons regrouper les transports dans un seul bureau qui aie le devoir de coordonner ces derniers à l’intérieur d’un seul assessorat. Nous devons également chercher à éviter la concentration dans le même lieu des industries, de façon à éviter l’augmentation du « pendolarisme ».
2)Le problème de la maison : Dans les thèses affrontées il manque cependant une seule chose : donner la possibilité à de nombreux valdôtains de restructurer les vieilles maisons et non à ceux qui veulent construire la 2ème ou 3ème et la Région sur ce plan a la possibilité de légiférer en ce sens. Comme la loi BUCALOSSI qui pénalise toutes les interventions sans discrimination pour la première maison ou les résidences secondaires doit être modifiée de la même façon.

Pour finir, le problème sportif je ne suis pas tellement d’accord avec les différentes thèses présentées. La Région devrait créer une zone centralisée où l’on puisse jouer toute l’année à ces jeux typiquement valdôtains de façon à pouvoir donner lieu à divers tournois et championnats car les sportifs qui les pratiquent sont tous des valdôtains.

 

M. DEVAL Marc

Je voudrais surtout vous parler du problème culturel.
L’école représente l’un des problèmes les plus importants pour notre pays car elle doit former le valdôtain. Il faut donc donner la priorité à la transformation de l’actuelle école, enseignants, programmes etc.. à une école vraiment valdôtaine, profondément enracinée dans le milieu et pouvant aussi satisfaire aux profondes exigences du peuple valdôtain qui tient à conserver depuis l’école maternelle jusqu’à l’université sa personnalité ethnique.
Cela suppose une présence croissante du français, la réalisation de programmes scolaires dans lequel le Val d’Aoste soit le protagoniste, la formation d’enseignants, valdôtain, spirituellement et pratiquement. Il est aussi fondamental de sauvegarder notre patrimoine culturel d’expressions françaises, allemandes ou en patois, soit à travers les bibliothèques ou les associations culturelles existantes, soit la promotion d’initiatives nouvelles, théâtre populaire, moyens audiovisuels, école populaires etc..
L’UV souhaite une Vallée d’Aoste ouverte aux idées et à la culture européenne, la nouvelle génération formée par l’école valdôtaine devra posséder ce patrimoine et ce bagage culturels.
Dans cet esprit l’UV demande pour la Vallée d’Aoste le droit d’autogestion des rapports sociaux-culturel avec les peuples-frères de la Savoie et de la Suisse Romande.
Je conclus en vous proposant trois suggestions concrètes :
1.Création à Aoste d’un Centre Universitaire au niveau international et d’expression française.
2.Création d’un Bureau Régional de la Culture rattaché au département de l’Instruction Publique, permettant de valoriser la culture valdôtaine, de fortifier notre ethnie, de rallier les différentes minorités ethniques
3.Nécessité de prévoir en Vallée d’Aoste l’équivalent du diplôme italien et français à tous les niveaux.
Je crois indispensable de faire un choix concret dans ce domaine fondamental pour la sauvegarde de notre ethnie, sinon nous risquons de faire uniquement de la normale administration.
Au contraire, je crois indispensable de faire des propositions concrètes et dans les cinq années de vie administrative régionale, surtout devant notre majorité relative, effectuons des changements effectifs car il est dangereux de continuer ainsi surtout dans le domaine agricole où il n’existe ni programmation di coordination.

Mme DIEMOZ Piera

Le Val d’Aoste, comme nous le savons est un pays de petits propriétaires et de petits éleveurs.
L’exigüité et le morcellement des exploitations nuisent à leur rentabilité, en outre une bonne mécanisation est pratiquement impossible donc l’agriculture, et c’est le cas de le dire, joue un rôle de plus en plus modeste dans les ressources de notre pays, mais très important dans l’aménagement du territoire, voici la cause de cette désagréable situation : les petits élevages qui font la base de l’agriculture, sont en voie de disparition et ils disparaissent au moment où les jeunes, surtout les jeunes femmes se refusent de travailler la campagne à des conditions de vie désormais inacceptables.
Or, les hommes ont toujours ignoré ce problème, pour eux il est un fait acquis que la femme continue à soigner le bétail, à travailler la terre, à s’adonner au jardinage. Les temps ont changé !
Et si l’on n’atteint pas, au plus vite une amélioration du travail de la campagne et de la vie rurale en générale, le sort en sera jeté. Le paysan ne trouvera bientôt plus la femme disposée à partager sa vie. Valdôtains ! réfléchissez bien. Par conséquent, pour la sauvegarde de l’agriculture voici ce que proposent les femmes valdôtaines : la création d’étables communautaires, des sortes de coopératives pour la mécanisation de certains travaux, des cours de spécialisation dans les différents secteurs de l’agriculture, une sélection des cultures, la restauration des maisons rurales et le point le plus important, un soutien massif de la part de la Région pour la sauvegarde du territoire et de l’agriculture.
Au nom de la section de Quart, je souligne les problèmes inhérents au territoire et à l’agriculture. Nous demandons de la part du mouvement un engagement très précis et très sérieux envers ces problèmes. Voulons-nous aider les paysans à rester dans leur village, à travailler leur campagne ? Nous devons donc nous battre dans ce but si la volonté de tous est unanime à ces problèmes et ces principes. L’UV doit la respecter et la réaliser, faute de quoi nous devons avoir le courage de passer à l’opposition au Conseil Régional car sinon, nous comme délégués, qu’allons-nous démontrer dans cinq ans lors de la prochaine séance ? D’avoir simplement perdu notre temps.

Entraide des Femmes Valdôtaines

La question de la langue est une des aspérités que la politique de chez-nous n’a jamais pu aplanir complètement. Inutile d’en redire les causes essentielles, les manques et les erreurs qui l’ont aggravé au cours des trente années d’autonomie.
Quelqu’un a dit que chez-nous la langue française agonise. C’est vrai, elle agonise depuis plus de 30, 40, 50 années et même davantage, si l’on en croit l’histoire. Mais si elle manque de vigueur, si elle paraît souffler à peine, elle n’a tout de même pas cessé de donner signe de vie. Sa faible vitalité prouve donc que l’espoir n’est pas mort.
Sur le plan technique, il n’appartient pas à nous autres, femmes Valdôtaines de trouver les moyens sûrs et efficaces pour renforcer cette faible mais persistante vitalité de notre langue maternelle. Dans le domaine politique, la femme, pourtant douée de bon sens pratique, ne se voit pas souvent confier de hautes responsabilités. Le cliché de la femme torchonneuse et gardienne d’enfants est encore trop profondément ancré dans l’esprit de nos compagnons de route. Pourtant nous sommes plus que les hommes condamnées à subir les contrecoups d’une mauvaise politique perpétrée par l’homme. Dans tous les secteurs du social, quand les choses tournent au plus mal, c’est toujours à la femmes qu’il incombe de tirer du feu les marrons que messieurs les hommes ont mis griller. Exemple significatif : quand un infirmier, un médecin ou instituteur se met en grève qui donc s’occupe du malade ou des enfants parqués à la maison, sinon la femmes ?
Loin de nous l’idée de ressasser ici des revendications féministes. Simplement, nous voulons exposer nos idées, dictées, il nous semble, par notre bon sens traditionnel.
Ayant pris conscience de la gravité de notre problème linguistique, nous affirmons que c’est avant tout un problème de sensibilisation. Tout Valdôtain n’est pas toujours averti de son sort, de sa destinée historique et humaine, de son particularisme. C’est donc à nous, femmes valdôtaines qu’il appartient d’éduquer par une œuvre constante d’information, de sensibilisation, d’instruction même sur tout ce qui touche à notre manière d’être valdôtain. C’est une œuvre de longue haleine qui doit commencer dans nos demeures et faire tache d’huile dans tous les secteur de la vie sociale et économique. Il faut donc parler à nos compatriotes, aux immigrés, aux enfants, aux vieux, chacune dans notre milieu social, dire à tous, sans jamais nous lasser, ce que nous avons été, ce que nous sommes et ce que nous voulons devenir.
Dans le domaine scolaire, nous demandons une école valdôtaine conçue pour les besoins des générations futures. La pédagogie actuelle oublie un peu trop que les élèves d’aujourd’hui seront les hommes de l’an 2000. La tâche de nos éducateurs consiste à les préparer à une civilisation hautement technique. Seulement, al difficultés est que nous ne savons pas encore précisément ce que sera cette civilisation.
C’est pourquoi nous estimons qu’un enseignement moderne, adapté aux exigences du monde futur, s’il doit donner à l’enfant les connaissances essentielles doit aussi l’habituer à :
1.A parler sa langue maternelle non comme une langue de manuel mais comme un moyen d’expression naturel et spontané ;
2.A se servir d’instruments de travail ;
3.A connaître et comprendre son milieu, son passé son présent ;
4.A partir d’un « donné » apprendre à juger une situation, à discuter démocratiquement (on discute beaucoup dans nos écoles mais d’une manière chaotique et peu « constructive ») ;
5.A recouvrir à des sources de documentation et à s’en servir correctement ;
6.A élaborer des réponses intelligibles et correctes, sans recourir constamment aux expressions stéréotypées, aux intercalaires à la mode du jour ;
7.A se corriger lui-même pour aboutir finalement à une formulation exacte ;
8.Ne pas condamner l’élève au rôle d’auditeur passif ;
9.Orienter l’élève selon ses capacités et ses dons personnels vers les techniques susceptibles de lui faciliter l’entrée dans le monde du travail ;
10.Fournir aux enseignants la préparation nécessaire pour accomplir leur délicate et importante mission ;
11.Apprendre à l’élève à respecter le matériel scolaire appartenant à la collectivité ;
12.Inculquer dans son esprit qu’ici bas rien ne nous est donné gratuitement et qu’il faut tout gagner par un effort constant et continu ;
13.Revaloriser la profession (les enseignants ne sont pas des gardiens d’enfants) ;
14.Sensibiliser les enseignants au problème linguistique (certains les considèrent encore comme un folklore ancien) ;
15.Organiser des cours de rattrapage ou de soutien pour les faibles et des cours d’approfondissement pour les forts, dans la disciplines où des derniers excellent. Depuis qu’une certaine démagogie populiste a primé dans nos écoles les élèves paresseux et fainéants, les meilleurs ont subi du retard dans leur apprentissage. Est-ce juste de les laisser croupir dans ce climat de laisser-aller et de négligence instauré dans nos écoles depuis une dizaine d’années eu nom d’une démocratie mal comprise et mal appliquée ? Un bon enseignant, en présence d’élèves d’un niveau faible peut toujours intervenir en dosant son aide en fonction des besoins de chacun. Mais pour cela il faut qu’un maitre soit convenablement préparé, qui idéalise sa profession comme une vocation, et non comme un pis-aller imposé par le chômage intellectuel.
16.Organiser si possible des clases ne dépassant pas le chiffre de 15/20 éléments. Une classe de 20, mieux encore de 15 élèves permet de faire un bon travail, soit à l’élève qui se sent soutenu et suivi, soit au maître qui n’est pas débordé, a le temps de s’intéresser aux nouvelles méthodes, de les expérimenter, de les adapter aux exigences de sa classe, de les modifier même sans tomber dans le surmenage intellectuel. Quiconque n’a pas vécu dans une classe, ignore comment est épuisant le travail du maître. Deux heures d’enseignement bien fait, sont plus fatigantes que 8 heures de bureau ou d’atelier.
Toute suggestion ci-dessus mentionnée, est dictée par notre bons sens pratique et par le souci constant d’améliorer la société actuelle en commençant par sa base.
Demander, vouloir une école valdôtaine plus conforme aux exigences de notre collectivité, de nos enfants et des générations futures, est un droit que personne ne peut nous dénier.

M. FAVRE Bruno

J’ai l’honneur d’être le délégué, porte-parole de la population « Walser » de Gressoney et j’en profite pour féliciter votre Mouvement qui a lutté, et lutte encore afin que la minorité valdôtaine soit représentée au nouveau Conseil Européen.


Je voudrais affronter, tout d’abord, dans l’intérêt de notre petite Communauté, le problème déjà soulevé par nos Conseillers Municipaux pour la représentation d’un groupement linguistique allemand de la Vallée du Lys au sein du Conseil Régional.

Cette requête ainsi que l’enseignement de la langue allemande dans les écoles des trois Communauté « Walser » ont déjà été amplement débattu lors de la réunion des Conseils Municipaux qui à l’unanimité ont adopté les délibérations suivantes :

Le 4 juillet 1978 le Conseil Municipal vu l’Article 6 de la Constitution Italienne :
Considéré la nécessité de tuteler la minorité linguistique qui est fondamentale dans le Statut de la Région Vallée d’Aoste et considéré également que le Statut lui-même ne cite à aucun moment la Communauté « Walser » de la Vallée de Gressoney, qui se distingue par son caractère particulier au point de vue culturel ethnique et linguistique pour la région :

A l’unanimité des votes à main levée délibère :

1) De déléguer plein pouvoir au Conseil Régional en ce qui concerne l’art. 121 de la Constitution pour proposer aux Chambres un projet de loi constitutionnelle qui modifie celle du 26/2/1948 n. 4 et particulièrement les art. 16 (1er comma) et 39 (3ème comma) en prévision que la loi pour l’élection du Conseil Régional de la Vallée d’Aoste assure la représentation de celui-ci, d’un groupe linguistique allemand de la Vallée de Gressoney et pour garantir également l’enseignement de la langue allemande dans les écoles primaires des communes de Gressoney-La-Trinité, Gressoney-St-Jean et Issime suivant les normes des lois régionales à promulguer en accord avec les Organismes compétents de l’Etat ;

2) De déléguer le Conseil Régional à proposer aux Chambres la promulgation d’une loi ordinaire d’après les règlements en vigueur, pour l’élection du Conseil lui-même. Ce complément de loi devra assurer la représentation d’au moins un Conseiller de langue allemande des trois Communes de la Vallée de Gressoney : considérant le suffrage électoral de chaque candidat, le candidat majoritaire de la Communauté « Walser » des communes de Gressoney-La-Trinité, Gressoney-St-Jean et Issime, quelle que soit la liste électorale, est éventuellement élu en remplacement du candidat Walser sortant, quel que soit le motif de son désistement ;

3) Enfin de charger le Conseil Régional d’adopter les dispositions législatives pour garantir l’enseignement de la langue allemande.Je demande entre autre, aux leaders du Mouvement, et surtout à M. le Président de la Junte et à MM. les Conseillers Régionaux Unionistes de prendre vivement en considération la préparation et l’approbation de cette loi qui réponde à nos exigences comme ils l’ont fait dernièrement en dédiant une large place à l’insertion de la minorité valdôtaine dans le futur Conseil Européen.

Je vous fais remarquer que les Communautés « Walser » n’imposent aucune formules particulières en ce qui concerne le projet de loi à adopter laissant ce soin aux législateurs et experts en la matière.Avec mes remerciements, je vous prie d’agréer mes salutations distinguées.

 

M. FOLLIEN Rino

J’adresse tout d’abord mes félicitations au rédacteur de l’exposé sur la culture valdôtaine qui nécessite une lecture attentive pour faire ressortir certains principes essentiels et fondamentaux pour le développement et l’épanouissement de notre « culture intérieure authentique ».


Plusieurs arguments auraient mérité, mais surtout devront être développés et concrétisés, cependant, un exposé sur la culture valdôtaine reste incomplet si on ne cite, à aucun moment, le théâtre valdôtain en français et en patois.

Le théâtre dialectal, même dans les peuples plus primitifs, moins évolués, que ce soit à travers la farse, la comédie, la tragicomédie ou la tragédie, a toujours exprimé l’état d’âme d’un peuple et c’est notre devoir, ainsi que celui d’une administration régionale authentiquement valdôtaine de sauvegarder le théâtre populaire en l’aidant et en lui donnant les moyens de s’exprimer, non seulement dans la ville d’Aoste, mais aussi dans toute notre vallée y compris la Communauté Walser qui, elle aussi, a son propre théâtre populaire on pourrait le créer.

 

M. FOSSON Pierre, Sénateur

Pour arriver au but que nous nous sommes fixé, il ne faut pas craindre l’impopularité.

Je voudrais vous donner un exemple qui remonte à plus de 20 ans déjà, au temps de mon Assessorat : Dans la Vallée du Rhône Suisse, entre Sion et Martigny où Mr Troyer (cheville ouvrière pour l’assainissement de cette Vallée) m’a dit à propos de certaines difficultés que nous rencontrons également chez-nous : « Etudiez bien à fond chaque problème, su vous êtes convaincu que ce dernier est parfait pour la population n’hésitez pas. Si je suis, ici, aujourd’hui, considéré comme un héro et félicité de toutes parts, lorsque j’ai commencé l’assainissement du Rhône j’ai été obligé de me barricader chez-moi, car les paysans venaient le soir pour me menacer et me luncher ».
A propos du tourisme on note depuis quelques années une nette amélioration. On a beaucoup parlé de Pila et je voudrais préciser que j’étais moi-même l’un des promoteurs avec Mr. Taveri de Pila. J’ai été le premier à participer à la création du télé-siège « des Fleurs », nous avions déjà décidé de faire de Pila une station de ski pour Aoste avec une base réservée de petits hôtels adaptés aux habitants de Gressan et Charvensod afin de leur permettre d’envoyer les jeunes prendre des cours d’hôtellerie ce qui nécessitait un processus graduel.C’est alors que les « vautours capitalistes » se sont appropriés en menaçant les administrateurs de Gressan et l’Administration régionale de « racheter » toutes les inscriptions unionistes. Devant notre indignation, il nous a été répondu qu’il n’y avait aucune hésitation à avoir entre la possibilité d’enrichissement que représentait un « grand complexe » et l’UV conservatrice de la pauvreté des habitants. Voilà le vrai « coup d’envoie » de Pila.

Passons maintenant à l’industrie et à l’artisanat. Au début de l’Administration régionale nous avons rétabli la Foire de St-Ours, nous avons aussi proposé de créer une coopérative de meubles valdôtains, mais en vain. Nous devons défendre ce secteur car c’est une preuve d’indépendance directe et personnelle pour ses artisans. L’artisanat doit être aussi diffusé dans toute la Vallée. Quand à l’industrie, après avoir assisté à « l’agonie » de la mine de Cogne, nous avons également assisté au dénouement d’un certain problème de la « Cogne » car c’est bien des Ets Cogne d’Aoste qu’il s’agit.
Il y a quelques années au Conseil régional, nous ne partagions pas le choix fait par la Cogne, d’une production quantitative au lieu d’une production qualitative. C’est alors que nous avons été accusés par certains partis d’être des égoïstes provinciaux devant le « Sud » qui avait besoin d’aide ; Nous avons alors fait remarquer que la création de nouveaux établissements pour la production d’aciers spéciaux nés à Aoste et qui doivent y rester. C’est alors qu’on été engagés plus de 20 milliards pour la création d’une aciérie qu’aujourd’hui, on doit démonter à cause de son faible rendement.

Voilà comment on gâche les fonds publics avec la complicité de certains partis et de certains syndicats nationaux. C’est alors que j’ai soutenu au Sénat la création de la « Tecno-Cogne » à Aoste et après avoir obtenu toutes les garanties en ce sens de la part des Ministères, c’est alors qu’une certaine action des syndicats nationaux s’est formée pour la fonder à Avellino. Nous avons assisté à la « trahison » de certains sénateurs « méridionalistes » qui, bien qu’au Sénat d’accord avec moi, ont soutenu lors des commissions suivantes la situation de la « Tecno-Cogne » à Avellino.
Mais il est inconcevable qu’en Vallée d’Aoste on fasse semblant de soutenir les valdôtains lorsque sur le plan national on agit contre leurs propres intérêts.
C’est là qu’entre en jeux le rôle du Syndicat valdôtain : le SAVT, dont j’ai été l’un des fondateurs. Dans le but de défendre d’une façon autonome le travailleur valdôtain. Je termine en ajoutant que la devise de l’UV est toujours celle délibérée en 1966 pour sa propre indépendance contre l’offensive oppressive de n’importe quel parti. Comme nous n’avons pas la majorité absolue nous sommes obligés parfois, dans le propre intérêt momentané de l’UV de nous rallier à un parti national, nous le faisons ouvertement et sur proposition et jugement de tous nos membres.

Je conclue en demandant seulement à tous, une plus grande participation, une plus grande unité de tous les valdôtains car nous sommes convaincus que cette voie est la bonne si nous voulons que le peuple valdôtain retrouve une vie nouvelle dans l’Europe des peuples que nous avons depuis longtemps préconisée et que nous préconisons aujourd’hui.

M. GAL Georges

L’importance du 1er Congrès National de l’UV parait tellement logique que ne devrait même pas porter a des considérations de caractère général mais vu le moment historique et je souligne historique pour le P.V., nous pensons qu’il soit, tout de même, constructif de réussir a encadrer les buts que ce Congrès doit atteindre : La Libération du P.V. et de ces peuples frères avec qui partageons la langue, les coutumes, l’histoire, la caractéristique du territoire, du jour imposé des états centralisateurs et étrangers pour la création d’une Europe Fédéraliste.

Cette affirmation ne doit plus choquer personne, parce quelle, est la plus logique et naturelle conséquence des premiers trois articles des nouveaux statuts que l’UV s’est donnée lors de la dernière assemblée générale de Gressan. Cette affirmation ne peut plus choquer personne étant la tendance générale de toutes les nations qui priment leur revanche ethnique à tout intérêt économique et étatique. Il n’y a pas longtemps que les Basques, ont, avec l’abstention massive du vote (plus de 50%), refusé la Constitution « démocratique » Espagnole qui prévoit la reconnaissance des autonomies mais qui tout de même est étrangère à la Nation Basque. Dans les « confins » de l’Etat Italien aussi les dernières élections ont démontré la volonté de l’électorat de régler leurs affaires sans le « placet » de Rome et des gros bonnets. L’avancement de la SVP au SUD TYROL du PTT dans la région de Trento, l’affirmation de l’UV dans les dernières élections régionales du juin 1978.

Nous sommes convaincus que notre affirmation a pu dériver de la clarté donnée au Mouvement et du travail accompli sur la ligne tracée au Congrès de Saint-Vincent.
Vous vous rappelez certainement tous le slogan et le thème de ce Congrès de réunification était : « UNIS POUR UNE VDA LIBRE ». Depuis 1948 c’était la première fois, je voudrais bien tromper, que le mot LIBRE était officialisé ; c’est la clarté d’avoir entrepris la ligne de lutte ethnique et la volonté de la résoudre qui nous vaut cette nouvelle crédibilité. Dans ce but nous pensons positif donner notre apport a l’analyse et à la solution de deux problèmes qui nous touchent de très proche : la question linguistique et le tourisme.

ANALYSE DU PROBLEME LINGUISTIQUE

Le latin en décadence mêlé aux idiomes préromains donnait naissance aux langues vulgaires dites romaines. En Vallée d’Aoste se forma notamment, selon les documentations, une langue surtout parlée, comme à celle des pays voisins qui est appelée par les linguistes franco-provençal et chez nous patois. Les pays où cet idiome s’est développé sont en grandes ligne : VDA , SAVOIE, BUGEY, VAUD GENEVE, NEUCHATEL, FRIBOURG, BAS VALAIS, SUSE, VAL PELLICE, nous citons pour mieux localiser ses parlers une affirmation de Joseph Favre : « si les populations qui parlent les patois transalpins et alpins se levaient aujourd’hui en masse et déclaraient leur indépendance, on venait se relever tout d’un bloc et pour la quatrième fois le royaume de Bourgogne ».
Les évènements politiques de ces temps là n’ont pas toutefois favorisé le développement de cet idiome et nous voyons peu a peu prendre pied entant que langue écrite, la langue française qui sera officialisée en Vallée en 1561 par la fameuse ordonnance de Emmanuel Philibert : « Faisons savoir qu’ayant toujours et de tout temps été la langue française en notre pays et duché d’Aoste plus commune est générale que point d’autres etc. » et y restera la seule langue officielle jusqu’à 1860.
L’italien fait son apparition en VDA vers 1840, lorsque on assiste à des réclames faites à la suite de la publication de textes de loi en italien, que la population ne comprenait pas ; mais ce n’est que le début, le français continua à être dominant, malgré le « Risorgimento », jusqu’à la séparation de la Savoie et de Nice : désormais la Région Valdôtaine est minoritaire avec quelques Vallées Piémontaises dans le royaume de Savoie qui continue à s’agrandir vers l’Italie et d’ici commence la longue lutte qu’ont mené les valdôtains pour la défense de la langue française.
Nous survolons sur cette période qui voit petit à petit l’Italien en prendre pied aux écoles, aux tribunaux, dans le commerce ; période qui voit les valdôtains surtout à travers le clergé et les notables, continuer leur lutte qui terminera avec la constitution de la « ligue italienne pour la défense de la langue française en VDA ». Les valdôtains émigrent en masse et sont remplacé par de foules d’ouvriers italiens envoyés travailler dans les usines ; le français est banni des écoles, des administrations, des églises.
Dans ce désarroi un groupe de jeunes guidés par l’Abbé Trèves se réunit et continue à porter le flambeau de la langue française et redécouvrant la patrie valdôtain ce dont peut être les acharnés défenseurs du français souvent avaient oublié, car ils aimaient dire : « Nous voulons pouvoir crier vive l’Italie mais en français, même si la lutte pour la défense d’une langue ne peut jamais être séparée de la lutte pour la défense d’une langue qui la parle ».
1945, la Libération, après les dures années de la dictature la Vallée se réveille, la population demande le plébiscite, croyant trouver dans l’Etat Français le remède à la dépersonnalisation ; la Vallée va vers les Statuts d’autonomie de 1948 ou la langue française retrouve officiellement sa place, mais hélas, la lutte du peuple Valdôtain n’est pas terminée ; aux affirmation de principe ne correspond pas la réalité et la situation linguistique valdôtaine est très bien résumée par le titre du livre de René Cuaz : « Le naufrage du VDA francophone » et c’est vraiment de naufrage qu’il s’agit, d’ailleurs l’italianisation du VDA est presque accomplie, le français est réduit en seconde langue, en langue étrangère, le patois est aussi en déclin, les valdôtains ne sont plus minoritaires seulement dans l’état italien mais aussi au VDA. Si nous continuons de cette allure nous pourrons dans peu de temps être inscrits dans la liste des peuples qui ont existé mais qui n’existent plus.

PROPOSITIONS POUR UNE POLITIQUE LINGUISTIQUE EN VDA

1.Divulgation de la langue maternelle des valdotains, le patois en l’introduisant à l’école maternelle (afin que les petits puissent s’ouvrir au monde à travers leur langue) et à l’école primaire. Notre langue pourra aussi être reproposée aux peuples frères pour une revitalisation de toute l’aire linguistique burgonde ou franco-provençales.
2.Le français, en tant que langue culturelle, historique, doit avoir la priorité absolue sur l’italien, cette langue en effet est indispensable pour lire notre histoire et pour nous ouvrir vers une Europe Fédéraliste.
3.L’italien est la langue colonisatrice, tout autour de nous est prédisposé pour nous l’apprendre et pour nous obliger à l’employer ; elle doit venir en troisième position, pour les valdôtains, mais elle doit être apprise pour des raisons contingentes et pour une majeure ouverture culturelle.

PROBLEMES HISTORIQUE EN VDA

En tant que représentants de la section d’un pays à vocation touristique, nous pensons qu’il soit très important de s’arrêter un moment sur le thème : tourisme car se terme implique toute une série de questions à résoudre, telles que : aménagement et défense du territoire, agriculture de montagne, promotion socio-économique des habitants de montagne. Une courte analyse du problème nous porte à constater que la politique touristique, s’il y en a eu, à toujours été portée de l’avant indépendamment de tout le conteste dans lequel se développe.
En effet si nous avons dès le début du siècle subi l’industrialisation ne pouvant contraster cette politique, ni créer une industrie à notre mesure, de la même façon, à partir de 1945 nous avons subi un tourisme voulu par les capitalismes étrangers, sans que nous finalement Région Autonome nous ayons appliqué notre pouvoir de légiférer en matière, nous ayons mis notre argent pour notre progrès, nous ayons crée un pays à nous avec nos structures touristiques, ou bien nous ayons préparé nos gens à travailler en sens actif dans ce domaine.
Nous sommes convaincus qu’un tourisme dans nos mains, respectueux de nos montagnes, de notre culture de notre architecture aurait été la juste alternative à l’industrie aliénante qu’on nous à imposé, industrie qui a dépeuplé les pays de montagne, prolétarisé nos petits propriétaires, concentré dans la ville d’Aoste la moitié de la population valdôtaine.

PROPOSITION POUR UNE POLITIQUE TOURISTIQUE EN VDA

  1. Création d’une école professionnelle concernant toutes les branches du tourisme : hôtellerie, techniciens des remontés mécaniques, spécialistes dans tous les secteurs des bâtiments, animateurs touristiques, guides écologiques, expert de l’agrotourisme, etc. en plaçant ces écoles dans des endroits possiblement touristiques pour faciliter de toute façon l’accès des jeunes gens.
  2. Rigide protection du territoire : ce qui comporte aussi une valorisation du travail de l’agriculture de montagne, qui devra être indemnisée pour sa tache sociale.
  3. Favoriser la coopération dans le domaine touristique afin de promouvoir les initiatives des gens des pays tachant de distinguer dans les financements les actions spéculatives qui souvent puisent l’argent de la Région.
  4. Revoir les lois sur l’urbanisation afin de sauver notre territoire, mais en considérant les exigences des gens des pays : il faut absolument faire une mette distinction dans les payements des frais d’urbanisation et de construction des vieilles maisons, les nouvelle structures pour l’agriculture, l’artisanat et le tourisme local ;
  5. La loi les fonds de roulement pour l’aménagement des vieilles maisons devra être refinancée et c’est surtout important que cet argent aille aux Valdôtains.
  6. Dans nos programme de publicité la Région devra tenir compte aussi de tous les centres mineurs et devra toujours présenter nos localités avec tout ce qu’on produit dans l’agriculture, dans l’artisanat etc.

Nous laissons la tache de l’analyse des autres composantes la réalité valdôtaine aux représentants des autres sections : de notre part nous voulons conclure en réitérant que notre Mouvement doit œuvrer pour la liberté du Peuple Valdôtain qui peut être ainsi résumée : retrouver notre langue, rebâtir notre économie, nous ouvrir vers une Europe fédéraliste.
Pour atteindre ces buts on doit rendre notre Mouvement encore plus populaire de ce qu’il a été jusqu’à présent et ne plus être une force politique dans les jeux des compromis mais la force de rupture envers les partis italiens, et envers les tendances qui cherchent à briser l’unité du peuple et qui interdisent son émancipation, dans sa libération.

M. GEX Léonard

Le problème que je voudrais vous exposer est également un problème touristique et plus exactement regardant le ski.

Si on s’est souvent préoccupés d’attirer chez-nous un grand nombre de skieurs, on s’est sans doute beaucoup moins préoccupé de leur porter des secours d’urgence, surtout au point de vue équipement, qui sont les plus indispensables.

Par conséquent, je proposerais que les autorités régionales, le Pouvoir Exécutif, examinent avec l’Association des Guides et l’Association des moniteurs de ski, la possibilité d’équiper toutes les stations de ski de postes de secours adéquats.

En l’occurrence, en cas d’avalanche, un secours rapide, immédiat et efficace muni de chiens d’avalanches et de personnel qualifié, spécialisé dans la manipulation des bombes à oxygène, intraveineuses, dans l’immobilisation des fractures qui, faute de soins effectués par des personnes compétentes peuvent avoir des conséquences extrêmement graves.

Le tourisme a non seulement besoin de guides, mais aussi d’assistance pour qu’il soit valable.

Je voudrais remercier encore tous les Conseillers Régionaux qui ont soulevé des problèmes au niveau territorial relatif à certains désastres, ainsi que tous les unionistes qui font partie de la Commission Exécutive pour le plan d’aménagement dans un but non pas polémique, mais afin de défendre les intérêts et faire connaître les vrais problèmes des valdôtains.



M. GRIMOD Guy

Nous proposons l’organisation de cours ou conférences par l’UV traitant le fédéralisme intégral afin que chacun en comprenne parfaitement le sens tant sur le plan philosophique qu’idéologique et politique.

Un autre point à préciser à propos du « Val d’Aoste-Nation », peut-être trop limité car il s’agit en réalité de la nation des Alpes, de la Savoie plus exactement. Nous devons réveiller l’ethnie de nos frères savoyards endormie par l’Etat centralisateur Jacobin français afin de nous ouvrir vers l’Europe Unie et non plus vers l’Italie.

L’UV a eu le courage officiellement de parler de Vallée d’Aoste libre, nous devons travailler acharnement pour que réellement elle le devienne et nous devons donc nous libérer du joug de l’Etat italien, des immigrés qui cherchent à nous opprimer par leur langue etc… Notre arme principale est bien sûr le français et c’est de lui que nous devons nous servir pour réveiller le patois chez les savoyards.

Pour obtenir cette libération du peuple valdôtain nous devons résoudre notre problème économico-culturel en créant un bureau culturel ou une surintendance à la culture en Vallée d’Aoste.

D’autre part à propos de l’équivalence des diplômes obtenus dans les pays francophones (Suisse, France), il est inutile que les Universités françaises nous ouvrent leurs portes (Chambéry par exemple) si les étudiants, faute de reconnaissance de l’équivalence des diplômes obtenus à l’étranger, doivent repasser leurs examens en Italie. Nous devons donc avec l’UV entreprendre cette lutte pour l’équivalence de ces diplômes.

D’autre part à la jeunesse valdôtaine, nous demandons d’agir efficacement en formant des associations qui auront le but de soutenir nos exigences pour obtenir ce que l’Etat Italien nous refuse.

Après examen de la part de la Section d’Arpuilles-Excenex (elle même habitée par des valdôtains et administrée par les italiens de la Vallée d’Aoste) nous demandons à nos administrateurs et aux organismes compétents de l’UV (Comité Central et Exécutif) l’analyse de la situation politique qui doit être plus radicale et plus claire sans compromis.

Je renouvelle ma confiance envers les Assesseurs et Conseillers régionaux élus de l’UV et surtout dans le Comité Central et Comité Exécutif que je remercie en leur présentant les vœux de prospérité de ma Section.

 

M. GROSJACQUES Pierre

Nous devons tout d’abord nous mettre d’accord sur le sens de certains termes que nous employons très souvent :

1)Que représente pour nous le mot national, que nous avons ici même attribué à notre Congrès ? Non pas comme certains le croient, l’Italie, nous ne sommes pas une région de l’Italie, notre nationalité n’est pas italienne sinon nous n’aurions pas organisé un « Congrès National » mais une « Assemblée ou Congrès régional ». Je ne veux pas par cela démontrer notre supériorité ou nous dissocier des italiens, mais je suis simplement objectif comme le démontre l’art. II de notre Statut en indiquant la conquête de la souveraineté politique de notre pays, donc de la Vallée d’Aoste.

2)Que signifie la souveraineté politique ? purement et simplement l’indépendance. C’est-à-dire promulguer, nous-mêmes, nos lois dans la mesure de nos besoins et lorsque nous le retenons nécessaire.

C’est ainsi que nos thèses deviendront réalisables. Comment arriver à cette indépendance ? C’est la question que l’UV doit se poser et c’est ici que nous devons nous efforcer d’y répondre : posséder déjà la réponse signifierait n’être qu’un « leader politique » ce qui n’est pas mon cas. A en juger par la réaction de la presse italienne et les remarques faites ici même par les différents partis italiens ce qui frappe le plus est lorsque nous démontrons la volonté d’appliquer nos principes surtout linguistiques et je ne parle pas d’italien, patois, français, etc…mais du français et de l’allemand qui, depuis toujours, nous appartiennent autant qu’ils appartiennent aux pays qui les utilisent et ils nous ont donné le pouvoir de communiquer avec les autres, de lire et d’écrire depuis que ceci nous a été enseigné.

Voilà quelles sont nos langues et lorsque nous disons que c’est la première empreinte que les valdôtains doivent ranimer pour se convaincre de leur propre fidélité à leurs idéaux en la démontrant à autrui pour la concrétiser, c’est alors que les italiens s’insurgent. Lorsque notre statut qui est un document public a été oublié et que nous avons exprimé le désir de recouvrer notre indépendance politique on nous a laissé dire sans publication d’articles ou autres scandales dans la presse, à la télévision ou ailleurs. Mais quand sur « Le Peuple Valdôtain » quelques lignes parlaient de faire la grève de l’italien et de parler français, toute la presse italienne s’est insurgée.

Voilà la clé du problème commençons par parler français ou allemand.
3)L’école : Les thèses présentées ce matin parlaient non pas d’une école alternative, non pas d’une école francophone ou germanique, mais simplement d’une école valdôtaine. C’est notre désir à tous. Mais nous qui refusons les impositions, nous ne pouvons enseigner ce que nous mêmes sommes incapables d’accepter. D’autre part, le bilinguisme : je ne connais personne possédant deux langues maternelles et ce n’est pas l’italien car une nation n’a qu’une seule langue : la sienne.
4)L’Université : qui ne faisait pas partie des thèses et c’est peut-être parce qu’une université ne serait sans doute qu’une annexe de celle de Turin puisque les diplômes francophones ne sont pas reconnus et elle provoquerait par cela, une dépersonnalisation plus forte encore car les jeunes iraient s’inscrire plus volontiers dans les universités italiennes. Commençons par créer les écoles maternelles, primaires et secondaires valdôtaines.

Il me reste à formuler le souhait que comme l’UV a eu le courage de reconnaître ses propres fautes, espérons que les administrateurs, les hommes politiques cités par l’UV aient eux aussi le courage d’accepter les reproches exprimés dans ce même Congrès : message d’un renouveau profond et juste qui signifie liberté et indépendance.

 

M. IMPERIAL Sylvain

Par ce premier Congrès, nous nous devons de faire le point sur ce qui a été fait et réalisé ces cinq dernières années : accroissement culturel, démocratique, plus grande participation et adhésions plus nombreuses au sein du parti, et surtout mutation politique, tant individuelle que globale, cela grâce à la participation acharnée de ses membres et à leur esprit combatif qu’il est de notre devoir de susciter toujours davantage à l’avenir en prévenant ou renouvelant certaines situations. Evitons de créer l’idolâtrie politique surtout depuis la réunification du Mouvement que nous devons appuyer et contrôler. Le but accompli de ce Congrès serait la destruction totale des différents mouvements en faveur d’un seul et unique groupement : l’UV. Je voudrais donc inviter, ici, l’UV Progressiste, en étroite collaboration avec l’UV, à effectuer elle aussi une réunification en se ralliant intégralement à cette dernière car il est indispensable que les valdôtains se rassemblent pour lutter efficacement pour leur autonomie complète, faute de quoi, les autres partis nationaux se trouveraient avantagés par un exemple de désaccord.

En ce qui concerne les Démocrates Populaires, ils doivent éclaircir le but de leur politique car, soit ils sont également autonomistes fédéralistes comme ils le prétendent et poursuivent donc le même but que l’UV, et il serait alors souhaitable qu’eux aussi s’intègrent à notre mouvement, soit au contraire, leur but est différent et, il est préférable qu’ils se rangent du côté des partis nationaux d’où ils sont nés. Il n’y a pas de place pour les intermédiaires en Vallée d’Aoste.

Je voudrais aussi revenir sur l’agriculture, profondément ancrée dans l’esprit valdôtain, parce qu’elle est la plus ancienne et la plus défavorisée des activités, déjà débattue plusieurs fois, elle est toujours restée entre l’industrie et le tourisme la ressource la plus instable en Vallée. Elle a subit depuis ces dernières années un désintéressement notable, défavorable tant à son rendement quantitatif que qualitatif et, cela va sans dire, au chômage. Hélas ! Je suis obligé de souligner l’abandon progressif de l’activité agricole, surtout de la part des jeunes et dont découle aussi le rendement économique de notre Région. L’une des conséquences à cette situation est aussi le morcellement excessif des propriétés, quelquefois trop petites pour apporter un revenu suffisant, c’est pourquoi la recherche d’une occupation supplétive dans l’industrie ou le tourisme s’est démontrée obligatoire en certains cas, devenant bien souvent majoritaire parce que plus rentable. Or la plupart des jeunes, n’ont plus la possibilité de faire face en même temps à deux activités, ce qui explique que leur choix se concentrera, évidemment, sur celle qui est la mieux rémunérée. Qu’à donc fait la Région jusqu’ici pour essayer d’éviter que cette situation ne se dégrade de jour en jour ? Bien sûr elle a distribuée des indemnités, mis à disposition des fonds pour les agriculteurs, afin de les aider à résoudre certains problèmes financiers (acquisition de machines et matériel agricole ou mécanisation agraire etc. …) mais est-ce suffisant ? Non, sans aucun doute, car le problème le plus important est d’abord celui de l’organisation de l’Administration régionale de développer la coopération est, à mon avis, un point très positif si elle se concentre sur le mode de travail, de production et de vente des produits exploités et si nous pouvons obtenir la participation technique de personnes compétentes en ce qui concerne le choix de matériel et machines agricoles ainsi que les possibilités de culture en respectant la réalité géographique et géologique du territoire. Il faut inciter par l’instruction et la persuasion, notre population à reprendre la lutte, il faut qu’elle comprenne que l’agriculture a un rôle primordiale dans notre économie en Vallée d’Aoste et aussi au point de vue des traditions qui ne sont pas seulement intellectuelles.

Je voudrais vous parler également du tourisme qui au contraire, lui, a été l’objet d’un développement remarquable sans l’aide ni le contrôle de l’Administration Régional. Grâce au manque de collaboration entre l’assessorat et les organisateurs du tourisme. A noter la liberté avec laquelle les hôteliers et les commerçants augmentent leurs prix, au gré du flot touristique, et cela au détriment des valdôtains eux-mêmes. Il existe un manque absolu de collaboration entre les hôteliers tant pour l’achat des produits que pour la propagande et même la construction des structures touristiques. Il est extrêmement désagréable de constater que les promoteurs des dites structures touristiques sont étrangers à notre Région et c’est là une lacune nuisible à notre administration et aux valdôtains, qui, par leur manque d’initiatives respectifs, ont permis le saccage du site merveilleux de certaines de nos montagnes. A Pila on a construit avec en partie des capitaux extérieurs, en collaboration avec l’Administration Régional, un horrible complexe intégral qui nous voulons l’espérer, sera le seul. L’argent des valdôtains à seulement été investi dans les routes, les aqueducs, etc. …Les moyens de remédier à ces incohérences néfastes sont dans les mains des valdôtains, donnons-leurs la possibilité de gérer eux-mêmes leurs hôtels, d’en incrémenter la construction avec l’aide contributive de la Région.

Un autre point, également problématique, est la gestion des remontées mécaniques laissées également à d’autres entrepreneurs, mais il serait sans doute possible d’en reprendre les rênes en créant des coopératives que, nous sommes les seuls à pouvoir fonder en créant des écoles d’apprentissage hôtelier avec la tutelle de l’Assessorat au tourisme, seul compétent pour créer cette coordination touristique.

Pour parler de l’Administration de l’économie exclusivement valdôtaine il est important de souligner que le secteur industriel qui occupe la majeur partie des habitants, échappe, lui aussi, au contrôle régional. En Vallée d’Aoste presque toutes les usines ou établissements industriels subissent actuellement une grande crise économique. Les mines de Verrès et de Cogne ont de grandes difficultés d’emploi, quand à l’IMVA, depuis plusieurs mois ses ouvriers ont été placés en « Cassa Integrazione » après faillite et successifs abandons des dirigeants on ignore jusqu’à quand durera cette situation n’ayant encore à disposition aucun industriel capable de la relever financièrement et socialement. Avec l’acceptation, par les syndicats, de la restructuration des établissements prévus pour la production d’aciers spéciaux ont été fermés la minière de Cogne et le téléphérique, sous garantie d’emploi du personnel qui a été affecté aux établissement SIDER. Pour les employés à qui on a aussi proposé une possibilité d’emploi à Aoste, le difficulté est grande. 170 personnes environs sont à recycler dont cinquante sont résidents à Aoste et là aucun problème, vingt ouvriers prendront leur retraite, mais les cent autres, sont originaires de Cogne et ne peuvent quitter leur Vallée, ils ont eux aussi le droit à un emploi sur place. La Nationale Cogne ou d’autres industries ne peuvent ou ne veulent pas créer une autre possibilité d’emploi à Cogne, c’est donc à la Région et à l’UV d’y penser en intervenant politiquement, en construisant, en créant une activité substitutive. Le moment est venu d’entreprendre une politique d’initiative, créatrice et exploitante de l’activité industrielle si on veut éviter qu’une telle situation se représente en mettant en danger l’équilibre économique et sociale de notre Région.
Nous attendons avec impatience l’important rendez-vous en juin des élections Européennes, qui, malgré notre minorité ethnique en Italie, devrait nous permettre de nous imposer valablement grâce au succès toujours croissant remporté aux élections régionales et municipales. Nous devons cependant renforcer au maximum l’idée de coopération mutuelle et active afin de nous imposer aux différents partis nationaux pour mieux les vaincre bien qu’ici ces derniers aiment à faire croire qu’eux aussi combattent pour la même autonomie alors, qu’en réalité, ils cherchent seulement à étouffer par tous les moyens, comme la situation s’est vérifiée récemment par les fameux « pièges à l’italienne » qui n’ont pas permis à la Vallée d’Aoste d’être représentée au Parlement Européen comme elle en avait le droit. Donnons-leurs donc la réplique en nous unissant tous dans un seul et même effort pour défendre notre territoire.

M. JERUSEL Guy

Je suis convaincu que malgré tous les efforts qu’à fait l’Administration régionale ces dix dernières années et malgré le développement de la mécanisation que nous avons constatée en Vallée d’Aoste, l’agriculture est toujours restée la plus défavorisée des activités économiques. Nous nous sommes peut-être un peu trop désintéressés du chômage en Val d’Aoste, mais il est, hélas, toujours croissant, car il y a peu de jeunes qui acceptent encore de travailler la terre. Nous sommes-nous déjà demandé pourquoi cela ne les intéresse plus ? Probablement moins pour la fatigue que ce travail nécessite qu’à cause de la médiocrité de son revenu et ils préfèrent donc aller travailler dans l’industrie, le tourisme ou autres activités.

Je demande donc que l’UV, avec son nouveau Comité Exécutif, en collaboration avec les Administrateurs régionaux, forment le premier maillon d’une chaîne qui devra reporter l’agriculture valdôtaine, sinon au premier plan, du moins à niveau acceptable. Il faut que le travail de la campagne devienne, désormais, un honneur.
Je ne veux pas faire de polémique, mais j’ai pu constater (j’ai des relations qui pourraient même en fournir les preuves) que depuis ces cinq dernières années, il n’était pas si facile d’aborder ces problèmes avec les membres du pouvoir exécutif, la commission d’agriculture et, pas toujours même avec les Administrateurs régionaux.
Je demande donc, incessamment, la mise en pratique des allocutions que nous proposons à ce même Congrès ; je demande, en outre, l’ouverture de dialogues continuels entre l’Exécutif, les différentes commissions intéressées et les responsables de la Junte Régionale et, quand ils seront présents, les présidents de tous les organismes qui font partie de l’U.V..

J’en profite pour exposer un autre problème important qui me tient particulièrement à cœur, c’est celui du prix imposé du lait, car il ne sert qu’à favoriser un certain milieu politique, notamment de la ville et ses environs qui tient à endommager volontairement les producteurs et les agriculteurs qui sont les seuls à travailler encore vraiment pour la sauvegarde de l’agriculture en Vallée d’Aoste.

Jeunesse Valdôtaine

La Jeunesse Valdôtaine présente à ce premier Congrès National de l’Union Valdôtaine cette relation qui se veut être, pour nous, jeunes unionistes , la modeste contribution à la réflexion et au travail de ces trois jours que nous jugeons très importants pour le chemin vers la renaissance et l’autodétermination du peuple valdôtain.

Ce chemin, que d’autres avant nous ont tracé et nous ont indiqué, est aujourd’hui éclairé par une expérience acquise dans le passé. Il suffit d’un coup d’œil sur notre histoire pour comprendre qu’il faut être unis si nous ne voulons pas succomber ; nous avons retenu cette leçon, les succès remportés à la suite de la réunification unioniste nous invitent à suivre dans le monde entier, la doctrine fédéraliste synthétise les aspirations les plus profondes de l’homme et dépasse largement les étroites limites des états.

Nous regardons bien au-delà de la réalité décevante de la Vallée d’Aoste d’aujourd’hui. Nous voulons qu’elle soit libre politiquement, soutenue par une économie solide, gérée par les valdôtains eux-mêmes. Elle pourra aussi exprimer sa propre culture, digne de nos meilleurs traditions.
Nos familles ont le droit à la sérénité, donc à un travail sûr, à une maison accueillante et confortable, à des services sociaux efficaces. Nous devons donc programmer un développement équilibré de l’industrie, de l’agriculteur et du tourisme pour éviter la pollution du milieu, le dépeuplement de la montagne et l’immigration incontrôlée. Emile Chanoux a indiqué dans le fédéralisme, le moyen à employer pour bâtir la société dont nous rêvons. C’est de lui et de sa doctrine que la Jeunesse Valdôtaine s’inspire.
Nous essayerons, dans cette thèse, de mettre en évidence les lignes maîtresse de notre activité future, notre projet pour les années à venir. Le but est que notre mouvement puisse devenir un point de repère pour tous les jeunes qui veulent donner leur énergies pour l’affranchissement de notre pays.

Nous nous proposons d’agir dans ces deux sens :
1.Réveiller, dans les jeunes valdôtains, la conscience d’appartenir à un peuple gravement menacé qui risque de perdre son identité.
2.Traduire notre idéologie dans l’action concrète, nous battre pour une Vallée d’Aoste indépendante, pour une Europe des peuples et non pas des Etas, garantie de liberté et de développement pour notre continent.

Que pensons-nous faire dans les mois prochains pour essayer, avec nos modestes forces, de concrétiser ces engagements ?
Nous allons, avant tout, étudier pour mieux connaître notre histoire, notre économie, notre culture : tous ces instruments intellectuels nous sont indispensables pour survivre et évoluer. Des conférences, des rencontres, des débats nous permettront de bâtir, à côté de la culture « officielle » de l’école italienne, une culture valdôtaine qui soit l’expression naturelle de notre âme et de notre civilisation. Les rencontres que nous allons organiser seront une occasion de plus pour pratiquer nos langues : le français, le patois, l’allemand et le dialecte walser qui ont été celles du passé et seront aussi celles de l’avenir.

Notre activité sera répandue dans tous les domaines. Nous souhaitons que la presse unioniste nous offre davantage la possibilité de débattre les questions qui nous concernent, de lancer des initiatives et de suggérer des solutions aux problèmes qui se présenteront. La presse ne sera d’ailleurs pas notre seul moyen de communication : nous nous exprimerons à travers le théâtre, la radio, la télévision, grâce à des publications ou à travers le folklore et la chanson.
L’important c’est de diffuser partout notre message pour que d’autres jeunes s’unissent à nous. Nous tâcherons de nous mettre en contact avec tout les jeunes qui, dans chaque commune de la Vallée d’Aoste, partagent notre foi autonomiste et veulent unir leurs efforts aux nôtres. Pour cette raison, nous proposons que dès l’année prochaine, les adhérents à l’U.V. en dessous de 21 ans puissent être automatiquement inscrits à la Jeunesse Valdôtaine. Le nombre des adhérents à la Jeunesse pourra ainsi augmenter et nous permettra de déployer notre activité dans tous les secteurs.

Aujourd’hui déjà, plusieurs membres de la Jeunesse sont conseillers dans nos communes. C’est dans l’intérêt de l’Union Valdôtaine et du pays que nous invitons le mouvement à tenir compte, dans les choix des candidats, de l’utilité, à côté de la sagesse des plus âgés, de l’enthousiasme et du dynamisme des jeunes.
Notre enthousiasme et l’expérience des moins jeunes sont néanmoins indispensables pour que notre travail porte tous ses fruits. Notre voix, à l’intérieur de l’Union Valdôtaine, veut être surtout une voix de sollicitation et, s’il le faut, même de critique à l’action ou à l’inaction de nos administrateurs et des responsables du mouvement. Une critique constructive, bien entendu, qui s’accompagnera toujours de la disponibilité, de notre part, au dialogue et à l’action, pour le bien de la Vallée d’Aoste.

Au fur et à mesure que la Jeunesse Valdôtaine améliorera son organisation et se renforcera, elle pourra exprimer les exigences de tous les jeunes valdôtains. Nous nous battrons pour le droit au travail et à une formation professionnelle valable, pour avoir une culture et des valeurs solides. Nous tâcherons aussi d’écarter des jeunes la très grave menace des stupéfiants et de l’alcoolisme.
Le rayonnement des initiatives que nous avons entrepris jusqu’à présent dépassent déjà les limites de la Vallée d’Aoste.
Nous avons établi des liens avec les jeunes des minorités ethniques englobées dans l’Etat italien, surtout avec la Jeunesse de la S.V.P. et de l’Union Slovène et nous allons intensifier ces contacts dans la mesure du possible. Nous nous intéressons aussi aux jeunes des minorités francophones. En particulier, nous sommes en train de constituer, avec les jeunes jurassiens, wallons, fourons et les organisations de la jeunesse francophone, une « entente » de solidarité qui a, pour nous, une importance très remarquable.

Grâce à ces rapports nous nous enrichissons de l’expérience des autres, nous évitons de répéter les fautes que d’autres avant nous ont commises. Ces rapports avec les autres populations européennes, surtout celles-ci, comme nous, sont opprimées par les états centralisateurs, projettent pour l’avenir un essor vers l’expansions afin de transformer les limites qui nous séparent en liens qui unissent les nations. Lors de la compétition électorale pour le Parlement Européen nous nous battrons, aux côtés d’autres communautés ethniques, pour notre droit à la vie. Nous avons fait un choix conscient et courageux ; nous nous devons d’y rester fidèles.

Une autre question que nous voulons examiner dans cette thèse est celle des rapports entre Union et Jeunesse Valdôtaine. Nous, jeunes unionistes, nous avons voulu une organisation autonome par rapport à l’UV, tout en gardant, comme nous l’affirmons dans nos Statuts, les mêmes objectifs. La raison de ce choix est simple : l’autonomie d’action dont nous jouissons aujourd’hui nous permet de mieux exprimer, soit à l’extérieur, soit à l’intérieur du mouvement, notre vivacité culturelle et politique. Nous avons donc la possibilité de devenir une véritable « pointe de lance » de l’UV, une courageuse avant-garde vers la libération de la Vallée d’Aoste et la victoire de l’esprit fédéraliste.

M. LEXERT Valentino

Ces thèses sont le point de départ de ce que nous devons réaliser en Vallée d’Aoste, mais encore faut-il savoir quelle Vallée d’Aoste nous voulons réaliser.
Nous proposons : la formation d’une commission d’agriculteurs pour résoudre le problème agricole qui réussira à élaborer et à conclure un plan opératif ; la formation d’une commission territoriale, mais devant la divergence des idées des administrateurs de l’UV nous devons malgré tout arriver à concrétiser un document final afin de regrouper tous les administrateurs pour les conduire à leur activité dans chaque administration. Ceci pour l’Assessorat.
Une considération personnelle maintenant à propos de l’Industrie. Nous assistons à une mutation de l’industrie. Nous avons en Vallée d’Aoste une industrie bien spécifique qui est celle de la sidérurgie qui est appelée à se déplacer de la Vallée vers les régions où se trouvent les matières premières, régions de développement. Si nous voulons éviter aux valdôtains une émigration importante, nous devons obligatoirement nous rabattre sur l’agriculture et la gestion territoriale qui sont les seuls encore aux mains des valdôtains et l’UV a le devoir de décider ce qui sera réalisé dans les dix ou vingt prochaines années au plus tard. Les valdôtains n’aiment pas les confrontations mais ce n’est pas un bon principe. Nous voudrions bien savoir où les 18 milliards dont dispose l’Assessorat à l’Agriculture ont été employés ? L’agriculture en Vallée doit être économie ou loisir ? C’est la question que nous devons définir, car si elle doit être économie, cela signifie créer les conditions pour que les agriculteurs puissent vivre du rendement de la terre et que les contributions de l’Administration ne soient plus « l’aumône aux pauvres » pour les encourager à continuer à faire certaines choses. La dignité des hommes ne s’achète pas avec des contributions à fonds perdus !
Certains critiquent l’E.C.A. qui dépense un certain nombre de millions pour permettre aux pauvres gens de s’acheter des chaussures ou vêtements. Prenons garde de ne pas réduire la population agricole encore saine des valdôtains à ce même niveau. Développons les cultures rentables. La fantaisie ne manque pas aux valdôtains, il suffit d’un peu de volonté et de stimuler l’esprit des gens et nous voyons que les valdôtains sont capables de tout faire et je pense qu’aujourd’hui avec les disponibilités économiques, la technique porte à l’amélioration. L’effort s’il diminue physiquement, augmente, au contraire intellectuellement. Certains efforts, dans quelques secteurs ont déjà été faits mais il faut beaucoup de temps pour réussir à changer. N’abandonnons pas la partie !
Le problème agricole est directement lié au problème touristique car un peuple pour être libre doit avant tout gérer sa propre économie.
Mai où voulons-nous mener la Vallée d’Aoste ? Certaines communes de la Vallée ont présenté leur plan d’aménagement dont la moitié environ reportait ½ million d’habitants est-ce celui-ci le bon chemin ? Ce discours avec celui de la restructuration des vieilles maisons sont incompatibles car il est évident que, qui a créé la spéculation en Vallée d’Aoste n’a pas fait ce discours et nous ne devons pas le leur permettre en donnant « l’halte-là » à ces plans d’aménagement monstrueux. Les plans d’aménagement doivent être rédigés en base aux exigences de la population des communes et c’est là qu’intervient la question du fond de roulement. Vaut-il mieux dépenser de l’argent pour les fonds de roulement pour la restructuration des vieilles maisons ou faire les jeux de spéculations ?
Il n’y a aucun doute à ce sujet. Mais ayons le courage de renoncer à certains plans d’aménagement, et ce n’est pas facile ! Ne craignons donc pas de nous consulter et surtout avons le courage d’être ce que nous sommes aujourd’hui et dans notre vie de tous les jours.

M. LINTY Albert

Nous sommes tous d’accord avec le représentant de la Communauté Walser de Gressoney, M. B. Favre, en ce qui concerne la demande de modification de la Loi Electorale. Sans cette susdite modification effectivement, notre petite Communauté continuerait à avoir de grosses difficultés à s’insérer dans l’Administration Régionale.

A ce qui a été dit par Gressoney, permettez-moi seulement d’ajouter une demande formelle afin d’évaluer, en tentant de conserver et valoriser notre langage et nos traditions, la possibilité d’insérer à leur poste respectif, un personnel mieux adapté, en l’occurrence des personnes natives et élevées au contact de notre Communauté et donc qui connaissent parfaitement notre façon de nous exprimer ainsi que nos habitudes.

Qui effectivement, travaille d’avantage en contact permanent avec la communauté sinon les enseignants des écoles maternelles et primaires, des commis et secrétaires de mairies ? Et pourtant ce sont justement ces fonctionnaires qui, bien souvent, viennent de l’extérieur et s’expriment dans une langue différente, parfois même, un langage étranger au valdôtain, alors que nous trouvons des valdôtains obligés de parler d’autres langues pour gagner leur pain quotidien, que probablement ici ils n’ont pu trouver et j’en suis un exemple.

Comme le principe concorde parfaitement avec les intentions de notre Mouvement, si nous voulons le réaliser et nous pouvons y parvenir, ce n’est qu’une question de bonne volonté, mais non seulement de la mienne et de celle de notre section !Nous devons réaliser quelque chose qui nous permette d’avoir dans nos villages des enseignants, commis et secrétaires de mairie de notre pays.

Il est inutile de se demander si nous devrons enseigner le français, l’allemand ou autre langue. Si je devais choisir la langue maternelle qui est la mieux adaptée pour nous, je confesse que je serais bien embarrassé, car ma mère est de Gressoney, mon père vient d’Issime et je devrais parler allemand, j’ai également habité Gaby dont je parle aussi le patois : quelle serait donc ma langue maternelle ? Celle que j’aurais dû apprendre où ? Certainement pas dans les écoles du Val d’Aoste car j’y ai fréquenté uniquement l’école primaire, puis, voulant fréquenter l’école secondaire j’ai dû partir. Maintenant, cette situation doit cesser. Nous nous devons d’intervenir dès l’école, car c’est là que nous formons le valdôtain de demain. Comme nous ne pouvons intervenir à coup de baquette magique, retroussons-nous les manches et travaillons avec les enfants, les jeunes, la jeunesse valdôtaine, celle que je souhaiterais voir à Issime car ce sont eux qui peuvent déterminer les origines de la Communauté Walser en opérant des recherches car eux en ont le temps et la possibilité. Nous nous en remettons à vous qui faites partie de la jeunesse, nous serons très heureux de vous accueillir et vous offriront les moyens nécessaires et tout ce qui nous est possible pour vous aider.

Je conclu en demandant encore une fois aux autorités, au Président de la Junte, à Messieurs les Conseillers du Mouvement de ne pas nous oublier car nous sommes vraiment « les enfants pauvres » dans la minorité. Avec l’espoir de ne jamais lire dans les journaux des divers Partis aucune demande de financement pour la défense de l’ethnie de la Vallée de Gressoney qui répétons-le à juste titre s’appelle plutôt Vallée du Lys ou Valèse.

 

M. MARCOZ Hector, Assesseur

Partant des considérations indiquées par la thèse du Comité Exécutif que l’agriculture doit être considérée un secteur productif de l’économie régionale ne se bornant pas à la sauvegarde de la nature et du paysage, il est nécessaire qu’on lui donne tous les instruments indispensables au développement de sa tâche qui doit s’intégrer au contexte général de l’économie régionale.

Ces instruments, ainsi que l’amélioration des cultures comme nous venons clairement d’expliquer dans le rapport du Comité, exigent surtout des structures et des infrastructures donnant une meilleure rentabilité à l’exercice agricole grâce à la diminution des prix de revient ainsi qu’à l’amélioration et à la valorisation des produits. Ces orientations sont d’ailleurs suivies par l’Assessorat de l’Agriculture et des Forêts qui veut toutefois donner à ses interventions un caractère humain et social. Des structures et des infrastructures convenables permettent en effet à l’agriculteur d’exercer un travail moins pénible et plus satisfaisant que celui des travailleurs des usines et des autres activités en général.

Dans le contexte d’une agriculture moderne et efficace s’intégrant valablement aux autres activités économiques, nous ne pouvons pas oublier la nécessité de fournir aux exploitations agricoles du fond de la vallée ainsi qu’aux alpages toutes les structures les plus efficaces du point de vue productif et humain. De ces structures font partie : les étables rationnelles, les bâtiments ruraux, les aqueducs ruraux, l’électrification rurale dont la réalisation favorise sans doute la sauvegarde de l’activité agricole de la part des jeunes, contribuant ainsi à la défense de l’ethnie valdôtaine.

Par conséquence je crois qu’une intervention régionale massive et bien programmée dans certains secteurs comme celui des améliorations foncières en général, permet d’obtenir les résultats dont nous venons de parler.

En ce qui concerne les infrastructures considérons les résultats que la viabilité rurale, malgré les inconvénients que tout le monde connaît, a obtenu vis-à-vis des alpages dont la plupart a pu continuer son activité avec des méthodes plus modernes et plus rationnelles grâce justement à la facilité d’accès et de transport.

D’autre par l’importance de la viabilité rurale doit être considérée par rapport aussi à la mécanisation agricole qui a eu une influence positive sur les exploitations agricoles et encore plus sur les zones ayant une remarquable importance agricole grâce à une diminution des prix de revient et à une rationalisation des cultures.

En ce qui concerne l’irrigation tout le monde sait très bien que dans notre Région elle est à la base de la productivité agricole.Dans le but d’assurer une irrigation suffisante et rationnelle aux cultures il est nécessaire que l’Administration régionale continue ses interventions pour la remise en état et la conservation des séculaires canaux d’irrigation (« Rû ») et pour l’installation de réseaux d’irrigation par aspersion dont l’utilité est unanimement reconnue.

En considération que souvent les canaux d’irrigation ont un caractère d’intérêt public, puisqu’ils fournissent l’eau à de vastes zones rendant ainsi possible la continuation de l’activité agricole, dont l’importance économique intéresse toutes les autres activités, nous devons envisager la possibilité d’une intervention publique directe aux frais de l’Administration pour la réalisation de ces œuvres.Il serait naturellement nécessaire d’élaborer un programme précis même à caractère quinquennal.

La même solution d’une intervention directe de l’Administration régionale et d’un programme sérieux d’aide devrait être prise pour la viabilité rurale lorsqu’elle intéresse la valorisation et la sauvegarde de l’agriculture de toute une zone.

Un discours sérieux sur les problèmes agricoles ne peut point ignorer la coopération entre agriculteurs ; il faut aussi reconnaître que l’intervention de la Région dans ce domaine a donné de bons résultats comme nous le démontrent les Fromageries, les étables sociales, les boucheries coopératives, les magasins pour la conservation et la vente de fruits et les caves viticoles coopératives récemment réalisées.

Comme chacun sait, d’autre part, l’organisation coopérative constitue le moyen le meilleur pour obtenir une production efficace au point de vue de la qualité et de la quantité pour la défense économique et sociale des opérateurs agricoles.

Dans l’intérêt de l’agriculture valdôtaine qui se base, comme nous savons, sur un grand nombre de petites exploitations morcelées, n’étant pas à même de s’adapter, à elles seules, au progrès de la technologie et aux exigences du marché, il est donc nécessaire de continuer à favoriser la coopération dans les nombreux domaines de l’agriculture lui donnant toute l’assistance technique et économique administrative et comptable possible ainsi que les moyens financiers pour la réalisation de structures susceptibles de créer de façon concrète, une sérieuse organisation coopérative.

En ce qui concerne la zootechnie nous savons que l’amélioration du cheptel zootechnique se réalise grâce a Herd-Book (Livre Généalogique) et aux choix des taureaux raceurs destinés à la monte publique.

Le progeny-test aussi a le même but : découvrir les taureaux susceptibles de transmettre à leur descendance les caractéristiques les plus utiles pour les productions et les qualités qu’on exige du bétail.La sélection peut concerner une ou plusieurs caractéristiques : production de lait, production de matière grasse, taille, fécondité, facilité de traite, etc… La modalité à suivre est toujours la même : choix des raceurs susceptibles de transmettre à leur descendance les caractéristiques désirées.

L’insémination artificielle a été assurée à tous les éleveurs des Sociétés d’Elevage qui en font demande au vétérinaire chargé de leur zone. Cela est prévu aussi pour la race valdôtaine pie noir.

Le croisement pour la production de bétail pour l’engraissement étaient prévus par la Loi régionale n. 25 du 26 juillet 1974, qui vient d’être abrogée.

Cette loi prévoyait l’insémination des vaches de race valdôtaine par des taureaux de race piémontaise. Tous les veaux nés de ces croisements (mâles et femelles) devaient être abattus et ne pouvaient absolument pas être destinés à l’élevage. Les croisements étaient admis seulement de façon expérimentale dans les élevages ne faisant pas partie du Herd-Book.

Nous ne prévoyons pas de dispositions qui autorisent ces croisements pour ne pas détériorer davantage la race valdôtaine.

Plusieurs éleveurs pratiquent abusivement toutes sortes de croisements non autorisés :
-vaches valdôtaines fécondées par des taureaux de race piémontaise ou pie noir hollandaise,
-élevages de bétail pie rouge de provenance française (race Abondance et Monbéliarde)
-introduction de têtes de bétail de race brune des Alpes et tarine ou Savoyarde.

L’insuffisante consistance de notre race constitue un facteur négatif. Des croisements trop nombreux peuvent déterminer rapidement la disparition des caractères utiles et particuliers qui se sont fixés au cours des années.


Settore dei servizi forestali


1)Lo spazio operativo occupato dall’attività dei Servizi Forestali si sta dimostrando di sempre più rilevante importanza per un equi librato sviluppo della Società.
La tutela, il miglioramento ed il potenziamento del patrimonio forestale, con le sue riconosciute correlazioni dirette e indirette sul tessuto economico regionale, abbisogna di indirizzi e finalizzazioni sempre più precise e definite.

Accanto alla necessità di estendere il bosco sulle aree marginali alle coltivazioni agrarie, si ritiene basilare continuare, con incentivazioni, la politica di miglioramento del grosso patrimonio esistente, a prescindere dalle forme di proprietà. Si vuole cioè affermare la necessità di interventi più significativi anche per la proprietà privata che, ricordiamolo, rappresenta circa il 50% della superficie boscata regionale.

La programmazione prevista dai Piani Economici, i cui frutti cominciano già a vedersi, deve essere fedelmente realizzata in tutti i suoi aspetti (curativi, selettivi, infrastrutturali e difensivi). Un altro aspetto cui si ritiene di accennare e che dovrà essere oggetto di attenta valutazione è quello che si riferisce ad una più razionale utilizzazione e commercializzazione dei prodotti principali e secondari del bosco.

Si dovranno cioè valutare, sulla scorta di premesse in studio, eventuali interventi tecnici ed economici onde arrivare a forme utilizzative e di trasformazione più rispondenti alle necessità e alle richieste del mercato interno ed esterno.

Gli indirizzi politici devono ovviamente valorizzare anche l’aspetto della tutela del patrimonio ambientale, di cui la componente boscata è una parte.

2)Sull’attività volta alla difesa del suolo e cioè gli interventi per la prevenzione e difesa da frane, valanghe e alluvioni credo sia stato scritto molto in questi ultimi tempi. Ritengo comunque necessario e doveroso fare un breve accenno.

Ragioni tecniche e limitazioni di fondi non permettono ovviamente di affrontare tutti i problemi contemporaneamente. E’ necessario quindi programmare e operare scelte prioritarie. Presupposto indispensabile per fare questo è la conoscenza ampia e articolata dei fenomeni di dissesto e del tessuto economico in cui questi si verificano.

L’elaborazione degli studi già definiti e di quelli in corso permetteranno, con una più logica definizione, di operare scelte, di impostare gli interventi valutandone le conseguenze sul territorio e sulle attività economiche e di quantificare la mole di lavori da fare sull’intero territorio regionale. Questi studi sono ormai nella fase ultimativa e permetteranno dal prossimo 1980 di operare con le visioni cui ho precedentemente accennato.


Le brevi e necessariamente sintetiche note su esposte , definiscono lo schema degli indirizzi politici che si ritengono di prospettare nel settore dei servizi forestali. La definizione precisa e il decollo operativo dipendono anche dalla disponibilità di personale tecnico e amministrativo idoneo nella qualità e nel numero. Da qui la necessità di operare anche all’interno del sistema burocratico regionale attraverso una giusta ristrutturazione del personale.

 

M. MARTONI Domenico

Nous avons tous noté le manque presque total d’un plan administratif, nous, unionistes, nous devons nous distinguer des Partis Nationaux, non seulement dans la bataille d’application intégrale du français, mais également, et surtout, nous devons démontrer d’être différents, d’avoir les idées claires même du point de vue administratif. Il faut donc proposer d’être l’avant-garde intellectuelle qui améliorera le système actuellement utilisé qui est, et c’est peu dire, resté au niveau de celui de la Sicile.

Il faut choisir une voie administrative qui garantisse réellement l’égalité de tous les valdôtains devant la Région sans discrimination, quel que soit leur rang.

D’autre part, combien de jeunes valdôtains sont capables de connaître à priori, les méthodes pour pouvoir développer une bonne et saine administration ? Bien peu je pense ! Etant donné que de nos jours, pour administrer les municipalités, il faut au moins de bonnes connaissances juridiques et techniques, il serait nécessaire de créer des cours de préparation administrative pour ceux qui, dans un proche avenir peuvent être appelés à nous remplacer.

Notre absence et l’inexistence complète d’un centre d’information unioniste ; l’un de nos maires qui aurait besoin d’une urgente intervention quel qu’en soit le sujet doit se retourner comme il lui est possible à la recherche d’une personne compétente alors qu’il devrait pouvoir trouver immédiatement disponible, sur simple coup de téléphone, à notre Organisme la solution à ses problèmes. Je le répète, donnons la possibilité aux valdôtains volontaires de bien s’administrer, donnons à ceux qui sont des nôtres des exemples pratiques de la façon dont l’UV sait administrer, contrairement aux Partis Nationaux et vous vous apercevrez qu’il ne sera pas nécessaire de heurter les personnes pour leur faire apprendre le français, cela deviendra automatique.

Maintenant, si vous me le permettez, je voudrais dire deux mots sur le français : les lois et les thèses dans l’intérêt des écoliers, on s’étonne simplement que l’UV n’aie entrepris cette lutte 30 ans auparavant avec la même ardeur qu’aujourd’hui et pourtant, alors, le français courrait également de grands risques.

Dernièrement, on a surtout renforcé l’italianisation de notre Vallée (forte émigration) de la même façon, de nombreux valdôtains ont eu tendance à perdre l’utilité du français voilà pourquoi il faut faire attention, aujourd’hui, en le réintégrant, de ne pas retomber purement et simplement dans le fanatisme. Mais soutenir et toujours expliquer clairement et modérément les raisons de cette opportunité, afin que chaque valdôtain récupère spontanément sa bonne volonté linguistique. C’est-à-dire, faire comprendre, que notre lutte actuelle est engagée surtout pour la nouvelle génération valdôtaine qui représente notre futur. N’oublions pas cependant que pour ajouter 50% des voix il ne faut pas ignorer le nombre croissant des valdôtains d’adoption que nous devons encourager par un discours clair et net de façon à les convaincre de soutenir la cause valdôtaine et il n’est d’aucune utilité, de nos jours, de faire de nos principes une doctrine trop bien déterminée et inflexible.

Enfin, je souhaite, comme unioniste, qu’il ressorte de ce 1er Congrès de l’UV la possibilité de former un Mouvement, non seulement sur le plan linguistique, mais d’une UV qui sache s’exprimer et réagir activement devant chaque problème, de sorte qu’aux très prochaines élections, l’UV réunisse la majorité absolue des votes, qui lui permette de cette manière de se libérer du joug constitué par les Partis Nationaux qui auront ainsi la démonstration concrète de ce que signifie « autonomie et régionalisme », ce régionalisme qui est d’ailleurs voisin de ce qu’ils soutiennent et disent pratiquer eux-mêmes.

 

M. MUNIER Livio

Ce Congrès très important pour nous devra déterminer l’action de l’UV dans un prochain futur.

Nous déplorons le temps trop bref qui a été mis à disposition pour l’examen approfondi des nombreuses thèses du Congrès qui mériteraient une meilleure préparation et ceci amis en diffuculté la plupart des inscrits et délégués. Nous proposons donc pour l’avenir un majeur délai afin que chaque section, à travers la formation de groupes de travail, par exemple, puisse s’organiser différemment et obtenir la possibilité d’exprimer pleinement ses propositions et suggestions.

Certaines thèses apportent des solutions irréalisables encore aujourd’hui comme l’école et la formation professionnelle et invitent les valdôtains à suivre un comportement bien défini dans leurs rapports avec l’école en tant qu’étudiants, professeurs et parents d’élèves. Nous aussi sommes convaincus que la prise de conscience individuelle est indispensable pour établir des rapports nouveaux et prioritaire pour notre survie. Existe-t-il aujourd’hui des structures qui pourraient favoriser l’émancipation des valdôtains en ce sens ? En considérant qu’elle existent, elles ne sont pas efficaces ou pas assez.

C’est pourquoi le but immédiat que l’UV doit s’imposer, est la création de structures qui contribuent à l’épanouissement culturel de la Vallée d’Aoste :
-Formation d’une école vraiment valdôtaine non seulement par la langue mais aussi par les programmes. Il est donc nécessaire de la modifier ou mieux d’en former une nouvelle qui soit au service de la communauté et enracinée dans la culture et les traditions locales. Si nous ne voulons pas sombrer dans une situation pleine de conséquences pour la vie de la Vallée d’Aoste ;
-Création d’un bureau de la culture au sein de l’Assessorat à l’Instruction Publique qui, tout en aidant les initiatives culturelles valdôtaines, constituerait une institution importante pour le renouveau de nos cultures ;
-Dans d’autres domaines des modifications doivent être apportées pour refouler le phénomène de colonisation que les grands trust économiques italiens expérimentent fructueusement (pour eux) sur notre territoire, jour après jour.
-L’industrie et le tourisme, sont le miroir de cette situation : deux branches économiques presque entièrement aux mains de groupes ou personnes étrangères à notre vallée. C’est l’administration régionale qui contribue à renforcer cette tendance. Le gaspillage des fonds publics de la part d’entreprises italiennes qui, sans préavis, quittent la Vallée, laissant sans salaires de nombreux travailleurs. C’est une situation qui se vérifie trop souvent chez-nous pour ne pas solliciter notre désapprobation. Même situation dans le tourisme. Un changement radical de politique s’avère nécessaire. Les stations intégrées doivent constituer une expérimentation isolée de notre politique touristique. Nous souhaitons la création de sociétés locales gérées directement par les valdôtains. Le tourisme doit constituer avec l’agriculture le pilier fondamental de l’économie de la haute montagne.

Dans l’espoir que les conclusions et les lignes politiques qui ressortiront de ce Congrès, quelles qu’elles soient seront respectées, nous invitons les unionistes et le organismes dirigeants le Mouvement à s’unir pour atteindre nos buts en évitant ainsi, tous les cinq ans, de devoir débattre les mêmes arguments.

 

M. NIGRA Humbert

D’accord avec toutes les thèses jusqu’à présent débattues, je voudrais ajouter la mienne qui pourrait sembler « frivole » traitant du sport en général. Nous estimons que le sujet concernant les jeux traditionnels n’a pas été développé.

Effectivement les sports de masse importés chez-nous d’Italie ont trop souvent une place primordiale devant nos jeux. Les amateurs de ces sports traditionnels ont toujours été un peu marginalisés, même du point de vue des aménagements des terrains réservés qui bien souvent sont très éloignés ou dans les lieux les plus reculés (à 2.000 m. par exemple).

Pour la question politique il serait souhaitable d’appuyer l’argument sur les sports traditionnels valdôtains si nous ne voulons céder la place à des forces que les valdôtains ont très peu pour gérer les sports et les entraînant dans des buts politiques qui sont « antivaldôtains ».

Mais tout ceci n’est que parole à mettre en pratique. Ne nous cachons pas derrière l’excuse que les Administrateurs ne font que ce qu’ils veulent bien. C’est à nous, non seulement unionistes, mais tous les valdôtains de nous en charger et si je puis dire combattre ceci et non seulement à la veille des élections ! Nous sommes à la veille des élections du Parlement Européen et ce Congrès est une étape importante non seulement pour nous, mais pour toutes les minorités ethniques linguistiques et de tout pays. Luttons tous ensemble donc non seulement contre l’oppression des grands capitalistes sur les ouvriers et les pauvres gens. L’Europe aujourd’hui constituée a été créée sur le dos de ceux-ci. Combattons donc pour la libération de tous les peuples.

 

M. PELLISSIER Arthur

Je voudrais moi aussi vous parler du problème scolaire. Il est vrai qu’une école qui nous soit propre est devenue pour les valdôtains une nécessité, car dans mon cas, si je n’avais eu quelques professeurs attachés à notre Vallée voir même membre de l’UV, je n’aurais jamais pu apprendre le peu de français que je sais aujourd’hui.

Qui aujourd’hui nous sait dire ce que signifient les mots « zone franche », « résistance » et que sais-je encore ? Très peu, je pense et la faute est à attribuer à l’école propre à notre Région que nous n’avons jamais eue.

L’heure est venue d’instituer réellement ce type d’enseignement. Même s’il est déjà un peu tard car « mieux vaut tard que jamais ». Si aujourd’hui les enfants ont la possibilité de profiter d’un tel enseignement, plus tard, lorsque l’un d’entre eux deviendra par exemple assesseur, il lui sera possible de répondre aisément à n’importe quelles questions.

De nos jours, il est extrêmement difficile d’honorer la lourde charge d’assesseur ou autres administrateurs publics. Il suffirait sans doute, pour parfaire cette tâche que nos assesseurs ou président donnent plus d’importance à la demande d’un simple valdôtain qui descend exceptionnellement de son village lointain et joue un rôle actif dans notre communauté plutôt que d’accorder trop facilement satisfaction aux citadins, bien souvent étrangers à notre Région, sous le poids de ses interventions envahissantes, et pour son profit personnel.

D’autre part, avec en passant un hommage aux créateurs et fondateurs de l’UV, dont certains sont aujourd’hui disparus, je voudrais remercier les organisateurs de ce Congrès qui nous permet de nous exprimer et de débattre tous ensemble les problèmes de notre Région.

J’invite chaleureusement toute la jeunesse valdôtaine à nous imiter en appuyant nos demandes et en les communiquant tant au théâtre que par radio, télévision et presse en ouvrant débats et interviews, de cette manière, nous pourrons donner, à tous, le réel reflet de l’image saine et admirable qui honore le paysan de nos montagnes qui parfois, interrogés ou filmés dans les moments les plus critiques ou les moins opportuns ont pu donner de fausses impressions et susciter des sentiments immérités qu’on s’est évidemment empressés de livrer à l’opinion publique.

Nous devons en conclusions faire revivre les traditions de notre vallée par tous les moyens, avec l’aide de tous, à travers la vie de tous les jours et même de notre religion qui elle aussi a subi des modifications ne serait-ce que par la langue.

 

M. PIEROPAN Jean

Je voudrais attirer votre attention sur l’école et la formation professionnelle . J’ai personnellement lu tous les arguments exposés dans les pages qui traitent du domaine scolaire et je les reconnais exactes et précis, même là où certains m’ont manifesté une certaine perplexité devant mon action personnelle que le Congrès National de ce mouvement devra référer officiellement aux unionistes, et surtout lorsqu’on dit aux parents de s’adresser aux enseignants etc. … toujours uniquement en français, prétendre la rédaction des certificats concernant leurs enfants en français. Certains doutent que cette action personnelle mette plusieurs unionistes devant une difficulté insurmontable. Je relève personnellement que le doute de ne pas avoir le courage suffisant pour se comporter en pratique, est lié simplement à la situation actuelle où se trouve la Vallée d’Aoste. Il y a aujourd’hui dans la vie pratique la prévalence de l’italien sur le français, mais si au contraire en Vallée d’Aoste la langue utilisée était le français, personne ne douterait de son courage pour repousser ce qui est écrit en italien. Ainsi, aujourd’hui, certains italiens trouvent le courage de refuser des écrits rédigés en français. Dans ma profession où parfois j’écris en français, il m’est même arrivé de voir le retour de ma propre lettre rédigé en français, de la part d’italiens, avec la mention « prière de traduire ».

Pourquoi devons-nous craindre de demander à nos correspondants italiens d’écrire en français ? Etre un bon unioniste nécessite certains sacrifices et du courage, ce même courage que certains d’entre-nous et nos pères ont eu lors de la demande d’autonomie. Alors, demander l’autonomie signifiait s’opposer à la situation générale, aux lois en vigueur, à cette époque on risquait la prison. Aujourd’hui, décider de renverser la situation en ce qui concerne la langue, prétendre que le français soit appliqué intégralement dans tous les domaines ne veut pas dire s’opposer aux lois en vigueur. Nous restons dans la légalité. Nous avons besoin de bien moins de courage que celui dont ont fait preuve nos pères lors de la demande et l’obtention de l’autonomie. A nous, il suffit d’un peu de persistance et de bonne volonté. Donc, si nous savons faire preuve de fidélité en suivant et nous attenant à toutes les théories qui nous ont été exposées par notre Président, nous pourrons former un milieu, en Vallée d’Aoste, où il ne sera pas difficile de demander au professeur qui parle ou écrit en italien de s’exprimer en langue française.
Je propose en l’occurrence que le complexe des thèses soit approuvé sans aucune modification par le Congrès National.
Je déplore qu’un institut professionnel régional qui se trouve exclusivement sous le pouvoir du Gouvernement Régional ne soit pas encore doté d’un programme différent du traditionnel, un programme valdôtain.
Je souhaite que le Congrès demande au Gouvernement Régional d’y remédier ce qui, tout en étant un droit, doit être un exemple de la manière dont nous concevons et voulons l’école en Vallée d’Aoste.
Je constate que dans nos thèses, l’école privée est exclue, c’est selon moi un point très critique. Le Congrès doit se prononcer en faveur ou non de l’école privée, considérant que l’école d’Etat actuelle chez-nous n’est pas comme nous le désirons, dotée d’un programme valdôtain, car les lois nous en empêchent. Etant donné que certaines personnes, sorties des écoles privées, ont fait preuve de jouir d’une culture très valable, nous valdôtains, devons être favorables et les soutenir à condition que ces écoles soient dotées de professeurs sérieux et d’un programme et d’une culture bien plus élevée que dans les écoles d’Etat, que les matières valdôtaines et les programmes de l’état soit enseignés en français, outre l’italien. Nous, valdôtains, comme nous ne sommes pas communistes, nous ne serons pas envieux si certains pères de familles à la possibilité de payer pour mieux employer la jeunesse de ses enfants en les envoyant en école privée où ils pourront apprendre quelque chose de plus et mieux qu’à l’école d’Etat. Apprendre très bien le français est le désir valdôtain, nous ne devons pas être jaloux si certains ont une culture supérieure à la nôtre pourvu qu’ils soit de bons valdôtains et bons unionistes.

Un autre problème également important : la religion qui touche vraiment toutes les personnes, jeunes, moins jeunes, cultivés ou non. Le Congrès doit s’engager à célébrer la Sainte Messe, en alternation, en français et en italien.
Enfin la section de Saint-Martin-de-Corléans souhaite que le Congrès National demande à tous les adhérents à l’UV et en particulier aux unionistes qui exercent une profession, aux administrateurs communaux et régionaux, de ne jamais oublier que leur devoir de valdôtains et unionistes est d’écrire et parler presque toujours français et également de rédiger les imprimés, les documents dans cette langue, enfin que tous ceux qui ont à utiliser ces formulaires soit mis en condition d’y répondre dans une autre langue. C’est alors que les rôles seront renversés et que celui qui répondra en italien à ce formulaire prédisposé en français semblera étranger, semi-analphabète. Avec ces méthodes nos administrateurs rendront un fier service à la cause valdôtaine, avec les formulaires exclusivement en français, avec les signaux des routes, etc. … nous ferons prévaloir le français et les écoliers étudieront aussi plus volontiers le français devenu nécessaire dans la vie pratique, active et ainsi finiront les réticences à s’adresser au personnel des écoles uniquement en français ou bien à prétendre la rédaction des certificats en cette même langue.

Chargé par un Conseiller communal absent, je voudrais ajouter deux mots sur la loi 865 dans laquelle on arrache la terre la plus fructueuse (celle de la plaine) aux valdôtains qui au prix d’innombrables sacrifices économiques l’ont conservée jusqu’à maintenant.
C’est un problème connu uniquement à la périphérie d’Aoste et certaines communes de la Vallée d’Aoste. C’est une loi existante, de l’Etat, et nous sommes impuissants devant elle et elle permet de nous arracher la terre à des prix dérisoires, favorisant l’émigration et détruisant économiquement le valdôtain. L’Administration régionale a bien donné des subventions aux expropriés par cette loi, mais elles ont subit une dévaluation devant la valeur toujours croissante des terrains. Il serait souhaitable de réétudier la position de l’Administration régionale et d’augmenter les indemnités afin que les privés valdôtains ne fassent les frais de l’utilité publique du terrain réquisitionné pour la construction de coopératives et d’H.L.M. (habitations à loyer modéré).

M. PROMENT Franco

En ce qui concerne l’agriculture, nous estimons, nous de la Section de Saint-Martin-de-Corléans que nous n’avons que deux alternatives : soit considérer l’agriculture comme un instrument au service du tourisme pour éviter la dégradation du territoire, soit redécouvrir en elle une activité économique qui peut offrir aux agriculteurs un niveau de vie comparable à celui offert par les autres activités. Dans le premier cas, il n’y a pas de grands efforts à faire il ne s’agit que de suivre la politique actuelle (manque de spécialisation des produits, difficultés à les commercialiser, contribution à fond perdu) qui, si la politique est rentable sur le plan électoral, il n’en est pas de même sur le plan économique. Si au contraire, on veut faire une activité économique qui puisse maintenir le pas des autres secteurs ce n’est que d’une politique renouvelée ou radicale que nous avons besoin. Ne nous abandonnons pas à des discours théoriques ou inutiles, mais donnons quelques suggestions aux thèses présentées.

Nous pensons tout d’abord nécessaire de définir une détermination des zones de culture et réserver toutes les aides financières, qui ne devront plus être à fond perdu, aux agriculteurs qui devront suivre scrupuleusement les lignes établies et définies par l’Assessorat, également de définir un plan de remaniement personnel par exemple en essayant, si possible, d’abaisser les frais d’enregistrement des permutations des terrains ; faire de « l’agraria regionale » un instrument plus efficace au service de l’agriculture (assistance technique, plus grande disponibilité de produits) ; spécialisation des agriculteurs, soit à l’aide de cours de spécialisation, soit en assurant un efficace service d’assistance : amélioration du fonctionnement de la pépinière régionale, sélection des cépages, amélioration de la vinification en produisant la formation des coopératives de vinification et de la commercialisation des produits ; développement des horticultures avec la possibilité d’installer des serres ; étude sur la possibilité d’exploiter l’agriculture. Dernier point à modifier, la fauche moins tardive des champs pour améliorer la qualité du foin.

Pour ce qui concerne l’artisanat et l’industrie, nous n’avons pas d’importantes remarques à faire. Les solutions proposées par le thèse de l’UV (création de petits ateliers spécialisés, d’industries adaptées aux conditions locales dans le secteur du bois, des produits agro-alimentaires etc… en tenant compte de la crise de la sidérurgie et du manque d’une banque nationale valdôtaine, qui devrait apporter une démocratisation du crédit) sont les seules valables. Nous les jugeons cependant comme trop théoriques c’est à dire nous ne voyons pas comment elles pourraient passer d’une simple illustration de principe à une réalisation complète.

La commission devra étudier le problème consciente que le chemin de notre autodétermination passe à travers la reconquête de moyens de production et donc de l’économie faute de quoi notre colonisation et notre aliénation ne seraient qu’un processus irréversibles.

M. ROLLANDIN Auguste, Assesseur

Les Régions ont appris avec une satisfaction bien justifiée l’approbation du Service sanitaire national (loi n. 833) de la part du Parlement de la République.
Cet évènement constitue un grand pas vers la construction concrète d’un système de sécurité sociale et d’intervention sanitaires finalement étendues à tous les citoyens et réparties d’une façon équitable selon l’application logique du principe constitutionnel de la santé vue comme intérêt de la collectivité et non pas seulement comme droit d’un seul individu.

Une nouvelle phase qui s’inspire du principe fondamental de la réforme est ouverte ; la tutelle unitaire et globale de la santé se poursuit au moyen d’actions pour la promotion et le maintien et la récupération de la santé physique et psychique coordonnée au niveau des institutions et reliées au niveau de l’action.
La réalisation du S.S.N. exige une collaboration articulée entre communes, Région et Etats.
Le devoir d’élaborer un nouveau modèle d’organisation du service sanitaire incombe à la Région qui devra chercher à résoudre les nombreux problèmes d’intervention que prévoir la loi. L’institution de commissions techniques et politiques spéciales pour la production législative est là pour témoigner, d’une part des difficultés liées à l’application de la loi et, d’autre part, de la volonté d’assurer aux orientations et idéaux un caractère unitaire. Ce procédé ne signifie pas que sur le plan régional on ne doive avoir qu’un agrandissement à l’échelle territoriale de ce que l’on a planifié au niveau central, mais au contraire cela veut dire que les choix doivent être décidés et précisés sur le plan local en faisant le plus grand cas de la réalité des autonomies, conformément malgré tout, aux principe généraux.
L’effort de la Région, engagé sur deux fronts (national et local) vise à sauvegarder le caractère unitaire du S.S.N. et à amener le Pays à des niveaux homogènes de jouissance du droit à la tutelle de la santé.

Le programme sanitaire triennal régional, qui devra être préparé avant le 30 octobre, devra préciser :
1.Ce qu’il faut faire en comparaison de ce que l’on n’a pas fait avant ;
2.Comment faire dans l’avenir ce que l’on a fait par le passé en apportant les modifications nécessaires et en l’adaptant aux objectif qualitatifs et à la gestion des dépenses.

Si l’on passe à l’examen rigoureux de l’organisation pratique, il faudra :
1.Favoriser l’installation de structures pour l’assistance sanitaire de base dans les districts et dans les dispensaires, en inversant la tendance qui jusqu’à présent se portait essentiellement sur l’expansion des structures hospitalières ;
2.Organiser d’une autre façon l’assistance hospitalière qui doit surtout être orientée vers les formes de maladie aigues et vers les soins spécialisés.

Dans notre Région, les programmes de construction d’hôpitaux comprennent l’achèvement de l’ouvrage « Beauregard ».
Il sera important d’éviter que la réalisation du bâtiment en question ne traîne pendant des années, avec pause entre projets et utilisation de l’ouvrage ; pause si longue que non seulement il faudra en supporter les conséquences sur les coûts, mais également sur la fonctionnalité de l’ouvrage liée du point de vue général comme du point de vue spécifique à l’assistance médicale.
L’expérience au niveau national et européen a prouvé la nécessité d’une planification globale des structures hospitalières, ce qui signifie intégrer le projet de la construction au fonctionnement des structures soit en termes d’équipement technique, soit en termes de disponibilité de personnel médical et paramédical approprié qualitativement et quantitativement.

Parmi les tâches que les régions doivent remplir, hormis le plan sanitaire triennal, on a reconnu à l’unanimité l’importance de la répartition du territoire en zones. Notre région a déjà affronté ce problème dans ce sens, et d’une façon concrète, tant au niveau communal qu’au niveau du Conseil régional, parvenant ainsi à la loi n. 50 du 29 novembre 1978, qui établit une seule unité sanitaire locale articulée en 14 districts sanitaires.
Les districts socio-sanitaires sont les plus petites associations de communes qui ont été définies par la réforme des « structures technique d’action pour la distribution des services de premier niveau et de première intervention ».

On ne doit pas considérer les districts comme de nouveaux consortiums qui viennent s’interposer entre les communautés de montagne (structurées sur la base de la loi n° 1102, au nombre de 7) ou s’opposer à elles ; au contraire, on doit les voir selon le but pour lequel on les a conçues, pour ce qu’elles sont, c’est-à-dire des associations intercommunales à caractères polyfonctionnel, ayant le devoir précis de planifier et de gérer la matière complexe de la santé.

La région qui estime le détachement entre santé et assistance artificieux et négatif, cherche à parvenir à l’unification de ces deux secteurs dans l’optique correcte d’une gestion fonctionnelle et économique des services dans l’intérêt exclusif de l’usager.
On avait souligné plusieurs fois l’exigence d’une étroite collaboration entre région et communes, de toute façon associées. C’est la raison pour laquelle on a pensé d’aller dans les districts illustrer les principes de la réforme en comparant les diverses idées de programme pour aboutir à une possibilité de légiférer avec plus de sérénité et de pondération en matière d’organisation de la réforme sanitaire liée à la réalité des autonomies locales.
La région veut se faire l’interprète et l'impérieux garant des principes qui inspirent la réforme sanitaires, à savoir la prévention et la participation.

  • Pour promouvoir et faciliter une participation efficace à la gestion et à la planification, on essaie de divulguer au maximum toutes les initiatives régionales.
  • Par le dialogue avec les personnes directement concernées, en encourageant la discussion et en faisant participer la population de façon à créer une métamorphose, peut-être lente mais progressive qui transforme les sujets assistés des spectateurs en acteurs de la scène sanitaire.
  • Prévention à tous les niveaux et dans les domaines ; prévention qui ne doit pas se limiter à la connaissance de certaines maladies endémiques et épidémiques mais doit déterminer, en rapport avec l’évolution de la pathologie sociale, les causes des maladies les plus directement liées aux conditions de vie du monde moderne (d’après les statistiques : en augmentation) telles que certaines formes de tumeurs, affections cardiovasculaires, ulcères, troubles psychiques et les somatisations du stress.
  • Dans cette optique, le personnel médical et paramédical est amené à assumer une position nouvelle. Le médecin sera inséré, directement ou indirectement, dans les services de la période périnatale, évolutive, de l’âge de travail, de l’hygiène mentale et de la période gériatrique. Il pourra notamment effectuer des visites planifiées pour la protection de la périnatalité et de la prime enfance, des dépistages préventifs des handicaps de l’enfance et de la période de l’évolution, faire le recensement des maladies professionnelles ou soupçonnées telles, effectuer des visites périodique aux ouvriers travaillant dans certains usines ou employés à des travaux qui comportent des risques ( en utilisant les moyens d’information et de contrôle apprêtés par le service). On doit par ailleurs prévoir un lien étroit entre les services d’hygiène et de médecine du travail, le centre de consultations familial et le médecin de base pour la recherche des rapports de cause à effet entre les facteurs nocifs de risque possible et leurs répercussions sur le produit d’une conception éventuelle. Il devra dénoncer les maladies infectieuses, établir les certifications d’aptitude au travail et aux sports non de compétition, procéder aux visites et rédiger les certificats pour la réadmission en classe et mettre en application ces mesures prophylactiques individuelles ou collectives suggérées par les relatifs bureaux sanitaires.
  • Le dénominateur commun au personnel médical et paramédical est représenté par la formation et le perfectionnement, problème négligé et sous-estimé pendant trop longtemps avec les conséquences qui malheureusement en cette période de crise des valeurs se manifeste dans toute sa gravité.-Il est nécessaire de structurer des cours valables, planifiés et dirigés par un personnel qualifié.
  • Le personnel qui doit et devra opérer sur le territoire en équipes, comme par exemple les auxiliaires du services social, les assistantes sociales, les psychologues, les sociologues, les spécialistes et logopédie, en physiothérapie etc. est encore plus désarmé et désorienté.
  • Pour tout ce personnel, non seulement la formation est nécessaire également la coordination. La préparation professionnelle du personnel est liée à l’inefficacité permanente et irrémédiable des instituts de formation traditionnels : universités, écoles et cours de spécialisation.
  • La nécessité de plus en plus impérieuse de se fier à la méthode cognitive du type déductif existe ; en réalité il y a une énorme difficulté à utiliser d’une façon efficace les informations fournies par la réalité environnante, difficulté à rechercher, à vérifier et à apprendre sur la base de l’expérience.
  • A l’indétermination théorique et professionnelle s’oppose le recours à des certaines idéologique et à des principes non discutés adoptés en fonction de formation et appartenances politiques, sociales et religieuses.
  • Pour faire face à ces inconvénients il est nécessaire que le personnel ait une compétence technique approfondie, compétence vue comme capacité d’agir en tenant compte des dimensions réelles des problèmes et en étant cohérents avec une stratégie, c’est-à-dire avec une méthodologie d’action, fruit d’élaboration et de réflexions appropriées.
  • Ces éclaircissements du point de vue de l’action sont indispensables pour poser correctement les problèmes complexe inhérents au secteur socio-sanitaire et au secteur de l’assistance (drogue, alcool, handicap), et pour éviter que les exigences de non « marginalisation » et de reconnaissance des valeurs dans la diversité risquent de se traduire en un égalitarisme stérile où en réalité l’on dissimule les dissymétries et les différences, plutôt que de les affronter et de les traiter en termes plus dialectiques et moins définitifs.
  • Un autre élément indispensable consiste dans la disponibilité de personnel spécialisé pour les laboratoires ; techniciens d’analyse, de radiologie, etc. qui assurent un service efficace.
  • Pour développer les préventions il est nécessaire d’avoir des structures publiques propres à accomplir la fonction d’analyse liée à l’homme et au milieu vu comme air, terre, eau.
  • Dans ce but on étudie actuellement une coordination entre toutes les structures publiques déjà existantes comme les laboratoires d’analyses d’hygiène et prophylaxie, laboratoires de l’hôpital, les Thermes de Saint-Vincent, les laboratoires radiologiques (Hôpital, Consortium Antituberculeux, etc), le tout sera fait de façon à ce que l’expansion, l’agrandissement, la mécanisation fassent suite à une planification d’interventions, fruit d’une analyse sérieuse de la réalité et résultante des nécessité du peuple valdôtain.


Toujours dans le domaine de la prévention, on achèvera le programme de la médecine sportive ; on procédera à une planification des visites, conformément à la législation en vigueur selon les diverses disciplines ; pour les visites chez les spécialistes, qui nécessitent un matériel perfectionné dont les frais d’achat seraient disproportionnés par rapport à l’utilisation, on procédera à des conventions avec les centres les plus proches des Régions limitrophes. Naturellement le programme de la médicine scolaire par le dépassement d’une structure d’organisation qui différencie l’individu en phase biologiques plus au moins arbitraires et auxquelles, jusqu’à présent, n a fait face au moyen de structures spéciales et sans aucun lien entre elles, au moyen d’interventions qui privilégiaient leurs contenus en technicité.
Le service de transport des infirmes est placé entre la prévention et les soins étant donné que de la promptitude d’intervention découle la possibilité de dommages souvent irréparables.

  • Au besoin, on s’active à préparer un projet d’intégration du service de la Croix Rouge Italienne au service de transport des infirmes actuellement géré d’une façon non coordonnée par les communes les communautés de montagne et une liaison efficace avec le département du Secours d’Urgence de l’Hôpital.
  • Pour bien fonctionner, le système devra disposer de personnel adéquat (chauffeur, brancardiers, infirmiers) et de moyens suffisants pour assurer le service en tenant compte de la vocation touristique de la Région et partant, des augmentations démographiques périodiques et saisonnières.

En ce qui concerne les soins, hormis les problèmes liés aux structures et au personnel, pour lesquelles sont valables les considération déjà faites pour la prévention, il est nécessaire de parvenir au plus tôt à une règlementation de l’utilisation des produits pharmaceutiques.

  • Des experts prépareront un manuel thérapeutique régional étendu à toute la Région, manuel étudié pour éviter que l’on continue à gaspiller de l’argent et à s’abîmer l’organisme par des abus de produits pharmaceutiques.
  • A’ l’hôpital le manuel thérapeutique hospitalier existe déjà ; il avait été approuvé par le Conseil.


REEDUCATION

  • Parmi les grandes lignes directrices de la politique sanitaire régionale il y a la proposition ferme d’un déplacement graduel mais constant des locaux des soins traditionnels aux locaux de la prévention et de la rééducation. Par conséquent, la période de rééducation est en train de revêtir une importante particulière : elle comprend une phase extrahospitalière où le problème social devient prioritaire.
  • Après considération de la carence de structures rééducatives sur le territoire, on a prévu dans le plan d’expansion des bâtiments hospitaliers, une division de gériatrie ; ceci ne signifie pas abandonner le projet de lente absorption des divers cas cliniques de gériatrie dans les spécialités de base.
  • L’exigence de procéder à une réalisation rapide sur le territoire de structures telles que services ouverts, services résidentiels, services pour l’intégration sociale, apparaît fondamentale : on mettra ainsi en application les principes de la loi n : 47 du 20.06.1978, pour personne âgées et inaptes au travail. Ces mesures éviteront la marginalité des personnes âgées et développeront correctement les thématique liées à l’âge involutif et à la pathologie individuelle.
  • Les eaux thermales de Saint-Vincent et de Pré-Saint-Didier devront être de prime importance pour la rééducation, au niveau régional et interrégional. On devra développer les structures de ces deux sources et les considérer également dans une optique touristique étendue à d’autres secteurs toujours plus vaste.

 

M. ROLLANDIN Georges

Le Conseil de Direction de la section de l’UV de Gignod a examiné, dans sa dernière réunion, le document concernant les thèses de l’UV sur lequel on discute actuellement. Le Conseil susdit a constaté avec satisfaction que c’est la première fois, peut-être que l’UV, s’engage à porter de l’avant, par ces thèses, un discours global sur un tas de problèmes qui concernent, les intérêts, les perspectives, la vie en général de la Vallée d’Aoste et des valdôtains. N’oublions pas, dit entre parenthèses, que « Vallée d’Aoste » est synonyme de Union Valdôtaine et que valdôtain est synonyme d’unioniste, car tous les valdôtains devraient être unionistes et alors, en travaillant pour la Vallée d’Aoste, on travaille aussi pour l’Union Valdôtaine.

Nous avons remarqué dans ce document des choses très positives et intéressantes ; c’est-à-dire : le discours du fédéralisme intégral qui est à la base de notre idéologie politique, l’idée de coopération dans le domaine culturel, économique et social dans la planification et la protection du territoire, dans la création des structures communes entre la Suisse Romande, la Savoie et la VdA, l’idée de créer une méthode de travail et de rapports communs capable d’intégrer ces trois zones issues d’une même nation de se donner des structures institutionnelles et gestion des intérêts communs, qui doivent conduire à l’unité future de ces pays aujourd’hui divisés sous trois légalités ; ce sont là des idées fondamentales que nous devons porter de l’avant dans le cadre futur d’une Europe des peuples et des ethnies ou les structures oppressives des stato-nations devraient disparaître et s’anéantir.

En ce qui concerne l’école nous partageons pleinement l’idée que notre pays n’a jamais été bilingue, il l’est devenu à la suite des persécutions et d’injustices. Notre langue est le français ; la conception de bilinguisme est une conception trompée ; notre pays est habité par deux peuples, un peuple d’origine francophone et un groupe italophone récemment immigré ; on devrait donc arriver à un double régime scolaire, français et italien et non à ce bilinguisme qui, en effet, n’existe pas et qui a servi aux italiens, aux professeurs italiens surtout pour anéantir un peu à la fois notre langue française.La majorité des valdôtains dans les pays, non pas dans la ville d’Aoste parce que là malheureusement il y a maintenant très peu de valdôtains, c’est vrai parle le patois, mais un patois francophone, qui s’appuie, prend sa force du français ; si vous laissez tomber le français, tombera aussi le patois et c’est ça que les fascistes ont essayé de faire ; ils ne se disaient pas contre le patois, mais contre le français, non parce qu’ils avaient des grandes sympathies pour le patois mais parce qu’ils savaient très bien que, enlevé le français, il serait tombé, un peu à la fois, le patois aussi.

Et alors nous devons essayer de parler, d’écrire, en français et ça nous avons raison de le prétendre surtout de nos dirigeants, de nos journalistes, de nos élus, c’est-à-dire des conseillers régionaux, des syndics. Nos conseillers doivent parler exclusivement, au moins au Conseil, en français ; tirons pas en dehors alors la question, que tout le monde connaît, des termes techniques ; les termes techniques…, aussi le français a des termes techniques il suffit de les apprendre !

En ce qui concerne le sport, le folklore, les chorales, aidons davantage ceux qui pratiquent les sports typiquement valdôtains en faisant de champs de jeu et en donnant quelque millions, en moins à l’ « Aosta Calcio » ou à ces autres équipes qui sont là seulement pour gaspiller de l’argent des valdôtains. Aidons aussi les groupes folkloriques qui par leur modeste activité font connaître et honorent le Val d’Aoste à l’étranger.

Et pour conclure encore deux paroles pour nos gens de montagne. Dans la ville d’Aoste on fait un tas de polémiques pour les immigrés qui habitent les maisons du « centro storico », qui sont définies inhabitables car il n’y a pas de services, pas de chauffage, etc.

Mais il faut aller, en se rappelant d’où l’UV prend ses voix, ses préférences, aussi dans nos villages de montagne et voir les maisons habitées par nos montagnards et alors on comprendra qu’il faut en finir de construire les « maisons populaires » pour les immigrés et donner une aide plus substancieuse, sans mettre au moins les bâtons dans les roues, à ces valdôtains qui ont intention de continuer à habiter où ils sont nés, mais dans des conditions plus humaines et plus civiles.

 

M. STEVENIN François

Contrairement à certaines interventions précédentes, j’attache personnellement beaucoup d’importance à la première partie de la relation présentée par Monsieur le Président. Sans pour autant négliger les suivantes qui concernent un présent immédiat et susceptible de donner naissance à une programmation régionale qui doit être promptement réactivée.

Les premières pages indiquent très clairement la marche à suivre et tous les buts à atteindre, à échéance plus au moins proches.Le fédéralisme intégral ou mieux le socialisme libertaire autogestionnaire est la voie indiquée par la relation du Président.Nous devons donc passer de la théorie à la pratique.

Certain me contesteront le mot « socialisme » mais n’oublions pas que ce dernier a des racines chez-nous ; coopération, corvée, travail en commun, participation… Je pense d’ailleurs que parmi les 18.000 voix qui ont permis le succès électoral, beaucoup d’entre elles ne partagent pas mon opinion, c’est pourquoi nous devons effectuer un travail acharné vers l’information afin que les personnes qui ont voté pour l’UV deviennent des vrais unionistes.

Il est inconcevable que ce parti suive les traces d’une DC où la seule distinction soit le français. DC où militent l’agriculteur et l’ouvrier au profit des capitalistes et autres spéculateurs. Il ne suffit donc pas de connaître le patois et le français pour être un bon valdôtain et un bon unioniste, c’est peut-être indispensable mais attention aux spéculateurs qui bien souvent tireront profit de cet atout pour mieux convaincre en vue d’atteindre leur but et attention aussi aux hommes politiques qui utilisent le français pour mieux influencer les électeurs.

D’autre part, au sujet des élections européennes, j’approuve la décision de se présenter avec toutes les minorités ethniques italiennes, mais pas n’importe lesquelles, sous prétexte qu’elles peuvent nous favoriser en rapportant d’avantage de voix.

Après les résultats électoraux, nous avons examiné la façon de résoudre les problèmes pour les nouveaux gouvernement régionaux. Un peu en désaccord avec la majorité choisie par l’UV, même si pour moi elle est parfaitement acceptable, car je pense que certains problèmes auraient été résolus différemment et avec une collaboration différente avec la majorité que j’avais soutenue.

Je dois avouer que, surtout vis-à-vis du parti communiste, avec lequel une étroite et tangible collaboration a existé dans les années 59 et 66, il y a des positions assez imprécises en ce qui concerne ces problèmes. Je me réfère à un quotidien qui a été communiste « Nuova Società » de Turin où l’on parle de la minière de Cogne en disant qu’elle est épuisée ou que l’extraction du fer est devenue très négligeable.

Mais en réalité la cause de la fermeture de la minière n’est pas attribuable à ces facteurs car il s’agit là d’un choix fait pour la fabrication d’acier spéciaux coulés dans des fours électriques et non pas du manque de minerais comme on veut le faire croire car deux millions et demi de tonnes de minerais restent encore à extraire dans la minière. Une autre grave déclaration à propos du patois désormais utilisé par très peu de gens.

Quand à l’ethnie mise en accusation à cause de nombreuses immigrations vénitiennes, bergamasque, toscanes, calabraises, sardes, etc… C’est sans aucun doute valable, mais ce n’est pas la majorité. Reconnaissons, cependant, que ces travailleurs et surtout ceux qui se sont établis dans les petites communes ont également appris le patois.

D’autres déclarations toutes aussi graves faites cette fois par un représentant syndical qui déplore l’absence de notre syndicat à Rome au sujet de la minière de Cogne, bien que nous pouvons parfaitement justifier cette action par le simple fait qu’il ne s’agissait pas uniquement de débattre ce problème mais aussi de bien d’autres.

On nous reproche de placer au premier plan nos problèmes d’industrialisation en Vallée d’Aoste en qualifiant de « petits ennuis ». Mais en vérité il s’agit de graves problèmes. Pour nous, les gros « ennuis » sont que nous avons des dirigeants du parti Communistes dont les idées, peut-être valdôtaines, sont avant tout axées sur des problèmes absolument nationaux en évinçant ceux qui font partie de la vie des travailleurs et de tous.

On dit également que là où il y a risque de perdre tant d’emplois, le problème pourrait être résolu par le blocage du « Turn-over » ou la retraite anticipée, surtout pour ce qui concerne l’éloignement du lieu de travail car il ne s’agit que de supprimes mille emplois à la Cogne, en Val d’Aoste. Si telle était la solution, le problème de l’IMVA, qui ne comporte que deux cents licenciements, serait déjà résolu. Mais en réalité ce n’est pas si simple qu’on pourrait le croire car la difficulté est grande pour trouver une solution alternative à ces travailleurs.

Il faut donc débattre ces problèmes en collaboration avec tous les partis nationaux y compris le parti communiste afin de déterminer si ceux-ci donnent la priorité aux problèmes nationaux plutôt que locaux, car les travailleurs communistes valdôtains n’étaient pas d’accord avec les déclarations en question, c’est pourquoi nous devons contrôler celles-ci en vue d’une plus étroite collaboration à l’avenir.

 

M. THOMASSET Paul

Dans notre pays le « Trust » économique étranger est arrivé à assurer son but en profitant complètement des grandes ressources touristiques grâce au plan d’aménagement général qu’en vertu de la loi n. 12 du 6/3/76 la Junte régionale a imposée en avantageant les intérêts d’une Société étrangère et en supprimant toute possibilité de développement à initiative personnelle aux valdôtains.

Je tiens à vous préciser que cette loi a été appliquée sans l’approbation d’aucune loi d’urbanisme régional. Le plan d’aménagement de Courmayeur avait été élaboré par les municipalités de quatre législatures, depuis 1952 (donc plus de 20 ans) après de longs et délicats débats, dans l’intention de préserver le site, en conciliation avec les habitants et après conseil d’experts pour la détermination du domaine skiable.

En 1977, on assistait soudainement à un remaniement de ce plan d’aménagement, imposé et exploité par un promoteur étranger, au détriment de la Commune, de ses habitants et de ses propriétaires à qui il ne reste que le plaisir de regarder leurs prés relégués en zone agricole où l’agriculture est devenue impraticable, ou bien qu’à payer des droits de succession insoutenables comme terrains à bâtir où il est impossible de construire quoi que ce soit à cause des programmes périodiques d’actuation impossibles en cas de fractionnement de propriété.

Mais la Société promotrice, elle, avec le financement bienveillant de la Région, a obtenu le permis de construire sur ses propriétés y comprises, celles situées en plaine, ces mêmes terrains, désignés, selon les prévisions des quatre municipalités, comme zone de service à destination uniquement spéculative. Nous assistons actuellement à la détérioration de nos prairies, à la destruction complète de forêts séculaires, en compromettant même la sécurité de certains patrimoines et des constructions anciennes.

On propose à ce même Congrès le détachement d’un bureau des antiquités et beaux-arts, il est souhaitable que ce détachement soit opéré dans le but d’agir rapidement et d’empêcher la destruction des plus beaux paysages alpins, si nous ne voulons assister à une colonisation totale de notre pays de la part d’exploitants étrangers trop privilégiés, utilisant de façon néfaste l’argent des valdôtains.

Ne pensez-vous pas que le personnel conduisant l’exercice de ces fameux « Para-Hôtels » et attenants services, qui prévoient l’arrivée en Vallée d’Aoste de cinq à six cents personnes, changeront le cachet et la composition des Conseils Municipaux ? Cette invasion de touristes n’aura-t-elle pas une influence néfaste sur la culture, les traditions valdôtaines, le pouvoir économique des habitants ne sera-t-il pas compromis ?...

Je tiens à préciser que notre Sections a entrepris par tous les moyens qui nous sont possibles, une lutte acharnée contre toutes ces prospectives avec l’appui et la compréhension des Conseillers Régionaux unionistes qui se sont rendus sur place et ont fait preuve de dévouement et courage en participant, au prix de longues marches à pied parmi les pietrailles qui ont substitué nos vertes prairies et nos belles forêts.

En les remerciant, nous sollicitons également l’aide de toute la population et demandons que les propositions exprimées par l’UV se réalisent concrètement en inspirant une politique pour la sauvegarde du territoire et de la population qui a toujours vécu et doit vivre encore dans une culture propre et un bien-être traditionnel.

 

M. TREVES Mario

Nous demandons tout d’abord plus de temps pour nous préparer à ces Congrès, avec des propositions précédemment faites aux différentes Sessions, des sujets à débattre au sein du même de leur commission avant de les présenter au Congrès prévu. Cela représente sans doute une organisation différente avec plus de temps à consacrer aux orateurs et en utilisant un peu mieux ce temps réservé à un travail bien distribué. Il faut donc mieux travailler et plus.

Au sujet des problèmes linguistique et culturels, je voudrais faire remarquer que si théoriquement, les méthodes proposées, sont parfaites mais hélas pratiquement irréalisables. Différents débats ont été ouverts à ce sujet et nous ne sommes pas tellement d’accord sur certains points. Le français, par exemple, n’est pas l’unique langue régnante au Val d’Aoste mais n’oublions pas non plus le patois, avant tout, l’allemand et l’italien. Le français, je pense nous a été imposé au même titre que l’italien ou plutôt il s’est imposé à nous comme l’italien au fil de l’histoire. Donc c’est une récupération que nous devons opérer sans, pour autant, négliger l’italien. Nous devons avant tout défendre toutes nos langues en continuant à les pratiquer, car elles représentent pour nous une richesse inestimable.

A propos de la culture, je voudrais vous proposer la publication, par les étudiants de toutes les écoles de notre Région, d’un livre d’histoire valdôtaine qui porterait surtout sur l’histoire contemporaine (de 1943 à 1945). C’est je pense très difficile à réaliser mais sans doute très positif pour la compréhension et la collaboration de la jeunesse pour mieux comprendre et épauler notre lutte.

En outre, une proposition que nous faisons, entre autres, concerne les sports au Val d’Aoste, renforçons notre soutien aux sports traditionnellement valdôtains comme le « fiolet », le « tsan » car de nombreux paysans les pratiquent encore et bien peu, sinon les jeunes, jouent au foot-ball.

 

M. VICQUERY Corrado

Pas tout à fait d’accord avec les précédents exposés qui affirmaient que l’UV ne doit pas s’inspirer des idées de philosophes mais uniquement de personnes comme Bréan et Chanoux, je pense, pour ma part que l’une n’est pas antithétique à l’autre. En effet, le vœux fondamental de Chanoux a été justement « fédéralisme et autonomie ». L’UV pèche surtout par son idéologie, qui n’est pas suffisamment claire. Quant au problème du français, n’en faisons pas une barrière, sans pour autant y renoncer dans le but de corrompre le vote des émigrés comme l’hypothèse en a été faite dans certaines interventions.

Cherchons à convaincre les émigrés non en renonçant au français mais en leur faisant comprendre qu’acquérir une autre langue est un atout, en leur expliquant nos idées. Nous ne voulons pas isoler les émigrés mais nous constatons que bien souvent ce sont eux-mêmes qui s’isolent. En d’autres termes, ce sont les émigrés qui doivent s’intégrer à nous et non vice-versa.

Je suis d’accord avec le fait que bien souvent nos Conseillers Régionaux n’exercent pas une administration sérieuse mais pratique parfois une politique au jour le jour comme par exemple la loi Bucalossi ou Gulotti. Cette loi prévoit que, qui a l’intention de construire un immeuble, doit payer une taxe appelée « oneri d’urbanizzazione » cette taxe servirait, en un certain sens, à rembourser les communes des frais que la construction d’une maison neuve comporte (construction d’écoles, de routes, d’égouts…).

Le principe pourrait donc être valable mais en pratique, les conséquences pour les valdôtains sont lourdes. En effet, la Vallée d’Aoste a adopté les pourcentages les plus hauts par rapport aux autres régions. Etant donné que pour commencer tous travaux il est nécessaire de payer cette taxe qui souvent est très lourde (jusqu’aux environ de deux millions de lires) dans la plupart des cas, les valdôtains n’ont donc pas la possibilité de construire une maison neuve. Il est certain que pour la reconstruction des vieilles maisons, le pourcentage est plus favorable, mais souvent pour pouvoir restaurer une ancienne bâtisse, la dépense est parfois supérieure à celle d’une construction neuve, sans compter les contrôles de la Surintendance des antiquités et beaux-arts.

Les pourcentages actuellement prévus risquent de permettre aux spéculateurs étrangers de bâtir en obligeant aussi les valdôtains à vendre leurs anciennes maisons pour quatre sous à ces mêmes spéculateurs qui, grâce à leurs moyens financiers et à leurs connaissances n’ont aucun problème dans la restructuration de celles-ci. Il est donc indispensable de réduire les pourcentages pour les valdôtains afin qu’eux aussi puissent construire leur maison aux mêmes conditions que les autres.

 

M. VIETTI Pierre

Je voudrais tout d’abord mettre les choses au point à propos d’accusations mensongères qui ont été formulées par le représentant d’un parti national contre l’UV, dans cette même salle, au sujet du patois soit disant scripturalement interdit écrire. Et bien ! depuis trente ans que j’écris le patois, que j’ai d’ailleurs publié dans plusieurs livres, j’avoue ne jamais avoir vu un seul mot de patois venant de cette personne ou de ses camarades. Et c’est grâce à l’UV à laquelle nous adhérons presque tous depuis sa fondation que mes camarades et moi-même avons appris à écrire le patois, car, non seulement elle ne nous l’a jamais interdit, mais au contraire elle nous y a encouragés.

D’autre part, la même personne, prétend que le français n’était pas la langue des valdôtains mais expressément de la « bourgeoisie valdôtaine », j’ai le regret de lui répondre que, soit il ignore l’histoire de notre Région et en ce cas c’est littéralement un ignorant, soit il est de très mauvaise foi. Je peux lui faire le simple exemple de ma grand-mère de Rhêmes-Notre-Dame qui ne connaissait que le français et le patois, n’écrivait que le français et ignorait complètement l’italien, car, alors, les études se faisaient uniquement en français. Serait-ce la « bourgeoisie » qu’habiter Rhêmes-Notre-Dame au milieu de sept frères et sœurs et quatre vaches ?

Pourquoi s’intéresser à des calomnies qui n’ont aucune chance d’être écoutées et entendues mais il était mon devoir de vous le signaler.Passons maintenant à l’agriculture. Nous avons dit que dernièrement elle est devenue insignifiante dans le contexte de la vie. Je ne sais si cette « insignifiance » se rapporte au côté économique mais s’il en est ainsi, ce n’est pas mon avis.

Pour citer un exemple dans la production du lait nous possédons quarante mille vaches laitières (Unité du Bétail Adulte), la production moyenne journalière n’est donc pas celle annoncée dans nos thèses qui parlent de 2,5 litres, mais de 10 litres, nous arrivons après 287 jours de traite à une production de 114.800 litres de lait en calculant au prix le plus bas soit 270 lires le litre, nous arrivons à un chiffre de 30.966.000 lires par an ce qui n’est pas négligeable économiquement parlant, surtout si on pense qu’il s’agit seulement du lait car nous avons d’autres ressources en Vallée d’Aoste qui sont les fruits, le vin dont la production a encore augmenté ces derniers temps. Je ne crois pas que ce soit tellement insignifiant.

On dit souvent que les forces politiques et les associations agricoles, au lieu d’orienter l’agriculture l’ont en réalité supportée, convaincues que celle-ci n’était pas productive chez-nous, mais qu’il était cependant préférable d’en continuer l’exploitation dans un but touristique et pour éviter la dégradation du territoire.

L’agriculteur s’est donc trouvé relégué à un rôle de gardien de la nature qui grâce à son travail contribuait à maintenir toujours verte notre Vallée et auquel il aurait fallu garantir un minimum d’assistance économique et sociale.

Voilà l’erreur qu’on a toujours commis en Vallée d’Aoste, en considérant l’agriculteur uniquement par rapport au tourisme et au territoire ; c’est sans doute un point important mais pas essentiel pour une agriculture rentable qui n’aura d’essor que dans la coopération agricole avec un remaniement foncier sur le plan structurel et infrastructurel. Je souhaite qu’après ce Congrès les Commissions exécutives compétentes et surtout d’agriculture commenceront à étudier sérieusement le problème dans tous ses détails.

 

Mlle YEUILLAZ Françoise

Nous sommes obligés de remarquer que de nos jours, la montagne est surtout habitée par des personnes âgées, nombreuses et seules, chaque jour plus vieilles et plus seules. Nous pouvons sans aucun doute possible affirmer que les hommes de montagne connaissent la situation suivante : nativité faible dues au départ des jeunes couple vers les vallées plus basses, les zones non agricoles attirent d’avantage les femmes que les hommes, elles préfèrent épouser des hommes qui ont quitté ou vont quitter l’agriculture, seules demeurent les personnes âgées et les hommes célibataires.
Les personnes âgées en plus, appartiennent à des familles de descendance patriarcale et sont donc moins préparées à vivre seules, tandis que celles qui appartiennent à des milieux urbains parviennent mieux. Quant à l’hiver, il est vraiment très dur pour eux à cause de l’isolement accru par cette saison.
En face de cette réalité, les principaux objectifs qui devront trouver une explication et une coordination dans les districts sanitaires, sociaux et d’assistance sera essentiellement la récupération de l’ancien en lui fournissant l’aide dont il a besoin et en supprimant l’isolement dont il souffre. En effet, la réforme sanitaire devra donc s’axer sur les personnes âgées en particulier sur la nouvelle politique sociale qui devra garantir le droit de se suffire à eux-mêmes et à la juste liberté du besoin, la possibilité de retrouver et de conserver leur propre physionomie, une insertion active au sein de la communauté, donner la possibilité concrète et réelle de choisir entre demeure dans sa propre maison parmi les objets familiers et chers, bénéficiant d’une assistance à domicile ou d’aller vivre en collectivité.
Eviter à tout prix que le suicide continue d’être, trop souvent, l’unique remède à la solitude du vieillard. L’aide prévue par la loi régionale comprend : les aides sociales de base, c'est-à-dire une assistance à domicile ce qui signifie soigné à domicile et également un aide ménagère, des locaux d’assistance sanitaire, cabinet de consultation, également des locaux pour les activités sociales et ensuite des centres résidentiels. Cette assistance devra bien sûr s’adapter à chaque situation, suivant le milieu et tous les services ne pourront pas être réalisés dans les endroit plus élevés des Vallées où les habitations sont plutôt éparpillées. Bien entendu cette assistance s’inscrit dans un programme plus large étroitement coordonné et complémentaire de manière à ne pas intervenir isolément et afin que tout le personnel d’aide sociale et médical soit au service de l’homme replacé dans son milieu dans sa socialité. Nous espérons vivement que les nouvelles structures pourront réellement axer leurs efforts sur l’homme en tant que représentant de la communauté et nous remarquerons alors que le problème du dépeuplement à la montagne sera résorbé et favorisera même le retour de nombreuses personnes. Dans cet objectif, cherchons donc à tous prix à résoudre les problèmes soulevés par le troisième âge.
Je m’adresse maintenant aux femmes, toujours en accord avec la réforme sanitaire et la création dans les communes de consortiums, en les invitant à participer activement à ces derniers afin de contribuer à l’organisation sanitaire, sociale et d’assistance, car souvent, les femmes sont concernées par de nombreux problèmes et ce serait pour elles une bonne occasion pour sortir de leurs tâches ménagères habituelles, bénéfique dans leur propre intérêt, et également à toute la population et même aux communes de montagne défavorisées sur le plan géographique.

M. ZAMPIERI Guy

En remerciant tous ceux qui ont participé dans le passé, pour le bien de la population valdôtaine, ce qui nous a aidés à poser les bases qui nous ont permis d’arriver à ce premier Congrès national qui démontre que nous avons vraiment la possibilité d’élargir notre action vers la participation et la démocratie.
Les nombreuses interventions et leur contenu démontrent et confirment bien cette impression et cette réalité. Ce Congrès a aussi donné, pour la première fois, la possibilité à l’UV d’englober en général le problème valdôtain tant sur le plan économico-social qu’idéologique et culturel. Ceci nous démontre que nous sommes sur la bonne voie soit idéologique que doctrinaire et nous devons la poursuivre en ce sens car elle nous démontre que la nôtre non est seulement Européenne mais internationale. Il est évident que sur le plan socioculturel le pilier principal est encore celui de l’école surtout dans un proche avenir. Si nous voulons gagner la bataille de la langue, nous devons persévérer dans notre action en usant, par exemple, le théâtre populaire non comme aspect folklorique, mais comme arme d’éducation, comme arme de sensibilisation envers notre Patrie.
En ce qui concerne l’aspect économique et social nous devons nous préoccuper du territoire car c’est de lui que nous tirons les ressources et les richesses par lesquelles un peuple peut vivre et s’administrer, nous devons donc nous réapproprier de la politique économique de la Vallée où la classe dirigeante soit valdôtaine et non une classe subalterne. Soignons mieux notre territoire afin de le maintenir en bon état et de le sauvegarder des inondations et autres calamités car l’agriculture est l’une des bases économiques de notre Vallée et donc une source d’occupation.
En ce qui concerne le problème de l’agriculture, nous devons changer notre système de politique qui ne doit plus être seulement d’assistance, mais également coopérative et d’investissement afin d’obtenir un meilleur rendement et une production maximum de notre agriculture. Mais en ce sens l’UV, si elle en a les idées, a encore beaucoup de chemin à parcourir en restructurant l’Assessorat à l’Agriculture, car les exigences d’aujourd’hui ne sont plus celles d’il y a 15 ou 20 ans, sans se préoccuper de la critique parce qu’elle est un parti locale en ayant l’humilité de suivre les traces de certains pays où ce problème s’est avéré fructueux.
L’UV doit avoir les idées claires non seulement en ce domaine, mais également dans nos alliances, l’UV doit conserver sa personnalité et les administrateurs doivent mettre en application leurs discours. L’UV doit faire preuve de plus de participation et de moins de faiblesse pour défendre certains assesseurs et leur politique.
Voici le moment pour l’UV de s’imposer en Vallée d’Aoste et créer entre le mouvement et les administrateurs une symbiose qui est un élément fondamental pour envisager le futur avec espoir.

CONCLUSIONS - Président Joseph-César PERRIN

Chers amis,
hier vous avez voulu me reconfirmer à la charge de Président par des applaudissements prolongés. Je vous en remercie, même si je suis convaincu que mes faibles forces ne sont certainement pas proportionnées à la lourde tâche à laquelle j’ai été appelé. D’autres auraient donc dû être appelés à ma place pour gérer notre Mouvement pendant ces futures années.
Mais vous avez voulu que ce soit ainsi et je respecte donc votre volonté unanime. Je tiens cependant à souligner que les applaudissements que j’ai reçu n’étaient pas dû à ma seule personne, mais qu’ils doivent être partagés entre tous les collaborateurs qui ont accompagné mon œuvre dans ces dernières années et entre vous tous qui avez travaillé dans les sections pour l’accroissement numérique et qualitatif du Mouvement. Et enfin ils sont dus à l’UV toute entière, à cette UV qui dans ces dernières années a su se renouveler, rétablir ses forces et devenir le parti de majorité relative de la VDA.
Oui des grands pas ont été faits dans ces derniers temps et cette même salle a été le témoin de notre résurrection. Nous avions, il n’y a pas longtemps, touché le fond de notre descente : les personnalismes, les chicanes, la haine même nous avaient divisés ; nous nous étions partagés en trois ou quatre tronçons qui se faisaient la guerre l’un l’autre, guerre fomentée, aidée et voulue très souvent par les partis italiens qui tiraient évidemment profit de cette division, pour jeter le discrédit sur la batailler pour la cause valdôtaine.
Heureusement nous nous sommes aperçus à temps du danger et nous avons su voir où cette division nous aurait conduits. Pour cela, conscients que les idéaux qui nous étaient commun, puisque nous étions issus de la même matrice doctrinaire, étaient bien supérieurs aux personnalismes qui nous divisaient nous avons su nous parler, nous retrouver, nous réunir. Et le Congrès de Saint-Vincent de décembre 1976 a sanctionné cette réunification qui a signé le renouveau du Mouvement.L’apport et la réunion de toutes nos forces dispersées, nous ont permis de travailler avec acharnement pour la résurrection de l’UV. Et je crois pouvoir affirmer que ce travail a été fructueux : nous avons réorganisé le Mouvement dans toute la Vallée ; nos sections sont désormais présentes partout ; nos inscrits sont passés de 600 de 1976 à plus de 3000 en 1978.
Mais là ou le travail a été le plus suivi et le plus rentable est certainement le secteur de la formation de nos membres adhérents et des Valdôtains en général notre doctrine, revenant aux sources de la pensée de la vrai résistance valdôtaine – celle de la J.V.D.A., des Chanoux et des Trèves tant pour nous entendre – est désormais claire. A sa base nous avons posé ou reposé le principe fondamental de toute démocratie : c’est-à-dire le droit des peuples à leur autodétermination, principe que nous n’abandonnerons plus, car il est le seul qui puisse répondre aux besoins de notre société et aux exigences de la future Europe.
Le travail qui a été entrepris a donné ses fruits : les Valdôtains ont répondu en masse à notre appel lors des dernières élections régionales et appréciant notre volonté d’unité du peuple valdôtain, ils nous ont donné confiance.
Il s’agit maintenant de parfaire cette œuvre de formation idéologique et doctrinaire et de recherche d’unité. C’est pour cela que nous demandons aux forces autonomistes et régionalistes valdôtaines d’accepter notre appel et nous formulons le vœux que dans les années futures l’on puisse assister à la naissance d’un grand mouvement indépendantiste valdôtain, capable d’œuvrer pour que les Valdôtains puissent demain, se retrouver avec leurs frères d’au-delà les frontières innaturelles qui nous ont été imposées et conduire cette grande bataille pour la construction de l’Europe des peuples de demain.
C’est un défi que nous lançons aux partis italiens, c’est un défi que nous lançons à l’Etat actuel auquel nous nous posons en antithèse. Défi que nous avons exprimé dans la devise de ce 1er Congrès National : Tradition et Progrès : chemin vers notre autodétermination et l’Europe des Peuples.
Tradition : c’est-à-dire réappropriation de toute notre civilisation et de notre culture franco-alpine, réappropriation du travail civilisateur de nos ancêtres, de leur souffrance, de leur soif de liberté.
Progrès : c’est-à-dire reprise dans nos mains de cette culture même, de la politique , de la société et de l’économie valdôtaine.
Réappropriation et reprise qui ne pourront se faire qu’en posant à la base de notre action, notre nouvelle conception de la société, qui ne peut et ne doit être que fédéraliste, à travers la volonté d’indépendance des peuples naturels et historiques.
Ainsi nous nous mettons au service de toutes les communautés ethniques et linguistiques dans la bataille pour le Parlement Européen, afin que la présence ne fusse que d’un seul représentant autonomiste et fédéraliste puisse pousser à la naissance de l’Europe que nous voulons, nous tous, en contraposition à celle voulue par l’Etat italien et par sa tutrice, la partitocratie romaine.
Dans cet espoir, et en vous remerciant pour la contribution que tous les délégués ont apportée à la discussion des thèses de ce 1er Congrès National et en remerciant les représentants des peuples frères et des autres communautés pour l’apport que il ont donné et qu’ils donnent à notre bataille commune, j’ai le plaisir et l’honneur de déclarer clos les travaux de ce Congrès même.
Et je termine avec ceci : l’UV est au printemps de sa vie et comme tous les printemps, sous son action, nous entendrons souffler le vent ; un vent qui va grandir, qui va faire entendre sa voix, le vent de la LIBERTE’.

Vie de l'Union18 Février 2017 - 19:57

Le document approuvé par le Congrès national de Pont-Saint-Martin Le document approuvé par le Congrès national de Pont-Saint-Martin Le Congrès de l’Union Valdôtaine, Réuni à Pont-Saint-Martin, le 18 février 2017, pour développer les thèmes ayant trait à la devise « responsabilité et développement » : Rappelle que tout au long de ces années l’Union Valdôtaine s’est engagée pour servir les intérêts culturels, politiques, sociaux et économiques du Peuple Valdôtain comme cela est prévu par ses Statuts et par sa vocation de Mouvement Autonomiste et Fédéraliste et que l’Union Valdôtaine s’est engagée, tout au long de la législature, pour essayer de créer des collaborations et des alliances afin d’assurer la gouvernabilité. Constate que dans l’actuel débat politique se sont considérablement affaiblies les références à l’Autonomie et aux thèmes qui la caractérisent tels que la subsidiarité, la responsabilité, l’autogouvernement, la défense des prérogatives, des langues et de la culture du Pays d’Aoste. Souligne l’actuel état de fragmentation politique, conséquente à une loi électorale qui a produit une instabilité persistante et des ralentissements graves et nuisibles de l’action administrative. Prend acte des difficultés découlant des actuels clivages à l’intérieur de la majorité au Conseil de la Vallée. Estime nécessaire l’assomption de responsabilité de la politique pour donner des réponses adéquates aux besoins des Valdôtaines et des Valdôtains, par des actions incisives, sur la base des engagements pris. Invite les organes du Mouvement à conduire, avec chacune des forces politiques alliées, les approfondissements nécessaires pour l’achèvement de l’actuel programme de majorité. Rappelle que les dernières années ont été caractérisées par une grave réduction de ressources financières, entrainant de lourdes conséquences sur l’économie et imposant des changements draconiens au modèle de développement de la Vallée d’Aoste. Souligne qu’aux effets de la crise mondiale se sont ajoutées de fortes contraintes économiques suite aux réductions des disponibilités financières de la part de l’Etat, soit par le non respect des accords préexistants, soit par l’application du pacte de stabilité et soit encore pour l’obligation de la Vallée d’Aoste à contribuer avec de sommes très importantes à l’assainissement des finances publiques de l’Etat italien. Observe que , malgré toutes ces difficultés, le Gouvernement Valdôtain et les élus Unionistes ont eu la force, le courage et le sens de responsabilité d’assumer les mesures utiles pour dépasser les difficultés du moment malgré les critiques et les agressions farouches et les tentatives de discréditation qui leur ont été adressées. Met en évidence que les conséquences de cet état de choses ont aussi touché les Collectivités Locales, imposant aux différentes municipalités des contraintes et des sacrifices. Souligne le travail et l’engagement des élus et des administrateurs Unionistes qui sont présents dans un très grand nombre de Communes, à l’intérieur desquelles ils ont su gérer, de manière responsable, ces moments de difficulté en assurant la gouvernabilité et la stabilité. Le Congrès de l’Union Valdôtaine, Mouvement qui se rattache aux principes du Fédéralisme Considère le respect du principe de la subsidiarité, l’instrument le plus adéquat pour permettre au Collectivité Locales de soutenir et développer un système social, économique et culturel inclusif et performant. Rappelle à cet effet qu’après les périodes de grande difficulté, à partir du budget 2017, récemment approuvé, il y a eu une inversion avec des perspectives positives pour la Communauté Valdôtaine. Souligne que sous l’impulsion de l’Union Valdôtaine ont été fait tous les efforts pour assurer aux Collectivités Locales des ressources supplémentaires par rapport aux prévisions fixées par les paramètres habituels. Face à la radicalisation du débat politique qui dérape parfois dans des agressions et dans des tentatives de discréditation des élus de l’UV Souhaite que l’importance de la confrontation politique ne soit pas caractérisée per un climat de conflictualité qui amoindri et paralyse le rôle du Conseil de la Vallée. Prend acte défavorablement des partages et des défections qui se sont produites de la part d’élus qui se sont soustrait aux engagements qu’ils avaient pris avec le Mouvement dans son entier. Considère qu’à chaque élu dans les rangs de l’Union Valdôtaine reviennent le droit et le devoir d’exprimer ses idées, à chaque moment, dans tout débat, sans avoir des limités à sa liberté, mais dans le respect de la responsabilité éthique de tenir sa parole envers le Mouvement qui l’a choisi et soutenu. Demande au Mouvement et à ses organes de se pencher sur la nécessité de procéder à une analyse approfondie du système de recrutement de sa future classe dirigeante et de ses militants faisant davantage référence aux principes de l’Union Valdôtaine, tels qu’ils sont inscrits dans ses Statuts. Considère que c’est à partir du sens de responsabilité et de fiabilité des femmes et des hommes engagés sur le territoire, des militants dans les Sections et dans les Collectivités Locales, à tout niveau, qu’il faut s’appuyer pour chercher les compétences d’une classe dirigeante pouvant se mettre au service du Mouvement et de la Vallée d’Aoste. Suite à la sentence du Tribunal de Turin, le Congrès de l’Union Valdôtaine Exprime sa satisfaction pour la pleine absolution de ses hommes qui a démontré leur totale extranéité aux faits en question. Relève les difficultés à faire circuler les informations pouvant permettre aux citoyens de connaitre davantage l’activité du Mouvement et des ses élus, à tout niveau. Invite le Président du Mouvement, le Comité Fédéral, le Conseil Fédéral, les Président des Sections et les élus, à différents niveaux, à s’organiser pour créer un réseau d’information et de communication efficace et fonctionnel. Ayant examiné la situation politique le Congrès de l’Union Valdôtaine, Réaffirme la volonté du Mouvement de travailler, au sein de l’actuelle majorité, à la réalisation de son programme. Demande au Président du Mouvement, au Comité Fédéral, au Conseil Fédéral, en sus de la Conférence des Administrateurs, de prévoir des réunions périodiques, avec les Syndics et les représentants de l’Union Valdôtaine dans les Collectivités Locales. Fait à Pont-Saint-Martin, le 18 février 2017

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